在全市创建文明城市工作动员大会上的讲话[推荐]

在全市创建文明城市工作动员大会上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府召开这次大会，主要是动员全市上下迅速行动起来，全力投入创建文明城市工作，全面提升文明创建水平，为黄蓝两大国家战略实施、实现“十二五”奋斗目标提供强大的助推动力和坚强保障。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个问题。 一、提高思想认识，切实增强创建文明城市的责任感和使命感 文明城市是城市形象和发展水平的集中体现，是最具影响力和吸引力的城市品牌。我市已连续两届蝉联省级文明城市和全国创建文明城市工作先进城市，对提高市民文明素质、提升东营形象、促进经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。当前，东营进入实施黄蓝两大国家战略建设黄蓝经济区的关键时期，全面开启了“十二五”发展的新征程。在这个形势下，市委、市政府决定开展创建文明城市工作，是巩固深化前两届创建成果，全面提升城市文明水平，在新的起点和更高水平上推进科学发展和开发建设的重要战略举措，具有重大而深远的意义。 第一，这是推动科学发展、建设文明和谐东营的必然要求。城市的发展既包括创造和集聚物质财富，也包括创造和积累文明成果。文明城市的内容涵盖政治、经济、社会、文化、生态等各个领域，创建文明城市能够推动经济社会全面协调可持续发展,促进社会和谐文明进步,提高人民群众生活质量,提升城市文明程度和人的素质,是推动科学发展的必然要求。文明与和谐息息相关密不可分，城市文明程度越高，社会就越和谐。通过创建文明城市，积极营造民主法治的政治环境、公平有序的社会环境、规范诚信的市场环境、品位高尚的人文环境、安全舒适的生活环境和优美良好的生态环境，充分体现了构建和谐社会的总体要求，是建设和谐文明东营的有效途径和重要载体。 第二，这是实施黄蓝两大国家战略、建设黄蓝经济区的强大动力。实施黄蓝两大国家战略推进黄河三角洲开发建设，是当前和今后一个时期我市各项工作的总目标总任务。根据黄蓝两大国家规划和省委、省政府的部署要求，市委、市政府确立了“全力奋战十二五，建设黄蓝经济区，实现经济翻一番，再造一个新东营”和“在黄三角地区率先发展、在山东半岛地区率先发展、在环渤海地区率先发展”的奋斗目标。实现我们的宏伟目标，加快黄蓝经济区建设，既包括经济层面的全面飞跃，也包括社会层面的全面推进和精神层面的全面提升。实践证明，城市的文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象,都可以转化为生产要素和物质财富，助推城市发展进步。创建文明城市，提升社会文明程度，既是实施黄蓝两大国家战略建设黄蓝经济区的重要内容，也是加快推进开发建设的强大动力。 第三，这是坚持以人为本、提高城市品质的重要举措。城市品质体现城市内涵，是决定群众幸福感的重要因素。随着经济发展和社会进步，人民群众越来越渴望拥有富足充裕的物质生活，渴望拥有丰富多彩的文化生活，渴望拥有和谐文明的人际关系，渴望拥有优雅舒适的生活环境。群众的愿望就是我们的职责。创建文明城市，就是顺应广大人民群众建设幸福家园、创造美好生活的愿望，以人民满意为标准，着力解决群众生产生活中的实际问题，努力改善人居环境，提升城市品质，让城市发展更有实力、更有魅力、更有活力，使科学发展、文明进步、和谐建设的成果惠及全市人民。 第四，这是优化发展环境、提升核心竞争力的紧迫任务。一个城市的文明程度，是城市发展环境的具体体现，是城市核心竞争力的重要组成部分。进入新的历史阶段，城市间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争，更多地表现为文明环境的竞争。