县城管执法局年终工作计划与县城规划区门前三包工作方案汇编.doc

第 6 页 共 6 页县城管执法局年终工作计划XX年，我局将充分发挥职能作用，以“和谐城管”为目标，以队伍建设为根本，以市容市貌整治为主线，以查违拆违为重点，以创新机制为动力，以解决突出问题为抓手，使我县城管执法各项工作上升到一个新的水平。一、进一步推进大城管工作体系建设以“管理好滨江山水园林城市”为目标，创新管理机制体制，进一步推进大城管工作体系建设。一是建议构建实质性“大城管”格局，借鉴兄弟市、县的先进做法，将市政公用、园林绿化等管理权与行政执法权集中，避免交叉管理，降低行政成本，提高行政效率;二是充分发挥城管委统筹协调、监督考核作用，明晰城管委职能部门权责，将目标任务纳入年度考核;三是积极促成“一级政府(县)、二级管理(县、乡镇)、三级网络(县、乡镇、居村委会)”管理框架，加快推进城市管理工作重心下移，充分发挥居委会、物业管理部门的作用，建立纵向到底、横向到边、责任到人的全覆盖管理格局。二、探索城市管理新模式1.积极推动数字化城管平台建设。XX年，我县对数字化城管平台建设进行了考察，形成了专题报告。XX年我们将积极推动数字化城市管理平台建设。2.探索网格化管理模式。自推行“差别化”管理以来，小商小贩经营得到了有效规范，既方便了市民生活，又减少了矛盾纠纷，城区秩序井然。为进一步提高管理质效，我们将在XX年探索网格化管理模式。3.进一步探索市场化管理。在清扫保洁清运、停车管理等市场化运作的基础上，结合实际，有条件有步骤地将“牛皮癣”治理、户外广告等城市事务性作业逐步推向市场。三、全面完成渗滤液升级处理工程我县城区生活垃圾填埋场渗滤液升级处理工程在今年年初已通过省发改委专家组的项目设计评审，并于5月17日批复同意了初步设计(川发改环资 XX571号)，目前已完成招投标工作，施工单位已入场。我们将加快该项目建设进度，力争XX年全面完成并投入使用。四、打造城市管理亮点1.打造夜市经营亮点。在红色经典广场向大桥方向打造夜市集中经营区，取缔城区零散夜市，全面打造滨江夜市亮点。2.打造广告美化亮点。统一规范户外广告设置和店招门楣的规划设计，合理布局，使店招门楣标准化、统一化，户外广告更加美化、亮化。五、三点建议1.编制城市业态规划。一是对城区业态进行规划，建立健全体制机制，明确相关部门责任，解决城区餐饮、建材、铝合金等加工铺(店)、汽修汽配、洗车场等零散不规范行为。二是利用春晖路现有经营项目和条件，合理调整规划，对汽修汽配、洗车场进行规范管理，在条件成熟后逐步搬迁至集中经营区。三是规划废旧物品收购点、托运部经营区。在条件具备的情况下，全面取缔城区零散废旧收购点和将城区零散托运部全面搬迁至河西旺平物流中心经营。2.加快汽配汽修、洗车场建设。一是加快龙神路汽配汽修及洗车场建设速度，二是依据城区功能规划在城区东、南、西、北四个方向的城边各建设一个洗车场，最大限度防止车辆带泥入城，同时将城中零散汽配汽修、洗车店(铺)进行集中经营。3.建设两处建渣倾倒场。根据日常监管，城区房屋装修装饰产生建渣较多，因城边无固定倾倒场，市民、业主都不愿将建渣运到果山弃土场倾倒，导致在城中、城边随时乱倒，污染道路，增加了管理难度。结合实际和现场考察，建议在河东和河西片区各建一处建渣倾倒场。县城规划区门前三包工作方案为扎实推进文明县城创建工作，进一步改善县城规划区市容环境卫生状况，聚力创造整洁、优美、有序的城市环境，全面落实县城规划区“门前三包”责任制，特制定本实施方案：一、指导思想以“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣创建省级文明县城目标，按照共建美丽县城、同创幸福生活的工作思路和“党委牵头、政府组织、群众参与”的原则，齐抓共管，全面推进，着力改善市容市貌和环境卫生状况，全面提升城市品位和形象。二、工作目标凡县城规划区内机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、社区居委会、居民小区、农民安置区、农贸市场、建筑工地等都是“门前三包”责任主体，均需签订门前三包责任书，落实“门前三包”责任。