丰景锐观察第十一期

丰景锐观察 国策看重科技服务业 支持科技服务业发展 主页 2015年，规模以上高技术服务业、科技服务业、生产性服务业、战略性新兴服务业、文化及相关产业等重点领域发展良好， 1大服务业营业收入和营业利润均实现较快增长， 比前三季度增速均有所加快。 2012年 9月 23日，关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见 重要政策 科技服务业迎接政策春天 日期: 2015/12/29 重要政策 常识简介 地方动态 国外经典 常识简介 推动创新体系协调发展。统筹技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新和科技中介服务体系建设，建立基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合、协调发展机制。 培育、支持和引导科技中介服务机构向服务专业化、功能社会化、组织网络化、运行规范化方向发展，壮大专业研发设计服务企业，培育知识产权服务市场，推进检验检测机构市场化服务，完善技术交易市场体系，加快发展科技服务业。 政策应用： 意见提出，要坚持创新驱动、服务发展，坚持企业主体、协同创新，坚持政府支持、市场导向，坚持统筹协调、遵循规律，坚持改革开放、合作共赢，到2020年，基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系；原始创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展，若干领域创新成果进入世界前列；创新环境更加优化，创新效益大幅提高，创新人才竞相涌现，全民科学素质普遍提高，科技支撑引领经济社会发展的能力大幅提升，进入创新型国家行列。 政策应用： 2013年 3月 4日，国家重大科技基础设施建设中长期规划（ 2012 规划指出，前瞻谋划和系统部署重大科技基础设施建设，进一步提高发展水平，对于增强中国原始创新能力、实现重点领域跨越、保障科技长远发展、实现从科技大国迈向科技强国的目标具有重要意义。 规划还提出要健全管理制度，保障资金投入，强化开放共享，协同推进预研，加强人才培养，促进国际合作。 强化开放共享。健全重大科技基础设施开放共享制度，最大限度发挥其公共平台作用。健全用户参与机制，形成科研院所、高等学校、企业等多方共建、共管和共享的局面。统筹安排开放共享配套条件建设，提高设施科研服务能力。将开放共享程度作为设施运行考核的重要指标，根据评价结果配置运行资源。 2014年 10月 28日，国务院关于加快科技服务业发展的若干意见 政策应用： 意见明确了科技服务业发展的九大重点任务。包括重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。 意见提出，到 2020年，要培育一批拥有知名品牌的科技服务机构和龙头企业，涌现一批新型科技服务业态，形成一批科技服务产业集群，科技服务业产业规模达到 8万亿元，成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。 财税支持方面。对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按 15%的税率征收企业所得税。加快推进营业税改征增值税试点，扩大科技服务企业增值税进项税额抵扣范围，消除重复征税。 国家支持和鼓励各级地方政府建立社会公益性的创业中心，引导带动地方创新体系建设；支持和鼓励企业、个人及其它机构创办多种形式的创业中心。 2015年，新促进科技成果转化法 新版中华人民共和国促进科技成果转化法 8月 29日经十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过，于 10月 1日起实施。 新转化法修改的内容主要涉及四个方面：一是完善科技成果信息发布制度；二是调动科研机构转化科技成果的积极性；三是强化企业在科技成果转化中的主体作用；四是创造良好的科技成果转化服务环境。 政策应用： 加强科技创新服务体系建设，完善对中小微企业创新的支持方式。完善中小企业创新服务体系，加快推进创业孵化、知识产权服务、第三方检验检测认证等机构的专业化、市场化改革，构建面向中小微企业的社会化、专业化、网络化技术创新服务平台。 