组织与管理名词解释题.doc

名词解释1.1管理：管理者遵照一定的原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标所进行的活动1.2管理职能：管理活动自身所具有的职责和功能作用，即管理工作应承担和可能完成的基本任务， 1.3霍桑试验；梅奥在芝加哥的西方电气公司霍桑工厂进行了为期5年的调研，史称霍桑试验1.6幼儿园管理：是指幼儿园管理人员和有关教育行政人员遵循一定的教育方针和保教工作的客观规律，采用科学的工作方式和管理手段，将人、财、物等各因素合理组织起来，调动各方面的积极性，优质高效地实现国家所规定的培养目标和幼儿园工作任务所进行的实践活动。1.7组织文化；即组织的理性价值观。这是一个组织成员共同认同的思想作风与作为准则，为组织生存的基础，并且是组织发展的动力与灵魂2.1教育行政：国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管理。3.6人本原理：现代管理的核心和动力是人和人的积极性。一切管理都应以调动和激发人的积极性、做好人的工作为根本。人既是生产力中最活跃的因素，也是管理活动中最具有潜力的因素。人的能动性挖掘和发挥得如何，与管理成效成正比。领导者要注重人的工作，引导组织的成员明确整体目标、各自职责及其相互的工作关系，采取各种措施，激励各类人员的工作积极性，努力做好工作。3.14行政方法：幼儿园管理者依靠各级组织机构及其赋予的权力，通过发布行政指令的方式，直接对教职员工产生影响的管理手段。3.15经济方法：园所管理者运用各种经济手段，调动教职工的积极性，对教职工的行动进行管理的方法。具体讲，它是根据教职工的工作表现和实际成绩以及按劳分配的原则，运用工资、福利、奖金、罚款等经济手段的杠杆，组织调节和影响教职工的行动，以提高园所管理的效率，促进园所管理目标的实现。3.16，法律方法：园所管理人员通过国家制定的各种教育的法律、法令、法规、条例和教育方针政策，对园所工作进行管理的方法。法律方法也就是人们常说的“法治”4.7园长负责制：幼儿园在上级宏观领导下，以园长全面负责为核心，同党支部保证监督、教职工民主管理有机结合，为实现幼儿园的工作目标，充分发挥领导职能的三位一体的管理新格局。4.8岗位责任制：通过明确的规定，使每个工作岗位的职责明晰化，并将它落实到具体负责人的一种制度。它是在对幼儿园的全部工作实行定员、定编、定岗的基础上，对每个岗位规定出完成工作的时间、工作质量与数量的制度。4.9规章制度；通常是指，一定社会组织以条文的形式确定下来的，用于规范组织的各项工作及组织成员行为的各种规则、章程和制度的总称5.1管理过程：为实现预定的管理目标，管理者组织全员按计划、有步骤地进行的共同活动的程序。5.2代明环；是美国管理学家代明提出，一切有过程的活动，如生产活动、科学研究，都是由计划、实行、检查总结四个环节构成。这四个词的英文字头分别为P、D、C、A，因此管理过程被认为是由PDCA构成的整体、连续循环的过程5.7目标管理：管理者围绕组织与个人制定目标、实施目标、评估目标、更新目标所展开的一系列管理活动。其内容是动员全体员工参与目标的制定并保证目标的完成；其目的是通过目标的激励，最大限度地调动和发挥员工的积极性；其核心是注重工作成果和成果评价，强调“自我控制”；其标志是“组织目标与个人目标融为一体”；其特点是以“目标”作为各项管理活动的指南，并以实现目标的绩效评价其贡献大小。7.3健康管理：对幼儿健康的管理，更多地是指对幼儿个体健康的保证，主要包括疾病预防、身体锻炼、心理健康、健康的检查与评估等方面。10.3权力性影响力：是由领导者掌握合法职权并能合情合理地加以运用而产生的影响力，又称职权影响力。10.4非权力性影响力：是由领导者自身所表现出来的良好的品格、卓越的才能、丰富的知识和经验、真挚而友善的感情因素构成的。11.10幼儿园公共关系：是幼儿园为实现教育目标，有组织、有计划地运用传播手段与外部沟通联系，在幼儿园与公众之间建立和发展相互理解与支持的关系，以塑造幼儿园这一社会组织的良好形象和创造最佳教育环境的社会实践。11.12社区：共同地域范围生活的人群，这是在相对独立的地域中，以一定社会关系和生产关系为基础组织起来的共同生活的人口群体，是相对独立的地域社会，即社会区域共同体。12.1幼儿园工作评价：依据一定的标准与程序，有目的、有计划、有组织地对园所的各个方面的工作进行科学调查，搜集、整理、处理相关信息，并做出价值判断的过程。简答1.1，管理思想的演进的三时期？答：一，管理理论的初创时期。19世纪末20世纪初，由于资本主义工商业的发展，欧美各国出现了一批管理专家。【泰罗（管理学之父）、法约尔、韦伯】，二，管理理论的成长阶段。管理理论发展的第二阶段，是从20世纪20年代开始的人际关系行为科学理论时期，也被称为管理理论的成长阶段，三，现代管理科学理论时期1.2，法约尔管理思想的五项职能：计划、组织、指挥、协调、控制（法约尔是第一个明确提出并阐述“一般管理”理论的人，明确了管理过程与生产过程的不同）1.3，管理人员在解决问题时应遵循的原则：分工、权限与责任、纪律、统一命令、统一指挥、个别利益服从整体利益、职工的报酬要公平、集权、等级系列、秩序、平等、人员保持稳定、首创性、集体精神1.4，学习和研究幼儿园管理的意义？