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社科理论界学习贯彻十八大精神理论研讨会发言摘登社科理论界学习贯彻十八大精神理论研讨会发言摘要在党的十八大报告“扎实推进社会主义文化强国建设”章节中,出现了“社会主义核心价值观”的提法,还提出了“三个倡导”,即倡导富强、民主、文明、和谐;倡导自由、平等、公正、法治;倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观。这是“社会主义核心价值观”首次出现在党的报告中,而报告中的“三个倡导”更是体现了国家层面、制度层面、公民道德层面的价值取向,涵盖了最广大人民群众的普遍愿望,对于培育社会主义核心价值观是一个很好的指引。随着社会主义核心价值体系的社会认知程度和接受程度的不断提升,如何将其简约化,如何将其内涵凝练为社会主义核心价值观,也逐渐成为人们关注和议论的话题。可以说,十八大报告“社会主义核心价值观”的出现,无论从理论上还是实践上,都为社会主义核心价值观的凝炼和培育提供了可资借鉴的指导。所谓核心价值观,是指能够体现广大社会成员的根本利益、反映他们的价值诉求,对社会变革与进步起维系和推动作用的思想观念、道德标准和价值取向。核心价值观是一定社会的性质、本质和发展趋向的集中体现。核心价值观在意识形态和思想道德等层面的延伸与展开,即形成社会核心价值体系。从这个意义上说,核心价值观是根本,具有内在的规定性;核心价值体系则是表现,从属于一定的核心价值观,具有外在的表象性。确立和规范社会核心价值体系,内在的要求进一步凝练和培育社会核心价值观。社会主义核心价值观,是指人们对社会主义价值的性质、构成、标准和评价的根本看法和态度,是人们从主体的需要和客体能否满足主体的需要以及如何满足主体需要的角度,考察和评价各种物质的、精神的现象及主体的行为对个人、社会的意义。培育社会主义核心价值观,既是一个理论问题,更是一个实践问题;既需要教育引导,更需要实践养成。首先,在加强社会主义核心价值体系建设的进程中培育社会主义核心价值观。以马克思主义指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以社会主义荣辱观为内容的社会主义核心价值体系,是社会主义意识形态的本质体现。建设社会主义核心价值体系,是培育社会主义核心价值观的重要载体。在新的历史时期,要继续深入开展社会主义核心价值体系的宣传教育工作,要区分层次、突出重点,即对不同的社会主体,加以不同内容和形式的引导教育。在党员干部中深入开展马克思主义指导思想教育,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装教育党员干部;在广大从业人员中深入开展共同理想教育,进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念和决心;在青年中深入开展民族精神和时代精神教育,进一步增强中华民族的凝聚力和创造力;在市民中深入开展社会主义荣辱观教育,努力推动形成良好的社会风尚。第二,打造一支在引导社会主义核心价值观培育上能发挥强有力作用的党员队伍。社会主义核心价值观是一种真理的力量、文化的力量、人格的力量,各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头倡导和谐理念,培育和谐精神,营造和谐氛围,以实际行动影响和带动身边人员,形成人人践行核心价值观的生动局面。第三,知行合一、言行如一是培育社会主义核心价值观的基本要求。培育社会主义核心价值观,既要小处着眼具体化,又要持之以恒抓践行。要从实际出发,从我做起,从现在做起,从小事做起,少说空话,多干实事,把社会主义核心价值观变为习惯,变为具体行动。与此同时,社会主义核心价值观事关终生大事,不是靠一两次学习教育就能够完全解决得了的,只有经受住现实中各种名利、得失、进退的复杂考验和艰难抉择,才能始终保持思想理论的先进和道德人品的高尚。因此,要把培育社会主义核心价值观贯穿渗透到日常工作、学习的方方面面,体现在每一日生活的一言一行。第四,加强舆论宣传,重点引导新兴媒体、规范互联网文明。改进主流文化的传播方式,继续加强党报党刊、电台电视、主流网站等宣传阵地建设,有效整合新兴舆论资源,加强舆论引导,营造积极健康的舆论氛围。高度重视互联网的建设、运用和管理,加大互联网监管力度,倡导互联网文明,使互联网真正成为推进社会核心价值建设的新渠道、新路径。党的十八大报告对共产党人提出了新形势下的新要求:“全党必须增强忧患意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑;必须增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识,求真务实,艰苦奋斗,始终保持共产党人的政治本色。”意识是内化于心的主观认识形态,它决定了一个人想不想、要不要、敢不敢、愿意不愿意等思想认识问题,是效能体现的前提和保证。中国共产党执政能力的提升是党的建设成果的重要呈现。要想“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”,强化“忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识”是现实而紧迫的需要。