2015年，深化科技体制改革实施方案 政策应用： 科技体制改革是创新发展的重要组成部分，是促进科技创新顺利实施的必要保障。 9月 25日颁布的深化科技体制改革实施方案，吹响了新一轮科技体制改革的号角。 此次深化科技体制改革，以构建中国特色国家创新体系为目标，围绕企业技术创新主体地位、激发科研院所和高等学校的创新活力、改革人才评价和激励机制、促进科技成果等 10个方面进行了全面部署，提出了 32项改革举措、 143项政策措施。 支持建设科技中介服务机构。国家培育和发展技术市场，鼓励创办科技中介服务机构，为技术交易提供交易场所、信息平台以及信息检索、加工与分析、评估、经纪等服务。 科技中介服务机构提供服务，应当遵循公正、客观的原则，不得提供虚假的信息和证明，对其在服务过程中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密负有保密义务。 科技服务业是在当今产业不断细化分工和产业不断融合生长的趋势下形成的新的产业分类。科技服务业是以技术和知识向社会提供服务的产业，其服务手段是技术和知识，服务对象是社会各行业；科技服务业属于第三产业范畴，是第三产业的一个分支行业。 科技服务业定义 科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，主要包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是推动产业结构升级优化的关键产业。 科技服务业分类 科技服务业的产业活动范围非常广泛。为便于系统分析，可将科技服务业按服务内容的差异性划分为科技信息、科技设施、科技贸易、科技金融和企业孵化器五大子系统。 在产业结构调整指导目录（ 2011年本） 1 中，科技服务业作为高技术产业类的一项重要内容，被重点提出。其服务领域涵盖 11项重点内容。 一是工业设计、气象、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务，商品质量认证和质量检测服务、科技普及。 二是在线数据与交易处理、 动互联网服务，因特网会议电视及图像等电信增值服务。 三是行业（企业）管理和信息化解决方案开发、基于网络的软件服务平台、软件开发和测试服务、信息系统集成、咨询、运营维护和数据挖掘等服务业务。 四是数字音乐、手机媒体、网络出版等数字内容服务，地理、国际贸易等领域信息资源开发服务。 五是数字化技术、高拟真技术、高速计算技术等新兴文化科技支撑技术建设及服务。 六是分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务，智能产品整体方案、人机工程设计、系统仿真等设计服务。 七是数据恢复和灾备服务，信息安全防护、网络安全应急支援服务，云计算安全服务、信息安全风险评估与咨询服务，信息装备和软件安全评测服务，密码技术产品测试服务，信息系统等级保护安全方案设计服务。 八是科技信息交流、文献信息检索、技术咨询、技术孵化、科技成果评估和科技鉴证等服务。 九是知识产权代理、转让、登记、鉴定、检索、评估、认证、咨询和相关投融资服务。 十是国家级工程（技术）研究中心、国家工程实验室、国家认定的企业技术中心、重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设。 十一是信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等技术先进型服务。 什么是技术转移 技术转移，又叫做科技成果转化，出自英文的“ 是指技术从一个地方以某种形式转移到另一个地方。它包括国家之间的技术转移，也包括从技术生成部门（研究机构）向使用部门(企业和商业经营部门)的转移，也可以是使用部门之间的转移。 丰景网：科企对接服务专业领航者 丰景网是一个集科技成果展示、技术难题求解、在线对接、技术评估、技术交易等功能于一体，实现网上网下、线上线下互动互补，服务常态化、及时化、高效化的一个综合性服务平台。丰景网主要服务产品为“ 6+1产品系列”，即 6种服务产品， 1种活动形式，分别是农产品加工技术的专家咨询、定向研究、成果交易、技术众筹、技术投资、项目融资，多种形式的专题研讨会。 丰景网手机 企对接”于 2015年 12月 2日正式推出。目前，所有用户均可在丰景网首页点击“移动 ，通过扫描二维码免费下载安装丰景网手机 通过关注丰景网微信公众号,点击“下载 ，全面实现农产品加工科技成果交易市场最新信息随时随地掌握在您的手中! 