【荐】2015年电大公共管理学试题及参考答案

公共管理 学试题参考 答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（ A ） 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） 5、公共行政范式产生于（ C ） 纪末 18 世纪初 纪末 19 世纪初 纪末 20 世纪初 纪末 21 世纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） 纪 60 年代末 70 年代初 纪 70 年代末 80 年代初 纪 60 年代末 70 年代初 纪 70 年代末 80 年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式 A ） A.行政学之研究的发表 B.经济与社会的发表 C.行政学导论的发表 D.就业、利息和货币通论的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（ C ） 9、公共管理研究领域的第一个范式为（ A ） 10、被誉为 “行政学之父 ”的是（ A ） 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（ D ） 12、 “政治与行政二分 ”最早的提出者是（ D ） 13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（ A ） 14、被称为 “组织理论之父 ”的是（ B ） 15、韦伯认为科层制组织的基础为（ C ） 16、韦伯认为，以 “法律 ”或者 “升上掌权地位的那些人发布命令的权力 ”为基础的权力属于（ A ） 17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以 及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（ B） 18、韦伯认为，以 “对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰 ”为基础的权力属于（ C ） 19、对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（ A ） 20、对科层制组织 中的行政管理人员资格的一个基本要求是（ B ） 21、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（ C ） 22、对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（ D ） 23、对科层制组织中各职位之间以及相应权力之 间的关系规定的原则是（ D ） D、公职等级制和权力等级化原则 24、对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（ D ） D、执行能力原则 25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的 “善 ”就是（ C ） 26、美国著名行政学家古利克认为， 行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（ C ） 27、美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（ C） 28、 “在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层 ”此现象称为（ D ） 29、新公共管理运动肇始于（ A ） 30、 1988 年英国出版的提高政府管理：下一步报告的核心思想是（ D ） 31、英国公共服务代理化阶段开始的标志是 1988 年出版的（ C ） A.追求卓越 B.公民宪章 C.提高政府管理：下一步 D.为质量而竞争 32、被视为 自 1979 年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（ A ） A.追求卓越 B.公民宪章 C.提高政府管理：下一步 D.为质量而竞争 33、新公共管理范式建立的学科基础为（ C ） 34、传统的公共行政范式建立的学科基础为（ A ） 35、公共选择理论的创 始人为（ C ） 36、公务员在特定制度下的行为分析理论为（ C ） 37、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（ D ） 38、公共选择理论实际上提出的是一种（ B ） 论 39、委托 C ） 40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（ B ） 41、詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（ B ） 42、交 易费用理论的基本行为假定为（ A ） 43、根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（ B ） 44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（ C ） 45、假定人的动机是 “意欲合理，但只能有限地做到 ”这是指（ A ） A.“有限理性 ”假定 B.“无限理性 ”假定 C.“非理性 ”假定 D.“超理性 ”假定 46、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（ B ） 47、在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产 权理论桥梁的是（ B ） 48、 “科斯定理 ”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（ D ） 49、 “在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本 ”这是（ B ） 50、科斯定理成立的前提条件是（ A ） A. 交易费用为零的完全竞争市场 的非完全竞争市场 51、新公共管理中的 3E 标准是指（ D ） 平和效率 平和效益 率和效益 率和效益 52、 “行政国家 ”作为一个学术概念的提出者为（ C ） 53、政府赖以成立的基础为（ D ） 政治权力 54、政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（ A ） 55、政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的（ B ） 56、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（ B ） 社会职能 57、政府运用供应这个手段，所针对的对象是（ A ） 58、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（ D ） 59、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公 共产品的数量和质量，这是指公共产品的（ C ） 60、政府运用供应这个手段，所针对的是（ A ） 61、在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（ D ） 62、下列产品中，最为典型的公共 产品为（ B ） 63、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（ B ） 64、政府运用生产这个手段，所针对的是（ B ） 65、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（ A ） 66、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（ D ） 67、旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（ A ） 68、政府管制可以区分为（ D ） 69、确立起自由放任时期的经济原则的是（ A ） 斯密 70、确立起自由放任时期的政治原则的是（ B ） 斯密 71、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（ A ） A.