答：1，学习和研究幼儿园管理是幼教事业发展的客观需要，2，学习和研究幼儿园管理是改革幼儿教育、全面提高教育质量的需要，3，学习和研究幼儿园管理是探索规律、发展学前教育管理理论的需要3.5，幼儿园管理的基本原则有哪些？答：方向性原则，整体性原则，民主管理原则，有效原则，社会协调原则3.6，幼儿园管理的方法：一，行政方法：是幼儿园管理者依靠各级组织机构及其赋予的权力，通过发布行政指令的方式，直接对教职员工产生影响的管理手段。其特点为，权威性，强制性，单向性，无偿性，二，经济方法:是园所管理者运用各种经济手段，调动教职工的积极性，对教职工的行动进行管理的方法。其特点为，利益性，有偿性，平等性，间接性。三，思想政治教育方法其特点为：启发性，长期性，复杂多样性。四，法律方法：是园所管理人员通过国家制定的各种教育的法律、法令、法规、条例和教育方针政策，对园所工作进行管理的方法。其特点为：强制性，规范性，稳定性4.1，幼儿园组织机构设置的依据？答：一，组织设计的原则；A,任务目标原则（组织机构的建立和设置就是为了实现一定的任务目标）B,分工协作原则C,责任权力一致原则（责权关系的设计及和实施是发挥组织职能的关键。为了起责任，组织应赋予各部门、各岗位相应地权力和利益，做到在一定的职务或岗位上，有一定的权力，负一定的责任，并得到一定的利益，从而做到职责权利有机统一）D,合力结构原则（一个管理者直接指挥和协调的下级人员是有限度的，超过一定的数量，就不可能进行有效地管理，就必然要求划分管理层次，减少每一级的管理跨度和宽度）E,统一指挥，统一意志原则。二，组织与内外环境的相互协调：A，国家和教育部门的有关规定,B,幼儿园自身实际，C,机构性质,D,任务情况。三，幼儿园行政组织系统：A,幼儿园行政组织机构的核心任务是园长，B,幼儿园还存在非行政组织，即党团和群众组织4.2，幼儿园规章制度有哪些层次？答：幼儿园规章制度可以分为不同的层次与类型。大致有两个层次：一是国家立法机关即全国人民代表大会和各级政府及其教育行政部门等统一制定的教育法规和有关的规章制度，二是幼儿园依据国家法律和教育行机关制定的法规，结合本园实际自行制定的规章制度5.1，要制定幼儿园工作计划应遵循怎样的程序？答：一，认识机会、预测环境，二，确定目标，不仅是计划工作的出发点和终点，也是所有管理活动，即组织、指挥、协调和控制的出发点和终点，三，拟定备选方案，四，选择方案，五，制定派生计划5.2，计划执行阶段领导有哪些工作？答：一，组织、协调：A，健全组织机构，发挥组织的作用，B，合理分配各种资源，C,协调各种关系。二，指导、激励和教育，三，实行阶段应注意的问题：A,实行或执行计划的严肃性，B,考虑计划的科学安排，加强时间观念，C，注意发挥各级组织的职能作用6.1，班级保教工作有什么内容？答：一，保教结合，全面安排幼儿的生活和活动，二，在观察了解幼儿的基础上，制定教育目标和计划，开展多种形式的活动，三，创造良好的、适合并促进幼儿发展的环境，四，班级卫生安全工作，五，家园联系配合，共同一致促进幼儿发展8.1，幼儿园总务管理主要有哪几个特点？答：服务性，先行性，全局性，政策性 8.2，简述幼儿园办园条件的创设与改善？答：一，幼儿园办园条件设备的一般要求。 (1)合乎安全、卫生与教育要求。幼儿年龄小，经验不足，缺乏自我保护能力，因此，幼JLN的房屋、场地、设备等物质条件首先要符合安全、卫生和教育的要求。(2)注重发挥现有条件的实际效用。幼儿园不仅要不断改善办园条件，更要抓住现有的条件，使其发挥最大的作用。(3)因地制宜，不断改善办园条件。各幼儿园应根据当地发展水平和实际条件，因地制宜，采取切实的措施不断改善幼儿园的物质条件。(4)开动脑筋，自己动手。幼儿园应在可能的范围内，发挥自主性，积极争取社会各方面的大力支持，发扬和利用各方面资源，创造条件。二，对环境与管理的具体要求，（1）幼儿园的环境设置。（2）建筑形式与格局，（3）场地条件，（4）房舍的安排和使用（5）活动室与室内设施及其安排（6）活动室玩具图书的配备，三，场地、房舍和维护，（1）房舍、设备的保养维修（2）场地的管理（3）场地清洁与环境卫生9.1，调动人的积极性需要做什么工作？答：A,将产生人的积极性的三种动机有机地结合起来，影响教育职工，B,创设宽松的心理环境，建立和疏通信息沟通渠道，C，树立人是管理对象与主题统一的观念10.1，简述园长的角色？答：（1）园长是幼儿园行政负责人，也是幼儿园的法人代表（2）园长具有与其责任相一致的权利（3）园长在幼儿园管理中处于主导地位，是管理的主体（4）园长是上级领导者和教职工之间的协调者论述1， 目标管理在幼儿园实施的过程。答：幼儿园各项管理工作基本上是按照计划、执行、检查、总结这样的程序进行的，把目标管理的过程概括为“；一个中心，三个阶段，四个环节，九项工作”其过程为：1，计划阶段（论证决策、确立目标，目标层层展开、建立目标体系，定则授权）2，执行阶段（咨询指导，检查控制，调节平衡）3，检查总结阶段（考评成果，实施奖惩，总结经验）它们是一个不可分割的有机整体，相互影响，相互依赖，构成完整的目标管理过程2， 对班级年龄的管理。