畜牧兽医局局长在全市春季动物防疫工作会议上的讲话[推荐]

畜牧兽医局局长在全市春季动物防疫工作会议上的讲话 各位领导，同志们： 根据会议安排，我就春季动物防疫和重大动物疫病防控工作讲五点意见，供大家参考。 一、2016年我市畜牧兽医工作情况简单回顾 2016年全市生猪出栏万头，家禽出笼1805万只，山羊出栏万只，畜牧业产值达到亿元，占农业总产值的比重达40%，畜牧业为农民人平增收600元。全市已建成规模化养殖户4304个，其中生猪生态健康养殖户147户，规模养殖占总养殖量的68%以上。全年动物防疫在宜昌市局组织的综合考评中获第一名，得到了宜昌市畜牧兽医局的通报表彰。全市没有发生重大动物疫病区域性流行和畜产品质量安全事故，确保了全市动物防疫安全、畜产品质量安全和公共卫生安全。生猪品种改良工作稳步推进，全年开展生猪人工受精万头次，生猪人工受精面达到97%以上。清平猪和双莲鸡开发与利用工作顺利开展，清平猪地理标志证明商标被国家工商行政管理总局商标局核准注册。全年申报了26个畜牧项目，已批复9个，到位项目资金2163万元, 待批17个，待批项目资金1717万元，并储备了20个项目。投资5000万元的双莲鸡开发利用项目正在加紧建设之中，投资10亿元的普瑞特肉牛养殖加工等项目正在征地，20万吨饲料加工、美国谷光牧场、5万头清平猪开发等项目正在跟踪洽谈。我市连续6年被纳入全国生猪调出大县和生猪良种工程试点县（市）之列，成功申报“创建全省畜牧强市”示范县（市），当阳市畜牧兽医局被省农业厅表彰为2016年度先进单位，在宜昌市畜牧兽医局的年度综合考评中名列第一。 二、当前动物疫情形势分析 去年以来，全国的动物疫情形势总体平稳，全年未发生区域性重大动物疫情。截至2016年12月，全国已连续42个月未发生亚洲I型口蹄疫疫情，连续33个月未发生A型口蹄疫疫情。全国仅散发5起O型口蹄疫、5起家禽高致病性禽流感疫情并被迅速控制和扑灭。布病、血吸虫病等主要人畜共患病和仔猪腹泻等常见多发病的防治工作顺利开展。有效防堵了非洲猪瘟、疯牛病等外来动物疫病传入，猪瘟、新城疫等其他疫情继续保持平稳。 去年以来，我市由于加强疫病防控措施，全市疫情形势总体平稳，全市未发生重大动物疫病区域性流行，但由于疫病变异、养殖密度增大等因素，疫病防控压力增大，形势不容乐观。生猪、家禽是我市畜牧业生产的主体，由于饲养量大、饲养水平不高、饲养管理条件差，猪病、禽病成为我市动物疫病流行的主体。 猪蓝耳的防控形势仍然严峻。由于前几年高致病性猪蓝耳病的流行，加上猪圆环病毒病的出现，使生猪遭受双重免疫抑制，免疫力普遍降低，发生疫情的危险依然严峻。2016年和2016年，全市虽然没有发生大面积的蓝耳病疫情，零星的、散发的疫点此起彼伏。更为严重的是多病源混合感染，为疫病的预防、诊断和治疗带来了相当大的困难，是生猪死亡率高的主要原因。 猪口蹄疫病的防控难度有增无减。由于口蹄疫血清型多，病毒的变异加剧，“O型”口蹄疫缅腆98株、中国99株等新的毒株不断不断出现，原来5年流行一次的规律被打破，已经变成一年一度流行。近几年来，我市猪口蹄疫病疫点有增无减。从流行病学、临床病理和疫苗注射等试验分析，我市当前流行的是缅腆98株口蹄疫病毒。发病时间从原来12月份至第二年3月提前到10月初至第二年4、5月份，炎热的夏季也有零星发病。有的猪场一年发生两次口蹄疫病。口蹄疫病已经成为我市生猪的常发病种。从去年秋防的情况看，淯溪、王店两个镇注射的是缅腆98株疫苗，取得了较好的免疫效果。加强疫苗注射是当前预防口蹄疫病最好的防控方法。 与猪蓝耳病一样，禽流感也是我市重大动物疫病防控的重点疫病。随着养禽业的发展、饲养量增加，禽流感的防控形势越来越严峻。近几年，我市丘陵、山地及沿河流地区，每年都出现了禽流感疫点，每年都有一定数量的疑似病例被捕杀，虽然没有出现大范围的疫情流行，但是禽流感疫点的不断出现、污染面积不断增大，加上飞鸟传播，禽流感大面积流行的危险越来越大。