城市的文明程度、社会秩序和环境质量越来越成为无形的生产要素，成为重要的资本。新颁布的全国文明城市测评体系更加注重环境建设，在126项测评内容中，反映发展环境建设的内容占到近80%。创建文明城市，能够提高市民的文明素质，塑造独特的人文景观，营造良好的发展环境，更好地吸引和聚集人才、资本、技术，有利于提高城市知名度，增强城市文化软实力，提升城市核心竞争力，增创城市发展的新优势。 近年来，市委、市政府高度重视创建文明城市工作，始终摆在突出位置来抓，各级各部门做了大量富有成效的工作。从2016年起，组织开展了“从我做起，走向文明”主题实践活动，重点实施“文明在我环境中、文明在我行进中、文明在我话语中、文明在我微笑中、文明在我感恩中”五项行动，市民素质全面提高，市容市貌明显改观，交通秩序进一步优化，服务环境不断改善，城市美誉度、影响力和吸引力显著增强。在2016、2016年中央文明办组织的城市公共文明指数测评中，我市均位列全国地级市前40位。大力加强文化建设，加快建设城乡文化设施，改善了群众文化生活条件，提高了城乡公共文化服务水平。以文化旅游业等特色产业为载体，统筹经济文化融合发展，以黄河口生态旅游、黄河水城旅游、孙子文化旅游三大景区为重点，拉开了文化旅游业突破发展的新格局。深入实施大平台、大活动、大集团带动战略，加快发展文化事业和文化产业，特别是深入挖掘东营文化内涵，制作推出了大型电视纪录片黄河入海流、26集革命历史题材电视剧宣言、电影伙伴、话剧归属等文化精品，丰富了群众文化生活，有力地宣传推介了东营。充分发挥东营湿地资源丰富的优势，综合利用城市湿地、湖泊、水系建设黄河水城，加强湿地修复保护，积极开展创建国家园林城市工作，打造出了独具魅力的生态文化品牌。总之，我市创建文明城市工作不断深化，取得了明显成效，为开展新一轮创建文明城市工作打下了坚实基础，提供了良好条件。全市上下要从战略和全局的高度，深刻认识创建文明城市的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，扎扎实实把创建文明城市工作推向深入。 二、明确目标任务，全力做好创建文明城市工作 我市创建文明城市工作，总的要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“新起点新阶段新目标新局面”的工作要求，坚持重在建设、务求实效，坚持以人为本、共建共享，充分调动全社会力量，着力提高市民文明素质和社会文明程度，着力增强城市综合竞争力，为实施黄蓝两大国家战略建设黄蓝经济区提供强大精神动力和良好社会环境。创建目标是“确保三连冠，全面上水平，争取进行列”，就是要在巩固前两届创建工作成果的基础上，努力把我市创建文明城市工作全面提高到一个新水平，确保第三次获得省级文明城市桂冠，进入全国文明城市提名行列。从现在起到中央文明委测评，仅有一个多月的时间，任务非常艰巨。各级各部门要突出重点，抓住关键，全力打好创建文明城市攻坚战。要突出抓好三项重点工作： （一）全面提升达标。全国文明城市测评体系包括9大类126项指标，涵盖了城市建设和管理的各个方面。测评组将通过实地考察、问卷调查、材料审核、听取汇报等多种形式作出综合评价。与前两届相比，标准更加严格，内容更加全面，办法更加科学。各级各部门要对照目标任务，认真履行职责，迅速行动起来，抓好工作落实。总的要按照“已经达标的要提升档次，尚未达标的要加大力度确保达标”的要求，严格对照文明城市测评指标，对已经达标的立足高标准，不断完善提升，带动提升整体水平；尚未达标的要搞好分类指导，下大气力迎头赶上。特别是城市基础设施作为城市功能的集中体现，要区别不同情况，对已有的着力完善功能；对在建的重大设施项目尤其是科技馆、图书馆、艺术馆、博物馆、儿童乐园、奥体中心等，要在确保质量的基础上加快施工进度。 （二）突破薄弱环节。我市由于建市时间短，基础设施建设欠账较多，在市容环境、交通秩序、服务环境、市民素质等方面还存在不少薄弱环节，个别指标尚未达标，部分指标存在反弹压力。现在全省各地都在竞相创建文明城市，许多基础条件比我们好的市工作力度很大，竞争十分激烈。我们一定要增强责任感和紧迫感，着力突破薄弱环节，确保全面达到文明城市标准。 一要着力深化市容环境综合治理，提升城市建设管理水平。市容环境是城市文明程度的直接反映。一个城市文明不文明，最直观的是这个城市干净不干净。要把市容环境治理放在重要位置，坚持标本兼治重在治本，切实解决影响市容环境的突出问题。抓好城市基础设施建设，加快重点项目建设步伐，完善市政公用设施，增强城市功能，提升城市品位。深入推进社区集中整治，完善社区服务功能，改善市民生活质量。加大市容市貌整治力度，以城区主干道、背街小巷、集贸市场、城乡结合部等为重点，迅速组织开展全方位的集中整治，切实解决影响城市形象的突出问题。要把先进理念引入城市管理的各个环节，用制度规范管理，用技术提升管理，提高城市管理科学化、法制化、数字化水平。 二要着力改善公共秩序，塑造和谐有序社会环境。重点抓好交通秩序、市场秩序和治安秩序整治。交通秩序事关城市形象和群众生命财产安全，要在已有工作的基础上，深入实施“文明交通行动计划”，组织开展好交通文明宣传、交通基础设施建设和违法行为整治，促进市民交通安全意识提高，城市交通环境秩序改善，实现车辆停放整齐规范、交通站点管理有序、车辆行人遵章守纪。建立良好的市场秩序，保证群众饮食安全和公平交易，是民心所盼、社会所需。要深入开展“百城万店无假货”、规范化文明诚信市场、文明集市等创建活动，抓好“五小”行业管理，严厉打击欺行霸市、制售假冒伪劣产品等违法行为，营造规范守信的市场环境。良好的社会治安秩序，是创建文明城市的重要内容。要加大治安秩序整治力度，加强和创新社会管理，严厉打击各种违法犯罪活动，抓好矛盾纠纷排查化解，为人民群众营造安定和谐的生活环境。 三要着力强化文明礼仪教育，提高市民文明素质和窗口服务质量。只有文明的市民，才有文明的城市。市民文明素质决定城市文明程度，提高市民素质既是创建文明城市的重要任务，又是根本保障。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展“文明礼仪大宣讲”、道德模范推介宣传等活动，让群众接受教育提高素质，养成文明行为习惯。各级党政机关和文明单位要发挥示范作用，带头践行文明礼仪。执法执纪部门和窗口服务单位要积极开展文明优质服务示范活动，提高工作人员素质，创造一流服务环境。要精心设计市民便于参与、乐于参与的志愿服务项目，引导全市上下参与市容环境整治、弱势群体关爱、重大活动服务，形成崇德向善的良好社会风尚。 四要着力优化社会文化环境，促进未成年人健康成长。文化环境影响深远。净化社会文化环境、促进未成年人健康成长是中央提出的重大战略任务。要坚持正本清源，坚持守土有责守土尽责，健全学校、家庭、社会“三结合”教育体系，加强阵地、场所建设，切实优化社会文化环境。要加大对互联网、手机媒体、网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的整治力度，扫除一切低俗的污泥浊水，还社会文化一片蓝天，还青少年成长一片净土。要抓好青少年文化阵地建设，广泛开展健康有益的文化体验和科普教育活动，打造青少年喜闻乐见的文化艺术精品，增强先进文化对未成年人的吸引力和感染力。要全力维护未成年人特殊群体的合法权益，关注留守儿童、孤残儿童、边缘儿童生存环境，给予他们更多的关爱和帮助，使他们拥有良好的生活环境和公平的发展机会。 五要着力推进乡村文明行动，统筹城乡文明协调发展。统筹城乡文明协调发展是创建文明城市的必然要求和重要内容。