通过全面推行“门前三包”责任制，使县城规划区卫生、绿化和秩序等环境明显改善，广大市民文明卫生意识普遍增强，逐步形成人人参与城市管理、自觉维护城市形象的良好氛围。三、“门前三包”内容和标准(一)包门前卫生负责责任区保洁。做到门前地面、花坛、树木周围清洁，无积水、积雪、油污、痰迹、垃圾、杂草、碎石、果壳、纸屑；门窗、橱窗整洁;外墙面及时清洗、粉刷、无“牛皮癣”；垃圾实行袋装并定时定点投放；公共环卫设施外观整洁、完好。(二)包门前绿化协助绿化管理部门管护责任区花草、树木和绿化设施。制止攀折或损坏花草、树木、花坛和刻划树干行为，禁止在树木上悬挂物品或张贴小广告、宣传标语，严禁占用绿地、毁损绿化设施。(三)包门前秩序负责维护责任区市容秩序。不得出店经营、倚门设摊、占道摆摊、占道洗车和修车；禁止乱搭建、乱堆放、乱晾晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂等行为；店招标牌做到“一店一招”，且整齐美观，门前装潢及灯光亮化设施完好，未经批准，不得擅自设置占道标牌、灯箱及户外广告；汽车、摩托车、电瓶车、自行车、人力三轮车等按规定有序停放；空调室外机和排气扇（管）安装符合要求。四、“门前三包”责任区划分：(一)责任区范围1.临街（路）建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体和周边环境；建（构）筑物墙基至道路路缘石，左右至邻墙。2.建筑工地责任区为沿施工围墙墙基至道路路缘石区域。(二)责任区责任人1临街（路）机关、团体、部队、学校、企事业单位主要负责人为本单位“门前三包”责任人。2.城市道路两侧居住、出租的门面房“门前三包”责任，由承租者和产权人共同负责。3.临街（路）空地按属地管理或“谁受益谁负责”原则，确定“门前三包”责任人。4.集贸市场“门前三包”责任由主管单位负责。5.居民小区“门前三包”责任由权属物业公司或权属单位负责。6.建筑工地“门前三包”由施工单位负责。五、“门前三包”工作职责分工(一)县文明办负责“门前三包”工作的协调、督促、检查和考核，负责县城规划区内各乡镇和县直各机关、团体、部队、企事业单位“门前三包”责任制落实。（二）县城市管理行政执法局负责县城规划区主次干道、商业门店、公共场所、公共绿地、公共水域（不含水利、市政管理的河道）的“三包”责任落实，负责县城规划区“门前三包”工作日常巡查和处罚工作。（三）机关、团体、部队、学校、企事业单位负责单位内部环境卫生和“门前三包”责任制落实，并与下属单位签订“门前三包”责任书。（四）县经济开发区负责工业园区内“门前三包”责任制落实。(五)县住建局负责物业管理居民小区和建筑工地“门前三包”责任制落实。(六)县工商管理局负责落实大王庙农贸市场“门前三包”工作。(七)有关乡镇按行政区划和隶属关系负责县城规划区内乡镇直属单位、社区、农民安置区居民“门前三包”责任制落实工作。第二农贸市场“门前三包”工作由高河镇负责安排。六、实施步骤（一）宣传发动，签订责任书阶段1.对照“门前三包”职责分工，各有关单位与“门前三包”责任单位（人）签订责任书，需分层分级签订责任书的，由职责单位和部门负责落实。2.新闻单位要做好“门前三包”宣传发动工作，积极营造良好舆论氛围。（二）集中整治阶段1、对照“门前三包”责任书的内容和标准，各职责部门和单位组织开展本单位、本系统、本管理范围内“门前三包”整治工作。在整治基础上，县“门前三包”工作领导小组将适时督查，对不达标的，责令各职责单位限期整改。对不履行“门前三包”管理责任的单位和个人，将按照相关法律法规进行处罚。2、集中整治过程中，新闻单位要加大宣传报道力度，对拒不履行“门前三包”管理责任的单位或个人，及时公开曝光。（三）检查评比阶段县文明办组织协调相关部门，开展“门前三包”检查评比工作。县“门前三包”工作领导小组将对工作突出的单位予以表彰。对工作不落实、措施不到位的单位