在做好散养户禽流感免疫的基础上，加强养禽场和丘陵、山地、河流等重点区域的禽流感免疫是我们防控禽流感最有效的方法。 猪流行性腹泻病也成为我市专业养猪场头疼的疫病。近两年，我市规模猪场发病比散养户发病率高，流行规律上也由5年流行一次变成一年一度流行，导致新生仔猪大量死亡，损失惨重。引导规模养殖户每年春防注射猪流行性腹泻和传染性胃肠炎疫苗，可有效减轻流行性腹泻的发生。 春季温差大，气候变化快，生猪交易流动频繁，又是春繁、春配的好时节，也是重大动物疫病的易发期和最佳集中防疫期。我们一定要认清形势，抓住机遇，付出艰辛，做好春防和重大动物疫病防控工作，为畜牧业健康发展保驾护航。 三、2016年我市动物防疫工作存在的突出问题 2016年，虽然我市动物防疫工作取得了较好的成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是部分村组干部对动物防疫认识不足，重视程度有待进一步提升。去年秋防检查的情况表明，全市有30%以上的村没有村干部带队防疫，动物防疫工作缺乏全程的、有效的监督，导致防疫质量不高。二是部分防疫员责任意识不强，不严格遵守防疫技术操作规程，打飞针、漏针的现象依然存在。三是少数村没有按照全市统一要求组建防疫防疫专班，部分村防疫专班只有防疫员和登记员2人，监督、保定、消毒没有安排人员，严重影响防疫质量；四是母猪尤其是怀孕母猪未防疫的现象仍然普遍存在，母猪生产后也没有及时补针。五是档案体系填写不规范。防疫注射登记表、生猪养殖档案填写不是漏户就是漏畜，不是日期不填就是防疫专班人员没有填写姓名。六是是清栏消毒不彻底。平原地区养殖户表现尤为突出。七是村级动物报免（检）室没有充分发挥作用。 四、今年我市动物春防工作的主要任务及措施 今年，我们要继续按照“三个确保”的要求，强化工作措施，落实防疫责任，严格操作规范，确保春防工作有序开展。 （一）春防的任务 截止2月底，全市有存栏生猪万头，家禽488万羽，山羊万只，耕牛万头，对以上畜禽要进行“两瘟四病”即：高致病性猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫注射，要确保防疫密度达到100%，耳标佩戴100%，清栏消毒达到100%，猪瘟、口蹄疫、禽流感、鸡新城疫免疫抗体合格率达到80%以上。这就是我们今年春防的任务。要高标准的完成上述防疫任务，务必要实施好以下主要措施。 (二)春防的主要措施 1.强化宣传培训。一是要充分利用广播、电视、农业110报纸和网络平台加强动物防疫的宣传。二是在春防开针前各地都要举办一次动物防疫人员培训班，请专家组成员到场讲座，引导和教育防疫人员相信科学、尊重科学，按规定操作进行防疫。3月4日，市畜牧兽医局组织全市防疫员、部分养殖大户共计200多人进行了培训。二是各地要做好防疫监督员（带队防疫村干部）和登记员培训，明确防疫监督员和登记员的职责。三是各地要开展规模养殖场养殖档案填写培训。 2.推行三个模式。我市将继续推行“六员五人专班负责制”、三针分点一次性注射和二次强化免疫等模式和措施。一是继续推行三针分点一次性注射。具体注射方法是：猪瘟、口蹄疫疫苗在猪颈部的一边注射，猪蓝耳病疫苗在猪颈的另一边注射。二是继续推行二次强化免疫。在认真做好基础免疫的基础上，在4月底、5月初对重点疫区、种猪场进行高致病性猪蓝耳病、猪瘟的二次强化免疫。各镇（办事处）的二次强化免疫方案应事先向市防治重大动物疫病指挥部办公室呈报，村、组、户、畜的数据要准确。三是强化“六员专班负责制”。全市实行防疫专班“六员”负责制一个模式，两河、河溶和草埠湖三个镇必须改变一个镇一个防疫专班的做法。可以实行一个防疫员管一至两个村的办法，但绝不允许所谓的“整村推进”方法。防疫专班以村为单位组建，人员不少于5人，实行分工负责，明确责任，各负其责，密切配合，高标准地做好全村的动物防疫工作。