答：A,小班3-4周岁，能够用语言表达简单的意思，但在管理进行时有一定的难度，要重视小班的管理，开个好头为中大班管理奠定良好的基础1）让幼儿尽快适应环境，培养幼儿喜欢幼儿园的积极情感，多与家长沟通2)注重常规管理生活常规和教育常规B,中班特点服务能力明显提高，生活处理能力增强，吃饭穿衣不需要人帮忙，有很强的为他人为集体服务的意识，愿意承担教师布置的任务，并努力完成。内容生活常规和教育常规。C,大班内容1）进一步加强常规教育让幼儿渐渐养成良好的习惯，2）要培养幼儿自我管理的能力，让幼儿学习管理自己，包括管理自己的行为，自己的生活，自己的物品，自己的语言等3)要让幼儿学习正确处理与集体之间的关系，意识到自己是集体的一员，应遵循集体规则，增强责任感，4）要为幼儿小学做好准备3，幼儿园如何利用和发掘社区资源？答：A,幼儿园可以组织利用社区人力及智力资源，吸收热心学前教育或学生的家长和社区人士来园，发挥其智力与特长优势，协助教师组织幼儿活动，传授专门知识、技能等，扩大孩子们的社会接触，增长见识很有益处，同时可以发挥退休老师的余热，担当幼儿园保教指导，现场培训年轻保教人员。B，幼儿园可以发挥社区物力资源，创造有利于教育的条件，收集社区内部或企业公司的闲置剩余物资，边角料，废弃物品等，在符合幼儿园卫生和安全要求的前提下，变废墟为宝，作为孩子们的活动教材，空间狭小的幼儿园可将社区公共设施加以利用，农村幼儿园可将田野乡土材料充分利用。C幼儿园正常运转的经费主要来自于社区的团体与个人，一些园所考虑家长承受能力，采取按收入状况分档次向家长收取费用。应基于教育成本核算与园所按照的需要遵循相关政策，确定合理的收费标准和额度。D社区为幼儿园提供生源和事物活动等条件，并输入人力、物力资金。1.1简述管理的特征。答：(1)管理是对社会组织而言，是社会共同劳动的必然要求；(2)管理的主要职能是协调各有关个人的活动，以执行生产总体的运动所产生的一般职能，如计划、组织、指挥、控制等，使个人的努力与组织的目标相一致；(3)管理是实现预定目标的行动，管理的核心是人与人的行为；(4)管理的实质是追求效率，使受分工制约的各个人的活动产生一种集体力量或社会力量，即1+12。1.2简述幼儿园管理的两重性。答：幼儿园管理具有二重性。幼儿园工作是以育人为目的的社会共同劳动，需要周密的组织分工和协调指挥，要有专职管理人员和适宜的组织机构及必要的工作制度，并遵循科学规律，组织幼儿教育与管理工作，提高共同劳动的效率、效益。这是其自然属性。同时，幼儿园教育与管理工作必须贯彻一定的教育方针政策，依据一定社会、国家对人才规格的要求实施教育，并通过建立园所领导体制与组织机构，以及处理管理与被管理关系的活动，实现园所的整体工作目标，体现出其与一定生产关系、社会制度的要求相联系的社会属性。1.3简述泰罗的管理理论的主要观点。答：(1)科学管理的目的和中心是提高劳动生产率；(2)一切工作方法都应通过考察，并由管理人员来决定；(3)高度标准化的工作程序和操作方法是实现工作的最佳方式；(4)要使工人掌握标准化的操作方法，就必须挑选第一流的工人，并按高标准对工人进行培训，提高其工作水平；(5)要为工人的工作提供标准化条件，使用标准化的工具、机器和材料，并使工作环境标准化；(6)实行有差别的计件工资制度，、激发工人的劳动积极性。1.4简述韦伯的管理理论的主要观点。答：(1)任何组织都必须有某种形式的权力作为基础。理想的行政组织模式应是建立在理性与严格法规基础上的职位、职权与职责系统。(2)任何组织都有层次，各层有若干工作部门，各部门实行专业化分工。组织呈梯形结构，按等级原则组织起来，形成指挥体系。(3)组织中的全部活动可以分为各种基本作业，作为任务分配给成员。要明文规定组织中的每一职位的权利和义务。(4)组织中的人与人之间的关系应完全以理性原则为指导，而不是个人情感关系。1.5简述梅奥的管理理论的主要观点。答：(1)影响工人生产积极性，除了物理的、生理的和经济的因素外，更重要的是社会心理因素。工人是“社会人”，而不是像传统理论所描述的那样仅仅是经济人。(2)在组织中不仅存在着正式组织，而且还有“非正式组织”。这种非正式关系可以满足人的情感、社会心理方面的需要。非正式组织对人的行为有很大的影响。(3)领导者要具有与职工建立良好人际关系的能力；要能与非正式组织打交道，使之与正式组织之间保持平衡；要通过满足职工的合理要求而激励其士气，从而提高劳动生产率。1.6简述“双因素理论”的主要观点。答：双因素理论是美国人赫茨伯格研究人的动机而提出的一种管理理论。该理论的主要观点是，影响人的工作动机的有两类因素：一类是“保健因素”，即有关工作环境或工作关系方面的影响因素，包括工资、工作条件、同事关系等，这些因素如果得不到满足，职工就会不满意，难以维持工作状态，但是这些因素不能直接起到激励职工的作用；另一类是工作本身或工作内容方面的影响因素，称为“激励因素”，包括成就、上级的赞赏、责任、被提升等，这类因素能真正激励职工的工作动机。1.7简述管理文化研究及其意义。答：管理文化研究是在更高层次上，将古典理论与行为科学两学说统一起来，将管理置于文化大背景中进行深层次透视。