在全县安全生产工作会议上的讲话 _2[推荐]

在全县安全生产工作会议上的讲话 各位领导、同志们：在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门、单位的共同努力下，我县安全生产工作取得了一定的成效，但全县安全生产工作形势依然比较严峻，特别是近期连续发生的几起火灾事故，说明我们安全生产工作还存在有漏洞，各类安全隐患尚未得到根除。下面，我代表县安领办和县安监局，就如何做好全县安全生产工作讲二点意见：一、全县安全生产工作存在的问题（一）企业长期存在的设备简陋、安全投入少，基础设施欠账多、管理水平低的状况没有明显改变，特别是我县烟花炮竹厂大多数是五六十年代建造的，安全设施和布局与现在实施的国家标准要求相差较远；一些私营企业急功近利，不注重安全投入，管理人员、技术、设备、防护用品等不能满足安全生产要求。（二）各类安全事故隐患较多，尚未得到根除，需要投入大量的人力、物力进行治理。（三）生产经营企业业主安全意识不强，企业主体作用不明显，导致发生了重特大安全事故。（四）个别部门和乡镇安全工作有漏洞、不够扎实。一些地方、部门和单位对重大安全隐患的监控和整改措施因缺乏资金难以落实，虽然进行停产、停业整顿，但隐患依然存在。（五）安全监管队伍专业力量不足，在各类安全检查中未能更全面、更深层次发现和根除存在的安全隐患，对生产经营企业的安全评估工作也未能到位。（六）全民安全意识不强，防范事故能力低，全县安全教育培训工作有待加强。二、下一步安全生产工作意见（一）要统一思想，进一步提高认识。要充分认识到安全生产工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服松懈、麻痹、厌战思想，正确处理好安全与生产、安全与稳定、安全与发展的关系，完善安全管理体系，夯实安全生产基础，着力解决突出问题，把全县安全生产工作作为一项长期的重要工作抓紧抓好。（二）要健全安监机构，加强安监队伍建设。一要健全县级安监机构，增加编制人员，并成立县安全生产监督执法大队，充实监管队伍；二要建立乡（镇）、村级安监机构，每个乡（镇）要成立安全生产管理办公室，具体负责安全生产工作的副职领导担任办公室主任，并配备1名以上公务员职位的专职安全员；每个村（居）委要设置分管安全生产工作的安全员，各村民小组设置兼职安全生产联络员。（三）各部门要明确职责，依法实行监督管理。要认真贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策，高度重视安全生产工作，落实主要负责人的安全管理职责，并支持督促本单位有关部门依法履行安全管理职责。要落实安全生产责任制，明确安全生产职责。每月要召开1次以上安全生产工作会议，会议主题要明确，要对安全生产工作作出阶段性总结和部署，对安全生产存在的重大问题进行讨论作出决定，并形成会议纪要，贯彻落实。要建立健全本级安全生产管理机构网络，配备相应的安全生产管理人员，完善必需的装备、落实业务经费。要制定本辖区内安全事故应急救援预案，报县人民政府和县安监部门备案，并定期组织演练；制定本辖区内安全生产宣传教育计划并组织实施；制订年度不少于6次的安全生产大检查计划，并结合县人民政府或县安监部门的部署和要求，对本辖区开展安全生产大检查或专项整治行动，对安全检查发现的问题和隐患立即采取整改行动，对本辖内容易发生重特大安全事故的单位（部门）要进行严格检查、监控，并制定防止重特大事故发生的防范措施，对本辖区内存在的重大危险源要实行监控和治理，对县政府确定的重大事故隐患要及时落实整改措施并及时汇报。要实行生产安全事故每月零报告制度，若发生生产安全事故时，负有安全生产监督管理职责的负责人必须迅速赶赴现场，组织抢救，并将事故的有关情况按有关规定的程序、时限上报，同时积极配合上级有关部门组织事故调查处理工作。要建立安全生产台帐，健全安全生产资料档案并加强管理。严格安全生产信息报送制度，对安全生产工作的有关情况要按要求、按时汇报，加强信息沟通、反馈，确保信息畅通。（四）在去年工作的基础上，要进一步完善安全生产责任制管理制度，逐步提高安全管理目标，加大奖罚力度，实行安全生产目标管理责任制。各责任单位要推行全员安全生产责任制，结合本行业特点和本单位的实际情况，将目标管理责任层层分解到每个岗位，并严格要求组织实施，做到“人员、管理、措施、经费”四到位，从根本上保证安全生产工作顺利进行。同时，设立安全生产目标管理奖励基金，实行奖罚制度。（五）切实抓好安全生产大检查工作。