首先,强化忧患意识是新的历史形势的需要。当前,国内外形势纷繁复杂,我们党不仅仅承载着建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任,同时,还面临着自身发展中的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,存在着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。在世情、国情、党情深刻变化的今天,要经受住“四大考验”、化解“四大危险”,前提就是要时刻拥有忧患意识,保持清醒的头脑,谦虚谨慎,戒骄戒躁。忧患意识凝聚着我们党深刻的历史经验。我们取得革命战争胜利后,毛泽东就用两个“务必”告诫全党同志:“这只是万里长征走完了第一步务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”新时期党的领导集体秉承着我们党的优良传统,始终倡导着谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神,践行着求真务实、防患于未然的科学发展观,不论在政治、经济、文化、社会等各个领域都取得了前所未有的成就。将“忧患意识”写入十八大报告,这是一次重要的战略昭示:我们党是在忧患中诞生、发展和壮大的政党,全党只有常怀忧患之心,才能从容面对复杂形势的挑战,才能完成肩负的执政重任。其次,强化创新意识是不断前行的时代要求。我们党已经走过了91个春秋,无论是在革命战争年代,还是在社会主义现代化建设的执政历程中,无不体现着“创新”的精神,留下了“创新”的印记。农村包围城市的战略选择、农村家庭联产承包责任制、具有中国特色的社会主义道路探索、改革开放的政策实施、科学发展观的大胆实践,这一系列引领时代前行的发展成果,正是我们党解放思想、实事求是、革故鼎新、与时俱进的创新精神的重要体现。再次,强化宗旨意识是巩固党的执政地位的重要保证。十八大报告中突出强调了“人民”的主体地位。要“始终把人民放在心中最高位置”、要“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”。进一步昭示“以人为本,执政为民”是科学发展观的核心,是党的根本宗旨和执政理念,是检验一切行动的最高标准。我们党一贯坚持“从群众中来,到群众中去”的思想路线,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,把关乎人民群众切身利益的民生问题当成头等大事来抓,得到了人民群众的衷心拥护与支持。党的执政能力建设,是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。面对新的形势和任务,提高领导干部的执政能力,很重要的前提条件就是要强化“四种意识”,努力提升自身内在素质,提升执政本领,真正为人民掌好权、用好权。党的十八大报告中的第七部分“在改善民生和创新管理中加强社会建设”,阐述了一系列关乎国计民生的新思想、新观点、新论断。字字充满内涵,句句牵动人心,事事表达民声。报告关于学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居及收入分配等民生问题的阐述引起全国人民的共鸣,让人们看到了惠及全体人民的社会体制改革的完整设计,奏响了“民生改善”的时代最强音。加强社会建设,加快推进社会体制改革。社会体制改革是当前中国整体改革的重要组成部分,是继经济体制改革之后的一场新的“社会进步运动”,其意义在于它将既承接经济体制改革的深化和完善的作用,又要为政治体制改革创造更为良好的社会环境和条件。正因为如此,党的十八大报告中强调,必须通过加快社会体制改革,让人民过上更好的生活。这是深化改革的需要,也是党和政府的心声,更是人民的期盼。着力改善民生,加快小康社会建设进程。民生问题的改善程度,关系着全面建成小康社会的进展速度。一是努力办好人民满意的教育。教育既是国计,也是民生,十八大报告中强调均衡教育投入和教育资源,既要解决“上学难”,又要保证“上好学”。避免“锦上添花”,多多“雪中送炭”。学有所教是中华民族延续两千多年的期盼,也是一个人口庞大的发展中国家为自己设定的艰巨目标。让学有所教这个中国先贤孔子提出的美好理想,在十八大精神的指引下成为一个美好现实;二是推动实现更高质量的就业。就业要有更高质量,这个新提法令人振奋,让人期待。更高质量就业,就是不仅要满足于人们都有事情干、有岗位呆、有报酬拿,更要干得舒心、呆得称心、拿得开心。所以,就业不仅关系劳动者的生计,还关系劳动者的尊严,让所有劳动者都有体面尊严地劳动;三是千方百计增加居民收入。调节收入分配是目前公众高度关注的一个热点和焦点问题,也是党和政府高度重视的深化改革的一个方面。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这是对于收入分配的一个深化,解决由不合理的制度性安排造成的收入差距过大和财富分配不公的问题;四是统筹推进城乡社会保障体系建设。十八大报告明确提出,统筹推进城乡社会保障体系建设和健全全民医保体系建设,这是党的代表大会报告中首次提出。