它不仅研究一般的普遍适用的管理科学，而且注重将管理诸因素纳入文化系统，考察其特殊性即个性区别。把管理作为一种文化现象加以研究，有助于整体把握和全面认识管理的结构与性质，揭示其历史发展规律，自觉推动管理文化的更新。1.8简述“需要层次理论”的主要观点。答：行为科学认为，人的行为是由动机支配的，而引起动机的则是人的需要。因此调动人的积极性的关键是满足其需要，从而激励行为的动机。马斯洛的“需要层次理论”提出，人的需要是有层次和顺序的，主要有五种需要，由低到高排列为、：生理需要，安全需要，社会即情感和归属需要，尊敬即地位和得到承认的需要，自我实现的需要。低层次需要得到满足，才会出现高一层次的需要。管理者要善于了解并注意满足职工的合理需要，注意激发高层次需要，以有效地调动其积极性。1.9简述XY理论的主要观点。答：行为科学认为，人并非简单地仅为传统管理理论所描绘的那样是“经济人”，而是“社会人”。美国的麦克雷戈提出了XY理论。麦氏对人性持乐观看法，认为人并不是天生厌恶工作的。管理上可以通过善的人性的诱导，即实行民主领导，注重沟通，满足职工需要和适当授权等，激发其主动性、积极性，使人的潜能得到充分发挥。传统管理把人看作经济人，对职工采取严格监督制裁的管理方式，是消极的办法，只能引起对立和对抗，无法激励其积极性。1.10简述社会系统论和系统管理理论的主要观点。答：社会系统论和系统管理理论认为，系统是由多种要素有机地结合在一起，能执行特定功能，达到特定目的的综合体。一个组织就是这样的一个整体系统。其各部分既各自独立又相互联系、相互作用、相互制约。某一部分的活动一定会影响其他部分。在管理活动中，不能孤立地处理每一部分的问题，而应该把组织作为一个整体来对待。又认为，组织是一个开放的社会系统，它与周围的环境存在着动态的相互作用。组织应通过内外信息反馈网络，不断地进行自我调节，以适应环境和实现自我发展。这意味着管理者要有宽广的视野，能从组织的全局，以及组织与外部关系的角度来考虑管理问题，做好工作。1.11简述决策管理理论的主要观点。答：决策管理学派的代表是当代著名管理学家西蒙，他曾说“管理就是决策。”决策管理学派认为，组织活动的内外部条件非常复杂，组织成败的关键不是资源与技术问题，而是有关战略决策问题。决策是管理的核心，管理过程实质上是一系列决策过程。决策是个完整的过程，它包括三个阶段：搜集资料-拟订方案选定方案。管理者首先必须调查所有有关组织发展的各种资料；进而据以寻找解决问题的各种途径和拟订可能的行动方案；在此基础上，运用各种技术对方案做比较抉择，确定最优方案，付诸实施。1.12简述权变理论的主要观点。答：管理的权变论者认为，管理活动中内外环境多变，科技突飞猛进，人的价值日益受到重视，要寻求永恒唯一的适合于各种条件各类组织的最佳管理方式是困难的。因此，任何组织均应根据环境的变化来选择适宜的管理方式。可以将环境作为自变量，组织设计和管理方式作为因变量，二者之间存在着一种函数关系。管理方式是随着环境条件的变化而变化的。环境变量包括内部环境和外部环境，外部环境可分为一般环境即社会大环境，以及特定环境即直接影响组织效能的工作环境。有效的管理是与内外环境的变化动态相应的、随机相宜的。管理应当具体情况具体分析，具体处理。1.13简述Z理论的主要观点。答：2理论为美籍日本人威廉大内提出。2理论认为，企业管理当局与职工利益是一致的，两者的积极性可以融为一体。要上下结合制订决策，鼓励职工创造性地而不是机械地执行上级命令，提倡和衷共济、共度难关。2理论对人性的看法是。人既非绝对好又非绝对坏；人有人性的一面，又有非人性的一面。因而管理上有时应着重奖励，有时需强调惩罚，要强制与民主并行，物质与精神结合，即结合实际情况采用不同的管理方式，因时、因地、因人制宜地实施管理。2.1简述教育行政的作用。答：教育行政的作用是指教育行政主体对教育行政客体的作用，主要是通过权力限制作用和非权力促进作用实现行政领导和业务领导。(1)权力方面的限制作用。指行政主体依据法律规定，对行政客体或限制其行为或要求其承担一定义务等权力作用。教育行政主体的权力作用主要是通过行政指令与教育立法体现的。前者指教育行政部门凭借上下级之间的权力与服从关系，对教育活动进行管理的手段。包括制定教育发展战略、方针、政策，部署教育的重点发展项目，直接任免教育行政机关或部门领导人，监督检查执行情况等。后者指教育行政主体按照教育法、教育法规，对教育管理的手段，它具有权威性和强制约束性，保证教育沿着正确轨道发展。(2)非权力方面的促进作用。指教育行政主体对行政客体的教育工作给予技术上、专业上的指导和建议，或给予经费补助。主要包括教育督导、教育经费拨发、提供师资培训或信息服务等，从而予以支援、协助和促进教育的发展。2.2简述我国教育行政体制的改革目标。答：我国教育行政体制的改革目标，应当是通过系统地改革现行的教育行政体制，逐步建立起有中国特色的社会主义教育行政体制。其具体含义主要包括：第一，在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立和健全有效的政治领导机制。