检查要突出重点、兼顾部位，采取抽查与自查、检查与整改、检查与责任追究相结合的方式，详细检查安全生产责任制、规章制度、工艺流程、安全操作规程的建立健全执行情况，安全生产档案的建立健全和管理情况，安全事故应急救援预案健全情况，安全隐患监控、整改情况、安监人员配备和职责履行情况，安全生产基础建设情况等进行地毯式的安全检查。对检查出的安全隐患或问题，要督促责任单位按“定人、定时、定措施”三定原则落实整改。（六）突出重点，深入开展安全专项整治行动。针对重点领域、重点行业、重点部位开展安全专项整治，切实加强对专项整治工作的领导，主要负责同志要亲自抓、负总责，精心组织，统筹规划，周密安排。要明确职责分工，搞好协调配合，确保各项措施的贯彻落实，坚持标本兼治、综合治理的方针，严格整治标准，认真解决整治不彻底的问题。（七）全力以赴，彻底抓好重特大安全事故隐患的整改工作。制订出重特大事故隐患整治督查表，落实整改责任人员、整改时限和有效的整改措施，加大安全整治的投入，进行彻底整治，从源头上杜绝重特大安全事故发生。同时，要将存在的隐患和隐患整改情况及时向社会公布，加大社会监督和广泛支持作用。（八）切实强化企业安全生产的主体作用。一要建立以企业主要领导为首的安全生产领导组织，全面领导企业的各项安全生产工作，并按照安全生产法规的有关规定，依法设置安全生产管理机构和配备相应人员，同时健全安全生产管理机构的工作制度，强化安全生产管理人员的工作责任，确保各项安全生产工作计划和规章制度能够有效落实。二要落实主要领导、分管领导、职能机构负责人的安全生产管理责任，并将安全生产工作责任和权力有机结合起来，在计划、布置、检查、总结、考核生产的同时，同时计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作，同时加强企业的各项规章制度的建设，认真组织实施，确保安全生产的各项计划和措施切实贯彻执行。三要加大安全生产必需的资金投入，加强安全资金使用管理，禁止挪作他用。同时严格执行安全设施与主体工程“三同时”，经报请县安监局审批同意后，方可投入生产，从源头上控制生产过程中的不安全因素。四要开展企业每季度不少于3次、车间每月不少于2次、班组每天不少于1次的安全生产全面大检查，每次检查要做好充分准备，制定安全检查项目表，逐项进行，逐项登记，并由检查人员签名，做到横向到边、纵向到底，不留死角。对检查中发现的事故隐患，要加大整改工作的力度，可以整改的，要立即整改，不能立即整改的，要落实整改单位及责任人、整改完成时间和整改措施，并抓好整改落实。同时要加强危险场所安全监控，特别是可能导致群死群伤的生产经营作业场所，要采取特别措施加强现场管理。五要制订本企业单位的事故应急救援预案，落实救援责任单位和责任人，保证应急救援预案启动所必须的人力、物力和必需的经费，并定时进行组织演练。六在安全事故发生或可能马上发生时，要立即启动应急预案，迅速组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产的损失，同时要及时、如实上报，并待事故按照“四不放过”的原则调查处理好之后，方可恢复从事生产或经营活动。（九）对企业实行年度安全生产年度分数量化考核制度。根据安全生产法规规定，制订年度安全生产分数量化考核实施方案，对企业安全生产状况进行经常性检查考核，发现有违法违规行为的，在企业的年度量化考核总分100分中扣除相应分数；低于80分的，对该企业作警告处罚；低于70分的，责令停产整顿，待组织检查验收合格后方可恢复生产；低于60分的，坚决予以关闭取缔。（十）加大安全生产宣传力度，接受社会监督。要充分发挥新闻、广播、电视的新闻媒体作用，开设“安全生产”专栏，除对国家关于安全生产的方针、政策进行宣传外，还要通过宣传安全生产先进单位、先进个人的形象，树立安全先进典型，同时以反面教材衬托，曝光忽视安全生产的行为和造成的后果，全面增强全民安全意识，积极调动群众的监督参与，全力争取社会的广泛支持，接受社会全民的监督，将社会全民的舆论反馈指导生产，促进社会稳定，确保安全。（十一）落实责任，严肃法纪。凡因领导不重视，不认真履行安全生产监督管理职责，对安全生产监督管理不力或有法不依，有令不行，有禁不止，严重违反安全生产法等法律法规规定，造成安全事故的，要依法严肃查处；对那些虽然没有发生安全生产事故，但平时不重视安全生产工作，对安全生产工作不抓不管，或抓而不严、管不到位，或安全生产措施落实不到位的，一经查实，也要严肃追究领导责任。同志们，安全生产无小事