这意味着在社会保障方面,我国将迎接“全覆盖普惠时代”来临。我国是面临人口老龄化挑战最为严峻的国家之一。总体上说,距离“老有所养”的目标还有较大差距。随着家庭照料功能弱化,空巢、失能老人增多,养老已成为重要而迫切的民生问题。如何才能让“老有所养”持续取得新进展?十八大报告首提积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业,这是党中央针对日益严峻的人口老龄化形势做出的重大战略部署;五是提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。按照十八大报告提出的目标和要求,我国医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度将显著提高,个人就医费用负担会进一步减轻,地区间卫生资源配置和人群间健康状况差异不断缩小,基本实现全体人民病有所医。创新社会管理,改进政府公共服务方式。社会建设的重点是保障和改善民生,这也是社会建设的基础。在转型社会的大背景下,公共服务的理念和提供方式均有了全新内涵。十八大报告中指出,应当改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能等;还强调要充分发挥群众参与社会管理的基础作用,这些论述无不切中现实。只有发挥了群众的主体作用,社会管理和社会建设才能真正获得实效。党的十八大报告把生态文明建设作为一个独立篇章,进行全面、深入、系统地阐释,并把它作为中国特色社会主义建设的重要内容和组成部分与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列,表明中国特色社会主义事业的总体布局已由“四位一体”发展为“五位一体”,这是党的十八大报告的一大特色和亮点。所谓生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为宗旨,以建立可持续的经济发展模式、健康合理的消费模式以及和谐的人际关系为主要内容,倡导人类在遵循人、自然、社会和谐发展的基础上,追求物质和精神财富的创造和积累,它所遵循的是可持续发展原则。其要点主要有三点:一是人与自然和谐。生态文明要求尊重自然、顺应自然,保护自然、合理开发利用自然,实现人与自然的和谐发展。而不是单纯地、消极被动地顺应自然,而是积极主动、自觉的适应自然,人不是自然的奴隶,自然也不是人的奴隶,两者是兄弟朋友关系;二是文明的新境界。生态文明是不同于传统农业文明和近代工业文明的新的文明形态,如果把农业文明比作是黄色文明、工业文明是黑色文明,那么生态文明就是绿色文明;三是社会形态。生态文明是人类社会文明的高级形态,不是单纯的节能减排、保护环境的问题,而是要把生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程,努力建设中国特色社会主义的新形态。把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设总体布局当中,是我们对中国特色社会主义实践不断探索、认识不断深化的结果。为什么把生态文明建设摆在突出位置?一是对我国经济发展和资源环境现状严峻挑战的回应。十八大报告中明确指出:“建设生态文明,是关系人民福祉,关乎民族未来的长远大计。”面对资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明的理念,把生态文明建设摆在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。二是把生态文明建设摆在突出地位,也是人民要求过上更美好幸福生活的民心所向和广大群众的强烈期盼。30多年的改革开放和经济发展,使我国的经济总量大幅度增加,我们已经一跃而成为世界第二大经济体。当人们物质生活水平不断得到提高、腰包逐渐鼓起来以后,人们越来越深切地体会到物质财富的丰富并不是生活的全部内容,人们对物质产品的需求相对减弱,对清新的空气、茂密的森林、广袤的草原、干净的水、宜居的环境、优质的生态产品的需求则越来越迫切,这些要素都是幸福生活的必要条件。三是为了子孙后代长远大计。科学发展观的核心是以人为本,这个人就是指以劳动人民为主体的广大人民群众。我们不仅要给子孙后代留下物质财富,还要给子孙后代留下清新的空气和干净的水源,还要给他们留下应该他们享用的必要矿产资源,我们不能竭泽而渔。加强生态文明建设要坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先,保护优先,自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化的趋势,为人民创造良好的生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。首先,要有建设生态文明的制度保障;其次,需要创建一种新的生活方式,建设生态文明的最根本意义就在于创建一种人的新的生活方式或生存方式。伴随着生态文明建设,定将是人的新的生活方式的形成;再次,要处理好几对关系,即个人与集体的利益关系、局部与全局的利益关系、国家同人类的利益关系、眼前利益和长远利益的关系、当代人与子孙后代的关系。