既要避免否定党的领导，或忽视党在教育行政中的政治领导地位的现象，又要防止党的政治领导等同于行政管理，出现以党代政、党政不分、党组织包办一切的现象。第二，在中央、地方、学校与社会的关系上，建立中央统一领导、地方分级管理、学校自主办学、社会参与管理的运行机制，防止出现权力过度集中和过度分散，调动中央、地方、学校和社会各方的办学积极性，共同发展教育事业。第三，在教育行政权力的配置上，坚持适当分散原则，健全教育行政的决策、执行、监督组织体系，避免教育行政职责权限界线不清、职能混淆、功能紊乱的现象。第四，在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接管理，由重微观管理转变为重宏观管理。第五，在教育行政的手段上，根据教育行政职能的转变，由主要采用教育行政指令、行政监督的方式，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。第六，在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，根据教育行政职能要求，科学地设计教育行政机关的职能部门，合理设置行政职位和职数，避免教育行政机关部门林立、冗员充斥、教育行政效率低下的弊端。2.3简述建国初期我国幼教行政管理的主要成绩。答：(1)确立了幼儿教育的性质和任务。我国幼儿教育兼具教育性和福利性双重性质。(2)确立了幼儿教育事业发展方针。(3)明确了托幼机构的领导职责。(4)加强对幼儿园管理的规范化。(5)重视幼教干部与师资的培养与培训工作。2.4简述我国幼教管理体制及其特征。答：我国幼儿教育行政体制：幼儿教育事业必须在政府统一领导下，实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的原则。这一管理体制具有如下特征：(1)政府负责，幼教事业管理地方化；(2)分级管理，教育部门发挥主管主导作用；(3)分工负责，幼教事业管理社会化。2.5简述中央集权的教育行政体制的优缺点。答：中央集权的教育行政体制的优点是：便于国家对教育事业的统一规划和调控；有利于对全国教育活动的统一指导；便于有计划地进行全国各级各类教育改革和开展有关实验。缺点是：不利于调动办教育的积极性；只强调全国的统一性，不利于因地制宜，决策容易脱离实际；由于统得过死，妨碍各级管理者积极性和创造性的发挥，致使教育行政管理缺乏生机和活力。2.6简述地方分权的教育行政体制的优缺点。答：地方分权的教育行政体制的优点是：有利于调动地方各级政府办教育的积极性和主动性；有利于调动公民和公共团体及各种社会力量关心支持教育事业的责任感和集资办学的积极性；有利于从各地实际出发，因地制宜地办教育，使之与当地社会经济密切结合、协调发展；有利于各地结合当地实际进行教育改革，规划教育发展，从而形成各地的办学特色，发挥各地办学优势。缺点是：不利于国家对全国教育事业的统一规划和调控；由于各地教育法规不一致，致使教学大纲、教学计划、课程设置无统一标准，易造成教育质量参差不齐；教育权限主要归地方，而各地的经济、社会发展不平衡，甚至悬殊很大，由此必将造成各地办学条件、师资水平的差距，从而出现教育质量上的差距。2.7什么是教育行政均权化趋势?答：教育行政均权化是当前世界各国教育行政改革与发展的趋势，主要指的是教育行政中实行的中央集权制与地方分权制正在相互靠拢，相互协调，而不是两者分别朝两个端点发展。也就是说，实行中央集权制的教育行政的国家逐渐给地方以更多的权限；实行地方分权制的教育行政的国家将涉及国家利益的教育事宜交由中央统一管理，逐渐加强中央的权限。这表明了各国力求使中央与地方教育行政机构之间的关系能得到协调。3.1简述幼儿园管理活动涉及的主要关系或矛盾。答：(1)幼教机构与社会的关系。(2)工作与工作之间的关系，包括横向的工作关系(各部门所从事的不同内容的工作之间的关系)和纵向的工作关系(前后阶段之间的关系)。(3)人与人之间的关系。其中，最突出的是领导者、管理者与兼为管理对象同时又为工作主体的广大教职工之间的关系。(4)资源的投入与工作效果的关系方向性原则?答：(1)明确培养目标和树立正确的办园指导思想。(2)坚持和改善党的领导。(3)注意。3.2如何贯彻办园正确思想引导和优良园风建设。3.3简述贯彻民主管理原则应注意的问题。答：(1)树立群众观点，坚持群众路线。搞好幼儿园管理并非仅是领导者、管理者的事，还应依靠全体教职工，实行民主管理， 调动其关心参与事业的积极性。要深入群众，注意听取他们的意见，集中其智慧和力量，才能实行有效的管理。(2)在组织上为群众参与管理创造条件。民主管理需要有一定的组织和制度作为保证。要在组织上为群众参与管理创造条件，使“群众是企业事业的主人”从口号或观念形态转变为具体现实，改变以往当家不做主的状况。首先，应当建立群众监督咨询的组织和制度；其次，在制度上要保证代表教职工意志的人选进入各级领导班子。3.4简述幼儿园管理的行政方法的局限性。答：(1)过分强调上级权威和集中统一，容易导致长官意志和官僚主义。(2)更多地强调的是工作关系，不重视人的多方面的需要，使教职工往往处在被动和被强制的地位，他们的各种愿望和要求往往不能得到满足，从而不利于下级和教职工能动性、创造性的发挥。