地方动态 甘肃：加快科技服务业发展 山西：八大任务助推科技服务业发展 青岛大力发展科技服务业 武汉市发布科技服务业规范 为加快推进甘肃省科技服务业发展，甘肃省加快科技服务业发展实施方案日前下发。到 2020年，力争基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，科技服务业产业规模力争达到 500亿元。 山西出台关于推进科技服务业发展的实施意见中，山西省政府明确提出：到 2020年，我省基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，全省科技服务机构超过 500家，培育 50家省级示范服务机构，打造 5家功能强大、面向全省域的知名品牌服务机构。 青岛近期出台青岛市关于加快发展科技服务业的实施意见，提出力争 2020年科技服务产业总规模突破 1000亿元。 根据意见,青岛市将进一步打造并完善公共研发服务体系、创业孵化服务体系、技术转移服务体系、知识产权服务体系、科技金融服务体系等 5大体系。同时提升全市检验检测市场化服务、科技咨询专业化服务、科普社会化服务、综合科技服务等 4方面的服务能力。 近日，武汉市科学技术局、武汉科技成果转化服务中心发布了武汉市地方技术规范武汉科技成果转化服务规范，这也是湖北省出台的首个科技服务业规范，对规范科技成果转化服务机构具有指导性的意义。 丰景网 农产品加工技术成果交易和项目投融资综合服务平台 全国服务热线 400语 丰景网 其中，科技服务业具有知识密集、高端高质、附加值高、带动作用大等特点，蕴含着巨大的发展潜力。发展科技服务业能够有效提高企业自主创新的速度和效率。科技服务业为自主创新提供全过程服务，在促进创新要素配置中发挥着对接、催化、加速作用。实践证明，哪里的科技服务业发达，哪里的自主创新能力就强。 为此，从 2012年至今中央层面不断出台相关文件促进科技服务业发展。在 2015年，国务院更是持续为“大众创业、万众创新”清障搭台，部署加快发展科技服务业。 丰景锐观察 丰景网 日期: 2015/12/29 丰景网 农产品加工技术成果交易和项目投融资综合服务平台 全国服务热线 400外经典 美国：健全科技法律体系 技术咨询或经纪机构、大学和研究机构的技术转移办公室、孵化器、技术评估组织、技术测试与示范机构构成了美国的科技服务业组织机构。美国科技服务业组织机构类型非常多，这些科技服务业组织机构大部分都依托于大学、研究机构、协会、政府部门、咨询公司、风险投资公司和律师事务所。 美国科技服务业的突出经验是充分发挥企业创新主体作用，政府仅进行必要的干预。美国政府非常重视科技服务业的发展，但只从供给、需求和环境保障等几个方面实施一些有利于企业创新的措施，促进美国国内技术创新活动的开展。美国科技服务业的发展经验主要有以下几个方面。 一是加大科技经费投入力度。 二是完善和健全科技法律体系和资本市场。 三是注重科技人才培养。 四是形成高度发展的科技服务中介机构系统。 1996 2004年间美国研发服务业的年均增长率达到 1990 2001年间加拿大研发服务业进出口额年均增长速度超过 10%；1996 2001年间英国研发服务业年均增长速度高达 全球检测市场迅猛扩张，2008年全球技术检测市场规模约为 500亿600亿欧元。 德国是世界著名的科技强国，高技术产业领域发展相当发达。在科技服务业发展模式上，德国政府除了注重政策支撑、资金投入和人才培养方面外，其中一个有别于其他国家的突出特点是它聚集了多方面力量大力发展国内的科技中介服务机构。科技中介服务机构在德国科技服务业发展及国家技术创新中发挥了巨大的推动作用。 德国的科技中介组织涉及行业广泛，组织体系科学完善，服务功能十分强大，在信息、咨询、职业教育三个方面有突出的优势。其中，技术转移中心以中小企业为服务对象，为其提供技术咨询和科技创新服务、国内外专利信息查询以及申请专利的咨询等。 德国科技服务业发展的突出经验是大力发展科技中介服务机构。德国科技服务业的发展主要有以下几方面的经验值得学习。 德国：中介服务也推动科技发展 一是德国政府扶持中小企业发展，为中小企业实施特别支持政策。 二是建立广泛的技术转让中心，促进科技中介服务机构的发展。 三是德国政府主动推进科技中介服务。 日本：政府直接干预与重点扶植 日本的科技服务业发展模式主要包括以下几种：大型咨询科技服务业组织机构，主要是针对于外资企业和银行系