带队村干部必须全过程参与防疫，带队防疫的村干部既是防疫的宣传员、又是全程防疫的监督员，必须做好组织防疫专班、招回户主和监督防疫员操作的工作，凡是免疫密度不能达到100%和出现打飞针、漏针的由带队村干部负主要责任；防疫员要按技术操作规程进行防疫；登记员负责防疫登记表的填写。消毒员负责进出人员全程消毒，并指导养殖户进行清栏消毒工作；保定员要负责配合防疫员做好动物保定工作。 3.加强大户监管。养殖大户的动物防疫由大户聘请的场内技术人员负责防疫，政府免费提供疫苗。带队防疫的村干部和防疫员要加强监督，确保养殖大户的防疫与面上防疫同步。同时要监督指导大户、专业户做好档案管理工作。 4、规范档案填写。档案填写是可追溯体系的重要依据。要求填写真实、完整、规范。防疫档案是检验我们防疫工作的基础，要做到不漏户、不漏畜，日期准确，防疫专班人员签字到位，同时要妥善保管。母猪档案是做好母猪防疫的保证。凡是空怀母猪和怀孕三个月以内的母猪，必须注射疫苗，对怀孕三个月以上的母猪要在母猪养殖档案上做好登记，在月补针时补注疫苗。规模养殖场的养殖档案是是畜产品质量追溯体系的重要环节。从近几年畜牧项目和政策的申报要素看，都要求必须有规范的养殖档案，而且今后的管理将越来越严、越来越规范。今年养殖档案从一本变成了九本，因此各镇、办事处要要督促规模养殖场规范做好各项记录。 5、强化检查督办。今年春防期间，市畜牧兽医局将继续实行畜牧兽医局机关干部包镇，动物卫生监督局包村的督办责任制，抽调全部技术人员赴各镇（处）、村、组、户进行巡回检查，继续实行“三看三问”（一看防疫耳标配戴是否到位，问农户防疫时是否在现场督促；二看防疫档案填写是否规范，问农户防疫专班“六员”是否在表上签字；三看栏圈卫生，问农户是否全面清栏消毒），定期碰头，定期通报防疫进度，对不按技术操作规程防疫的情况进行纠正。由于动物卫生监督所人员有限，防疫过程中村组干部要负责全程监督，动物卫生监督所人员要进行抽查监督，各镇处也要组织专班及时督办。春防结束后，市里要组织防疫检查，检查考评结果严格与村组干部、防疫员的工资报酬挂勾，对防疫质效达不到省定标准的村组要进行返工，直到抗体水平检测合格为止。 五、今年春防中应该注意的几个问题 1、统一开针时间。各镇处都要在市里统一安排下，按时开针，不能前的前，后的后。只有同时开针，才能使畜禽同时产生抗体，以免遗留空白点，有效防控疫病；才能便于集中人力、物力和财力开展防疫，才能按上级业务主管部门规定的时间完成防疫任务。 2、严格操作规程。一是冷链保苗。疫苗保管的好坏，直接影响防疫的质量。各镇、办事处要确保领取、疫苗运输、储存各个环节的冷链保苗，防疫员在领取疫苗和防疫注射过程中必须做到“苗不离冰”，特别是防疫过程中，保温箱中要放足冰块，并及时更换。不能把保温箱变成注射器、针头、耳标钳的工具箱。二是严格消毒。针头、注射器要严格按规定进行消毒，并做到一畜一针头，防疫人员进出都要消毒。三是规范注射。注射部位准、剂量足、深度够，不打“飞针”、“假针”，对出现免疫反应的动物及时处置。 3、彻底清栏消毒。要结合春防，广泛动员养殖户认真做好彻底的清栏消毒灭源工作。要教育引导广大养殖户特别是专业养殖大户提高疫病防范意识，实行封闭饲养，严禁闲杂人员随意进出养殖场区。 4、加强月补针。在做好集中防疫的基础上，还要加强月补针工作，才能提高畜禽的常年免疫抗体合格率。要严格执行每月20日前上报月补针情况的制度。动物卫生监督局要加强对月补针检查的力度，并与防疫考核挂钩。 5、充分发挥村级报（免）检室的作用。村级动物报免（检）室是市政府为村级防疫员及专班人员防疫建立的一个服务窗口和平台。绝大部分镇村的报免（检）室，档案资料完整，发挥了很好作用。但还有部分的镇村的村级动物报免（检）室建成后没人管理，闲置不用，甚至有的报（免）检室的设施、设备已移到他处。各镇（处）领导要加强村级动物报免（检）室要的管理，充分发挥其功能和作用。 6、全市春防会议后，各镇（处）每周二要向指