(3)强调管理权力集中统一，园长拥有管理的全权，下级不能根据情况的变化采取应急的措施和行动，因此使管理的适应性和灵活性受到限制。(4)行政方法的信息传递缺乏横向联系和必要的反馈，会影响园所上下左右的沟通与协调。3.5简述运用思想政治教育方法应注意的问题。答：(1)正确认识思想政治教育方法的局限性。(2)思想教育的内容要有科学性。(3)思想教育的形式要注意群众性。(4)思想教育的方法要讲究灵活性、艺术性。3.6简述经济方法的作用。答：经济方法的最大作用是把人们的个人利益与他们的工作业绩以及幼儿园整体效益直接联系起来，使教职工看到自身工作的利益所在，有利于激发他们的工作积极性。其次，这种方法有利于消除平均主义、大锅饭的弊端，促进园所内部各部门员工之间的有效竞争，从而有利于园所工作目标的实现。4.1简述幼儿园组织机构设置的意义。答：(1)幼儿园组织机构是组织教育幼儿的社会活动的载体，是发挥管理职能，实现管理目标的工具。(2)幼儿园组织机构可以通过它的活动，将园所各种管理要素，如人、财、物、时间、信息等，合理地加以组织，从而高效地实现幼儿园的工作目标，完成好双重任务。(3)幼儿园组织机构发挥作用的关键在于它具有聚合放大功能，形成一种社会力量，即1+12。设置良好的幼儿园组织机构是具有内在关联性的有机整体，可以通过一定的机制进行内部和外部的协调，发挥管理职能。一方面通过组织规范来协调成员的行为，形成共同意志并统一目标与步调；另一方面，通过协调和信息的沟通，使组织的活动更符合规律性，发挥复合叠加作用，从而产生扩大了的社会力量。4.2简述幼儿园组织机构设置的依据。答：(1)组织设计的原则。幼儿园组织机构的设置首先要遵循组织设计的原则，主要包括任务目标原则、分工协作原则、责任权力一致原则、合理结构原则、统一指挥统一意志原则。(2)组织与内外环境的相互协调。要使幼儿园组织机构的建设合理有效，除了要遵循组织设计-原则，还要考虑幼儿园的内外环境、条件，如国家、地方及其教育职能部门的有关规定，组织与上级行政部门的关系，以及园所自身条件与工作实际。4.3简述幼儿园组织机构设置时应注意的问题。答：(1)建立健全行政组织体系，行使管理职能。幼儿园行政机构是行使管理职能的组织保证。园所行政组织要合理，层次要适宜，各部门工作内容要充实，形成运转高效灵活的管理体系，从而为保教工作提供有效的服务。(2)发挥非行政组织的监督保证与管理助手作用。幼儿园的非行政组织，既作为管理助手，同时又起着保证、配合、监督和制约作用，是有效的管理活动必不可少的组成部分。这些非行政组织要发挥民主管理、民主监督和信息反馈的作用，为决策提供咨询。(3)注重人员的选拔与任用。幼儿园在机构设置中，要注意选拔适宜人选担当各部门负责人和班组长，形成保教与管理的骨干力量。幼儿园在人员任用上，要考虑力量搭配的平衡，要尽可能压缩非教育人员队伍，保证保教工作第一线的力量。(4)幼儿园组织系统模式。大中小不同类型的幼儿园及各个具体的幼儿园由于其自身情况的不同，在组织体系建立上可采用不同的组织系统模式。4.4简述园长负责制的内容和意义。答：园长负责制是指幼儿园在上级宏观领导下，以园长全面负责为核心，同党支部保证监督、教职工民主管理有机结合，为实现幼儿园的工作目标，充分发挥领导职能的三位一体的管理新格局。园长负责制强调园长是一园之长，作为幼儿园的法人代表，对外代表幼儿园，对内统一指挥和领导幼儿园工作，对上级承担起幼儿园管理的全部责任。园长要遵循有关法规，服从上级教育行政部门和直接隶属行政部门的领导，接受幼儿园党组织和教代会的监督，充分调动全园教职工的积极性，努力办好幼儿园。园长负责制明确了园长对幼儿园工作有最高行政权，在幼儿园组织机构中处于中心地位。园长有决策指挥权、用人权、财政权与奖惩权等。实行园长负责制，加强园长的职责和权限，权责统一，有益于发挥行政管理系统的作用，实行集中统一领导，提高管理效益；同时，有利于保证对幼儿园保教工作的业务领导，按教育规律办园、办教育，确保幼儿园双重任务的完成。4.5简述幼儿园党组织政治领导作用的主要表现。答：(1)发挥监督保证作用，在办园方向上，在园所发展规划及干部与教职工任免等重大问题上参与决策，有审核权；负责监督园长与行政部门贯彻执行党的路线、方针政策的情况。(2)支持园长与行政部门行使职权和履行职责，协助行政领导听取各方面意见，与园长一起共同保证幼儿园各项任务的完成。(3)教育激励群众，调动群众的积极性，做好思想政治工作；要加强党的思想建设与组织建设，充分发挥党组织的先锋模范作用，带领职工完成园所任务；组织和领导教代会、工会、共青团等群众组织的工作，发挥其在组织、团结、教育群众中的纽带和助手作用。4.6简述教职工大会的职责和工作内容。答：教职工大会或教代会的主要职责是维护教职工民主管理的权益，具体内容如下：(1)听取园长的工作报告，审议办园方针、发展规划、教育改革方案、管理制度以及经费使用等有关幼儿园建设和改革的重大问题，提出意见和建议；(2)团结教育广大教职工，支持园长正确行使职权；(3)关心教职工生活，决定有关教职工生活福利的重要事项；(4)监督评议园长和其他幼儿园管理人员的工作和业绩。