国富论和独立宣言 B.国富论和经济与 社会 C.经济与社会和政府与市场 D.独立宣言和政府与市场 72、最早的福利国家为（ D ） 73、凯恩斯主义的理论奠基之作为 1936 年出版的（ B ） A.政府与市场 B.就业、利息和货币通论 C.国富论 D.独立宣言 74、被称为 “战后繁荣之父 ”的是（ D ） 75、福利国家时 期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（ B ） 76、凯恩斯否定传统经济学所认为的 “私人利益与社会利益存在一致性 ”这一基本观点始于 1926 年他发表的（ A ） A.自由放任主义的终结 B.就业、利息和货币通论 C.政府与市场 D.国富论 77、新公共管理阶段的理念基础为（ D ） A.“大而弱的政府是好的政府 ” B.“大而强的政府是好的政府 ” C.“小而弱的政府 是好的政府 ” D.“小而强的政府是好的政府 ” 78、世界银行的 “确定法律基础 ”和 “保持一个未被破坏的政策环境 ”的职能属于（ A ） 79、通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（ A ） 80、与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的 其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（ A ） 81、泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，被称为（ B ） 82、对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（ A ） 83、税收机构、许可和认证机构、海 关检查机构等属于（ A ） 84、环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（ C ） 85、作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（ B ） 86、组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（ D ） 87、组织资源和利益的争夺者是（ B ） 88、组织价值的共同创造者是（ D ） 89、任何组织中普通成员利益的代表是（ D ） 90、国家和政府组织合法性的最终来源永远是（ A ） 91、人们分析环境不确定性的维度为（ D ） 92、如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（ A ） 93、如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（ B ） 94、组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（ A ） 95、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（ B ） 96、在私人部门里，战略 思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（ A ） A. 通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制 B. 通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划 C. 通过战略性思考 ，寻求对市场和竞争能力作出更快反应 求竞争优势，取得未来的成功 97、在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（ B ） A. 通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制 B. 通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划 C. 通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应 求竞争优势，取得未来的成功 98、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（ C ） A. 通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制 B. 通过预测下一年度 以后的情况，寻求更有效的成长规划 C. 通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应 求竞争优势，取得未来的成功 99、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（ D ） A. 通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制 B. 通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划 C. 通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应 求竞争优势，取得未来的成功 100、在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的基础为（ A ） 101、波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（ B ） 102、描述企业总的方向，主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度，称为（ A ） 103、通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或服务在某个产业或事业部所处的细分市场中竞争地位 的提高，称为（ C ） 104、战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（ A ） 105、 析法的提出者为（ D ） 106、 析法中的 S 是指（ A ） 107、 析法中的 W 是指（ B ） 108、 析法中的 O 是指（ C ） 109、 析方法中的 T 是指（ D ） 110、产业结构分析框架的提出者为（ C ） 111、波特刻画出产业中 的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于（ A ） A.“水平 ”竞争 112、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于（ B ） A.“水平 ”竞争 113、当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是（ A ） 114、联结企业资源和能力的桥梁是（ A ） 115、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（ D ） 序和沟通 序和沟通 通和环境 易和程序 116、正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（ B ） 117、组织分化程度的维度为（ A ） 118、决策制定权力分布的维度为（ C ） 119、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于（ C ） 120、一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（ D ） 121、一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（ A ） 122、组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为（ B ） 123、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成（ B ） 124、随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于（ B ） 