要突出农村环境综合治理，以净化、绿化、硬化、亮化为基础，下大气力解决农村环境脏乱差问题，切实改善农村生产生活条件。加强农村卫生服务体系建设，推进农民科技培训工程，逐步配套完善农村社区综合服务中心，解决农民群众的实际问题。认真落实各项文化惠民政策，扎实推进“五大文化惠民工程”，推动城乡文化资源共享共用。扎实推进村级事务民主管理、民主决策，深入开展平安村庄创建活动，积极抓好移风易俗工作，弘扬社会新风正气。 （三）打造特色亮点。有特色才有生命力，有亮点才有竞争力。近年来，我市通过推进生态建设和人文环境建设，初步形成了绿色生态、开放创新、和谐包容等城市特质，特别是我市地处黄河入海口，湿地、水系、湖泊众多，水是城市的灵魂，是体现东营特色最活跃的因素。要充分发挥资源优势，突出黄河水城、湿地之城、生态之城的特色，以创建国家园林城市为契机，加大水气污染治理力度，推进黄河水城深度开发，彰显水城特色，打响水城品牌，使其成为我市创建文明城市的最大亮点。在此基础上，加快构筑“三网绿化”、湿地生态、资源循环利用、新能源开发利用、节能低碳技术应用五大生态系统，使东营的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新，打造全国重要的生态文明示范城市。在打造特色亮点上，要坚持高标准高质量，对每个工程项目都科学设计、精细施工，真正建设成为精品工程；突出以人为本，着眼于满足群众需求，把人的因素渗透到城市建设的各个环节，最大程度地服务于民，让建筑人性化，让建设人文化，实现人与自然和谐发展；突出文化主脉，建设一批具有文化底蕴和地方特色的建筑雕塑和园林绿化精品，提升城市文化品位。 三、强化保障措施，确保创建文明城市各项工作落到实处 创建文明城市是一项艰巨复杂的系统工程，需要全市上下、各个方面共同努力。各级各部门要按照市委、市政府的决策部署，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成创建工作任务。 一要全面发动迅速行动。文明城市呼唤文明市民，文明市民创造文明城市。广大市民既是文明城市的受益者，更是创建工作的主体。要利用一切新闻宣传工具，广泛宣传创建文明城市的重大意义和目标任务，宣传创建文明城市的工作成果和先进典型，使创建文明城市工作家喻户晓、深入人心，扩大创建工作的影响力，真正把各方面的积极性调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成全党动员、全民动手、人人参与的良好局面。全市上下都要迅速行动起来，从我做起，从现在做起，从小事做起，积极倡树文明新风，共建共享文明成果。党员干部要率先垂范，自觉践行文明，争当文明先锋，以实际行动影响和带动广大群众。每个市民都要说文明话、办文明事、做文明人，以自己的一言一行树立全社会的文明风尚。 二要加强领导落实责任。各级各部门要把创建文明城市工作摆上更加突出的位置，主要负责同志是第一责任人，要亲自部署调度，带头抓好工作落实；分管领导要深入工作一线，现场解决问题，推动工作开展。市创城办要认真履行职责，充分发挥牵头抓总、综合协调的职能作用，及时研究解决遇到的困难和问题，确保各项工作顺利推进。市创城办对文明城市创建指标进行了细化分解，明确了责任单位。各级各部门要明确工作目标和时限要求，落实工作措施，保质保量完成任务。各有关方面要树立“一盘棋”思想，各负其责，密切配合，特别对重点项目和难点问题，牵头单位要敢于担当认真负责，相关单位要服从安排齐抓共管，形成推进工作的强大合力。 三要搞好结合务求实效。创建文明城市工作实不实、效果好不好、群众满不满意，是对各级干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。文明是积淀而不是突击，创建既重结果更重过程。我们创建文明城市，决不只是为了拿块牌子，而是要通过创建，