4.7简述如何加强幼儿园组织机构的制度化建设。答：(1)实行岗位目标责任制。幼儿园要在对园所工作总任务做出分析的基础上，定员定编，并定岗定责，确定各类人员的工作任务、目标和质量标准。(2)实行教职工聘任制和优化劳动组合。幼儿园要确立园所教职工聘任和任免的原则，将教职工的职称与表现即工作质量相结合，采取自上而下与自下而上相结合的办法，在集中正确意见的基础上，由园长任命或聘用部门负责人、班组长再由班组长聘任教职工，双向选择，将竞争机制引入幼儿园，优化劳动组合。(3)实行结构工资制。在分配上，依据对教职工的全面工作的质量检查考核，将报酬与用人及工作质量效果结合，按劳取酬，按质论价，优质优酬，打破以往干好干坏都一样的分配制度，充分发挥现有教育经费的经济效益，激发广大教职工的积极性。(4)实行工作质量检查考核制。幼儿园对教职工实行全面工作质量检查考核制，采取日常工作检查与月工作考核及学年度考核评价相结合的办法，从德、能、勤、绩等四个方面进行综合评价，依考评结果确定等级，作为分配、奖惩、任用和职务晋升的依据。4.8简述幼儿园规章制度的主要内容。答：(1)确定组织系统各层次各部门的工作制度与人员职责。每一所幼儿园都是一个由不同层次、部门组成的有机整体。要根据园所总的目标制定各个部门的工作任务，并落实到有关的工作人员。(2)确定全园和各部门工作学习的秩序和标准。幼儿园全园和各组织部门要根据幼教工作规律，建立起稳定、有效的工作和学习秩序，确定工作质量标准，保证园所工作正常运行。(3)制定教职工行为规范。幼儿园要根据教育目标和工作任务，结合教师工作与师德要求，提出全园教职工必须遵守的行为规范，培养起良好的行为习惯和工作作风。(4)对各类活动协调管理的规定。幼儿园要规定出适当的规章制度对组织活动进行协调和控制，以保证全园各部门、各类人员在教育和管理中步伐一致、协调配合。4.9简述幼儿园规章制度的层次。答：(1)国家立法机关即全国人民代表大会和各级政府及其教育行政部门等统一制定的教育法规和有关的规章制度。这是国家和各级政府宏观管理各级各类幼教机构的法令、法规，是举办幼儿园必须遵循和贯彻执行的，是管理幼儿园的根本依据，对于建立幼儿园正常秩序具有指导作用。(2)幼儿园依据国家法律和教育行政机关制定的法规，结合本园实际自行制定的规章制度。这是幼儿园具体实施园所管理的工具，是使幼儿园工作能有正常、稳定的秩序，协调各类人员行为，提高组织活动效率的保证。4.10简述岗位责任制的内容和意义。答：岗位责任制是通过明确的规定，使每个工作岗位的职责明晰化，并将它落实到具体负责人的一种制度。岗位责任制是在对幼儿园的全部工作实行定员、定编、定岗的基础上，对每个岗位规定出完成工作的时间、工作质量与数量的制度。岗位责任制应包括工作任务内容、方法和质量要求，要明确具体，条理清楚，定性与定量结合，要便于执行和检查。岗位责任制的建立和执行有利于实现人人有专责，事事有人管，办事有标准，使幼儿园工作纳入规范科学管理轨道，提高工作效率；同时也有益于培养人人尽责尽职的良好风气。4.11在贯彻执行幼儿园规章制度时，管理者、领导者应注意哪几方面的工作?答：(1)注重宣传教育。规章制度的贯彻执行，不能仅仅依靠行政命令，必须在提高认识的基础上，强调自觉精神，因此，必须注重宣传教育。(2)领导者率先垂范。要使园所各项规章制度顺利得到实施，成为全体人员所认同并必须遵守的“法”，幼儿园领导者和管理人员必须以身作则，带头严格执行，给全园教职工做出表率，发挥人格的影响作用。而不是只要求教职工遵守，领导者则可以置身“法”外。(3)严格检查督促。园所规章制度要成为具有约束力和强制性的“法”，就要注意制度执行的严肃性，要严格要求，认真督促检查，同时将检查与评价奖惩结合起来，加强指导。5.1简述管理过程各环节之间关系的特点。答：(1)目的性、程序性和整体性。目的性：以育人为主要宗旨。程序性：遵循着计划、实行、检查、总结这一程序。整体性：各环节有序运行，构成一个完整的管理循环和管理周期。(2)相关性、渗透性和反馈性。幼儿园管理过程的诸环节是相互联系、相互渗透、相互制约、相互促进的。在实际的管理工作中，各环节之间都存在着反馈回路。(3)递进性和周期性。、递进性：管理过程是不断发展，螺旋上升的。周期性：计划一实行一检查一总结构成一个周期。5.2简述幼儿园计划的内容。答：(1)做什么即明确园所计划的任务和要求，明确每一阶段和步骤的中心任务、工作重点，等等。(2)为什么做即明确园所计划的目标和宗旨。实践证明，计划的目标、宗旨、意图越清楚，管理人员领会越深刻，管理工作中的主动性和创造性就发挥得越好。(3)何时做即规定园所计划中各项工作的开始和完成的进度与时间，以便对过程进行有效的控制，对园内各种资源进行总体平衡。(4)何地做即规定园所计划中各项工作的实施地点或场所，了解计划实施的环境条件和制约因素，以便通过周密考虑，合理安排计划实施的空间与环境布局，如“六一”儿童节大型活动、“家园同乐”活动等。(5)怎样做即要提出实现园所目标的途径、方法、措施，规定相应的政策、规章制度、标准等，保证各项工作相互协调、相互配合，也保证各项工作均可按要求到位。(6)谁去做一一园所计划的各项工作最终必须落实到部门，落实到员工身上才能确保完成。