125、在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（ B） 结构 126 管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权力，称为（ C ） 127 纵向管理分工的结果是（ D ） 128 横向管理分工的结果是（ C ） 129、根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（ A ） 130、以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（ B ） 131、以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（ C ） 132、据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化为（ B） 133、特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（ D ） 134、组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任 务的过程，称为（ A ） 135、根据岗位设计和职务分析的信息，安置、确定和吸引有能力的人员的活动，称为（ B） 136、依据人力资源规划中表明的超员领域，减少组织的劳动力供给的活动，称为（ C ） 137、组织信息管理的核心为（ B ） 划 138、确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为（ B ） 139、对每位管理者的需求和职能范围进行识别后，将需求相互重叠的部分实施集成和共享，以便剔除多余信息，减少重复信息，提高决策和控制的有效性的环节为（ C ） 140、在组织绩效管理中，核心环节是（ C ） 二、多项选择题 1、公共部门组织目标的特点为（ ） 2、私人部门管理的突出特征表现为（ ） 3、一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（ ） 4、促成公共行政范式产生的背景因素主要有（ ） B. 公共部门尤其是政府组织管理的改革 C. 私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究 政法学和官房学的理论支撑 5、公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（ ） 6、公共行政范式的理论基础为（ ） A. 威尔逊的“政治与行政二分” 独立宣言 ” 制 7、韦伯把权力分为（ ） 8、立基于韦伯的合理 构建和运作的原则为（ ） 9、公共行政范式的基本特征为（ ） 率 立的和无个性特征的公务员 10、公共行政范式存在的主要问题包括（ ） 11、造成科层制组织低效率现象的主要原因有（ ） A. 科层制行政组织有不断自我膨胀的内驱力 B. 科层制组织存在政治的逆向控制问题 出现 “彼德现象 ” 12、新公共管理运动的措施主要包括（ ） 13、新公共管理运动的主要观点包括（ ） 效评估和效率 C. 在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本 14、 1992 年英国梅杰内阁颁布的公民宪章中列出的公共服务的原则有（ 效纠偏和确保效率和经济 15、新公共管理范式的理论基础为（ ） 16、公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是（ ） 17、为回答 如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题，公共选择理论在政治制度理论中进一步发展了更为具体的理论，分别为（ ） 18、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（ ） 19、交易费用理论的基本行为假定为（ ） 20、交易费用理论 分析不同的组织或市场交易的维度为（ ） 21、好的治理的基本要素为（ ） 22、新公共管理运动中的 3E 标准是指（ ） 23、广义的政府是指国家的（ ） 24、政府赖以成立的基础为（ ） 25、政府所具有的鲜明的特性包括（ ） 26、经济社会发展的支柱为（ ） 27、政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（ ） 28、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（ ） 29、一般来说，需要政府供应的公共产品主要有（ ） 别是基础教育） 30、政府供应手段所具有的功能包括（ ） 31、政府管制可以区分为（ ） 32、在亚当 斯密看来，政府应该承担下列任务（ ） 33、一般认为， 18 世纪中下叶至今，人们对政府和经济社会发展之间的关系可以分为（ ） 34、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（ ） A.国富论 B.经济与社会 C.政府与市场 D.独立宣言 35、布坎南拓展了政府职能的范围，指出政府职能包括（ ） A. 理解并解释现行法律的那些行动 36、对于一般组织而言，组织间网络的组成部分有（ ） 37、人们通常将一般环境区分为（ ） 38、人们分析环境不确定性的维度为（ ） 39、为了提升响应性，公共组织应致力于（ ） 40、传统科层制组织中的响应性是指（ ） A. 组织内部下属对上级的响应性 41、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（ 42、在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶段（ ） 43、战略管理包括（ ） 44、一般来说，企业高层管理者在实施战略管理过程中，要综 合考虑三类或三个层次的战略及其组合关系，这三类战略分别为（ ） 45、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于 “水平 ”竞争的是（ ） 46、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于垂直竞争的是（ ） 价还价能力 47、根据雷纳德 业能力的构成维度为（ ） 48、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（ ） 49、刻画或描述组织结构的维度主要有（ ） 50、决定组织结构类型的基本变量为（ ） 51、一般来说，组织结构设计的依据主要有（ ） A. 反映战略的要求并与环境相适应 52、组织生命周期可以区分为（ ） 53、组织结构设计应遵循的原则有（ ） 54、人力资源管理与人事管理的区别在于（ ） A. 人力资源管理联结并整合于组织战略 B. 人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从 C. 人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励 55、在人员配备中，招聘来 源的确定依据为（ ） 56、管理信息系统的开发通常分为以下阶段（ ） 57、在系统分析阶段，要明确系统的目的和需要，其主要环节有（ ） 58、管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有（ ） 59、公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为（ ） A. 绩效管理与市场模式相统一 C. 绩效管理与“以过程为本”的管理相一致 以结果为本 ”的管理相一致 60、平衡记分卡的指标分别为（ ） 三、判断题 1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益 而追求社会共同利益。 （） 2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。 （） 3、公共管理活动的有效性度量相对容易。 （） 4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。 （） 5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律