同时,需要建立、健全环境法律,加大执法力度,对于有意破坏环境的个人或集团,除了进行经济制裁外,还要通过法律手段,对那些触犯环境保护法者,无论是个人还是单位都不能姑息,要坚决按照法律条文进行惩处。党的十八大报告指出:“我国公共文化服务体系基本建成,基本公共服务均等化总体实现。”公共文化事关民族未来,对于中国这样一个大国而言,公共文化服务体系建设有着格外重要的意义。通过公共文化服务提升全民族特别是农民的科学文化素质。公共文化服务体系建设既是文化工程,也是民生工程,更是民心工程。从总体上来看,我省农村公共文化服务体系建设仍处在发展初级阶段,在未来应努力改变立足优势、重点突破的工作思路,把工作重心转移到积极扩面上,做到普惠与提升并重,加快农村公共文化服务体系建设,推动农村公共文化服务体系向纵深发展。为此,要把处理好以下五种关系:处理好长远发展与现实推进的关系解决农村公共文化服务体系问题,既立足当前,从实际出发,充分考虑各方面的条件和承受能力,又着眼长远,稳步提升农村公共文化服务水平;应当把公共文化服务体系建设常态化、体系化作为长期追求,努力实现公共文化长期惠民利民。一是工作任务从以完善基础设施建设为主向以创新基层服务为主转变,二是工作重心从以硬件建设为主向内容建设为主转变,三是工作机制要从推进重大机制建设向以完善日常管理的机制转变。处理好重点突破与整体发展的关系整体发展对于我省农村公共文化建设就显得尤为重要。要把农村公共文化服务体系建设作为一个系统工程来建设,决不能单打一。要认真贯彻落实中央关于公共文化服务体系建设的战略部署,按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求,在公共文化设施网络、公共文化服务供给、组织支撑、人才资金技术支撑、制度设计等各个方面均衡发展。由于存在地区差距,对薄弱环节、形成重点突破十分重要,需要从各地实际出发,针对各地区面临的一些突出矛盾和问题,积极探索具有自身特色的发展模式和路径,努力形成各具特色的农村公共文化模式。最后,推动公共文化服务体系建设由“点”推进向全面突破转变,整体推进公共文化服务体系建设。处理好基础设施建设与内容建设的关系基础设施建设与内容建设是农村公共文化服务体系建设的两个重要方面。只有基础设施建设是不够的,还必须不断丰富农村公共文化服务内容和创新农村公共文化服务管理体制和运行机制。推动公共文化服务体系建设由以建设为主向建设与管理服务并重并举转变,改变文化内容和服务远远跟不上文化设施和载体建设的状况,全面提高服务能力和水平,推动公共文化服务体系建设健康可持续发展。要使农村公共文化服务体系“运行有效”,在抓好设施建设的同时,还要通过完善规章制度、加强科学管理。处理好公共服务与市场服务的关系农村公共文化服务体系具有公共产品的社会公益性质,因此政府首先必须坚持公共文化的非营利色彩,但不是所有公共文化产品和服务都适应这一原则,在一些领域引进市场力量是必须的。当前,我们要做的是,正确区分公共文化产品和服务的范围。对于纯公共文化服务产品,政府应该身兼供给的安排者和生产者双重角色;对于文化演出产品和服务的属性更多地定位为准公共性产品,政府应当进一步放松管制,鼓励和扶持民营演出机构的建立和发展,逐步担负起繁荣文化演出市场主体的责任。政府通过购买服务或服务外包方式构建更透明、更有效率的投入模式,吸引社会力量进入公共文化服务领域,提供服务。只有这样才能有效扩大公共文化的供给能力,进而实现双赢。处理好突出主旋律与群众自娱自乐的关系公共文化服务体系建设既要坚持社会主义先进文化前进方向,坚持百花齐放、百家争鸣,坚持继承和创新相统一,弘扬主旋律,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,在全社会形成积极向上的精神追求;同时也要坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,发挥人民群众在文化建设中的主力军作用。对于群众的自娱自乐活动,政府要积极地接纳,不要进行过分干预。党的十八大报告中第四部分中明确提出:解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这个论断的提出是基于我们党对城乡发展理论认识的不断深化,抓住了当前我国社会经济发展中存在的突出矛盾和问题,是对我国国情的深刻认识和准确把握,揭示了经济社会发展的内在规律,遵循人类社会发展一般客观规律的必然结果,它体现了科学发展观的内在要求,它的提出:为我们从根本上解决“三农”问题,为我们今后做好“三农”工作,把解决“三农”问题作为当前乃至未来一段我们党的中心工作,加快推动我国城乡发展一体化指明了方向。加快推动城乡一体化发展体现了全面建成小康社会的内在要求。尽管改革开放30多年来,我国经济社会发展取得了巨大成就,但仍有一半的人口居住生活在农村,如果“三农”问题,城乡二元结构、城乡差距过大的问题不能从根本上得到有效的解决,那么党的十八大报告中提出的,2020年要全面建成小康社会,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果这个目标就难以实现。必须看到,“三农”问题的核心问题
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