因此，计划还要明确工作任务由谁、哪个部门负责，由谁去实施，缺了这一项，计划无疑就会落空。5.3简述幼儿园计划实行阶段应注意的问题。答：(1)实行或执行计划的严肃性。计划一经制定并公布于众，就必须坚决执行，防止形式化，即为制定计划或为应付上级检查而制定计划。(2)考虑计划的科学安排，加强时间观念。园领导应通过计划体系的建立，将全园各项工作全面组织起来。(3)注意发挥各级组织的职能作用。园领导应充分调动各方面的积极性，发挥党团工会等非行政组织的作用，争取其支持配合，并注意发挥各部门、班组的作用，形成执行计划的合力，确保幼儿园任务目标的实现。5.4简述检查在管理过程中的意义。答：检查是管理全过程的中继环节，是计划执行阶段的必然发展，也是总结阶段工作的前提和依据。检查是为了促进工作计划的执行，可以掌握工作进展情况，及时发现问题，解决问题，总结推广经验，促进各方面的工作有效地进行。可见，检查是控制的一种有效形式，同时也是评价的基础。对于园所领导，检查具有检验决策、获取反馈信息从而调整部署、指导今后工作的作用。通过检查可以督促指导职工工作，评价其工作状况并增强其责任感，努力实现计划目标。5.5检查的方式有哪些?答：检查的方式是多种多样的。按时间来划分，可以有定期检查和经常性检查。定期检查一般是指阶段性的集中检查。经常性检查是指平时在实行阶段经常进行的，具有及时、灵活的特点。这种检查可及时发现问题和解决问题。如果依检查的内容来划分，可以有全面检查和单项或专题性检查。前者往往是在学期结束前后进行，是一种常规性的检查方式，有益于全面掌握情况；后者是针对计划执行阶段工作中某个方面的问题进行检查，可以较深入细致地了解某些较突出的重点问题。将捡查按人员即执行主体来划分，可有领导检查、群众检查和自我检查。5.6简述有效检查的基本要求。答：(1)应明确检查的目的。检查不是目的，而是一种管理手段，目的在予指导促进工作。通过检查，发现偏差，找出原因，采取措施予以纠正，以便保证计划和目标的实现。，(2)检查要以目标为依据，以计划规定的要求为标准和尺度，有目的、有计划、有步骤地进行。应特别注意检查依据或标准的系统性和可操作性。(3)检查过程中能否获得准确、可靠、全面的信息，对控制管理过程有重要的意义。对检查中获取信息的要求：信息的及时性、可靠性和有效性。(4)检查的形式应多样化。管理者可以通过实地观察，听取汇报和召开会议，查阅工作记录、教案、笔记等资料的形式，获取足够的信息，通常需要多种方式结合使用，以便互相参照，获得较真实全面的资料。(5)检查既要注重工作结果，又要注重工作过程，应将二者结合起来加以考察分析。只检查工作结果，定其高低，并不能了解其原因，因而还需检查工作过程，及时分析问题。(6)检查必须与指导相结合，以便推动工作顺利进行。常用的指导方式有三种：面向全员的指导性报告，树立榜样、总结经验和因人而异、具体指导。5.7简述总结的意义。答：总结是管理活动的最后一个环节。总结是对工作的全面回顾，即对计划、实行和检查做出总的分析与评价，并对工作的过程及其结果做出质和量的评价。通过总结得出经验教训，探讨工作规律，并成为下一周期计划制定的依据。管理工作或活动到总结阶段完成了一个周期。总结起着承上启下、积累经验、增强工作的预见性与自觉性、促进管理水平提高的作用。5.8简述对幼儿园计划执行情况的总结阶段应注意的问题。答：(1)应注意以目标、计划为依据，对照工作结果，判定工作成绩与不足，总结经验和教训。(2)总结要有群众参加，要具有教育激励作用。(3)总结要注重探索规律。总结工作应注重研究工作中的经验和教训，分析查找原因，要将管理实践中获得的感性认识上升到理性认识阶段，将经验上升到理论，再用以指导今后的实践，促进工作质量不断提高。(4)总结应能为下一阶段工作提供依据并指出方向。园所管理者要能将总结找出的问题或不足作为下一个管理周期确定目标的重要参考依据。5.9如何理解目标的含义?答：管理学中的目标通常是指一个组织、群体或个体在一定时期内进行各种活动所追求的最终目的、预期结果，所要达到的标准、规格或状态。它既可以是外在的实体对象，也可以是精神的或理想的对象。目标是主观见之于客观的东西。目标的内涵在于其主观愿望与客观实际的辩证统一。人们的主观意识对客观要求即对客观规律有了正确的认识与反映，才能制定出正确的目标，因而只有符合客观规律的目标才能付诸实现。正是从这点出发，我们可从两个方面来理解目标的含义：第一，目标作为一种行动期望，是人对各种活动所追求的结果在主观上的超前反映，体现其存在的预想的客观现实性；同时目标集中反映人们的设想、愿望，又体现其意识的主观能动性。因此，作为目标，总要使主观需要和客观可能保持一致。第二，目标是一个组织管理诸因素的联结点和归结点，也是人们为之奋斗的目的，它在组织中既是活动的出发点，也是归宿。5.10简述目标的基本特性。答：(1)层次性。众多目标纵横排列，形成了层次结构，反映目标系统的众多目标可按层次结构进行分解，从而使各级目标之间产生从属关系、递进关系，呈现日标的不同层次。(2)网络性。组织中各类、各级目标构成一个网络，网络表示研究对象的相互关系，目标与目标之间左右关联，上下贯通，彼此呼应，融会成一个整体。(