2013年公考必备(包括行测精选,申论技巧,公基常识,时事.doc

2013年国家公务员面试反模式化策略之答题篇采用套路答题，在一定程度上能够帮助考生提高面试适应性，但并没有从根本上提高学生的答题能力和综合素质。单纯地以模板来求面试答题“有所言”，但不知其“所言何物”，甚至不知如何“言之有物”，这种模式化答题，是所有考官所厌弃的作答方法，是许多考生得不到高分的原因。下面，国家公务员考试网（/）将对面试中两大主要维度礼仪维度、过程维度进行讲解，帮助考生了解面试中的模式化问题，从而打造出考生的个性化答题方略。传统的结构化面试通常有综合分析题、组织管理题、人际关系题、情景应变题以及自我认知题五大类，随着这五大类型题目在面试中的广泛应用，其答题过程中暴露出的套路化、模式化问题也越来越明显。下面，将分题型向大家讲解作答这些题型时可能出现的模式化答题法，并提供一些应对策略，供考生参考。本篇，我们将为考生讲解面试反模式化策略之如何答题。(一)综合分析题模式化问题：1.盲目套用官方理论：认为能增加语言的震撼性，实际上，如果用得太多、太杂，给考官一种堆砌的感觉，背的痕迹过于明显，容易让考官感觉冗繁乏味。2.盲目使用名言警句：总是“全心全意为人民服务”等等这些每个人第一反应都能想到的名言警句。3.盲目拔高：不是所有的综合分析题最后都需要用非常有高度的话进行结尾，或者联系国家政策进行最后升华的。应对策略：1.表达的内容要有层次和逻辑性，这样才能更好地吸引考官的听觉，更好地提升语言表达能力。2.要有深度、有亮点、有内涵、有视野，这就需要考生必须扎实做好知识的积累，才能更好地驾驭公务员的面试。3.名言警句是最容易记忆，并且通过记忆，是最容易在短期内提升语言表达能力的。所以，我们建议广大考生多背一些经典的、深刻的名言警句，这样可以很好地增强说服力。(二)组织管理题模式化问题：1.开头第一句话就是“这是领导对我的信任”，这样的话，考官已经非常厌烦了，广大考生在面试中是必须去除掉的。2.中间引述的名言警句“凡事预则立不预则废”，这也是类似于“全心全意为人民服务”，说“庸俗”不妥，建议考生应尽量少提或不提。3.四个步骤：计划、准备、实施、总结。这是很传统的答题思路，也是非常老套的作答思路。应对策略：1.计划组织协调类题型取得高分的关键就是要细节完善，重点突出，并不要求面面俱到，但是一定要有得分点和亮点。2.通过答题的细节，展现考生的综合素质和实力。因为通过作答中涉及的很多生活中的细节，变现组织、协调能力。3.心中有大局的理念，从宏观角度进行统筹，从微观细节进行完善。(三)人际关系题模式化问题：1.“人无完人，金无足赤”，当涉及到同事之间矛盾的时候，这样的话就此起彼伏。2.空谈框架，言之无物，没有把握人际交往题目的基本框架，没有具体的解决矛盾内容，如仅是说我要与之沟通、我要进行反省，却无具体内容。应对策略：1.多背诵其他经典的名言警句。2.突破自我，用真情来答题。这就需要考生一定要摒弃“愤世嫉俗”的愤青思想，更要以“社会人”的视野看待一切，抛弃学生思维。3.将生活中的为人处世细节进行渗透，会使得答题生动、活泼，考官会不得不给高分。(四)情景应变题模式化问题：1.第一句话就是“我要保持冷静”。2.所有情况全部请求领导进行支援或者帮助。3.刻板的框架，泛泛而谈的细节。面试答题并不是一定要以“第一、第二、第三”进行罗列，不建议总是如此展开。应对策略：1.需要考生打破原有的答题思路，另辟蹊径地进行开头的阐述，从而给考官一种耳目一新的感觉。2.考生一定要了解公务员处理危机情况的具体操作细节，才能更好地指引答题方向。了解到底如何一步一步地将问题解决，而不是只知道几步框架，却不知道具体内容。3.善于联系现实生活的点滴，才能更好地融合实际答题。(五)自我认知题模式化问题：1.说考公务员的理由是“我的理想是我从小的理想就是”等等，凡是失败的例子就举考试失败等毫无新意的事例。2.凡事都跟公务员这个职业梦想相关。3.不带任何感情背诵事先准备好的资料。应对策略：1.可以在答题过程中，涉及一些公务员必备的素质，这样能给考官以新鲜感。2.考官都是人，都是能被真情实感打动的，需要考生挖掘个人经历中感人的、幽默的、喜悦的例子，在面试中就可以作为制胜武器，但要注意真情实感的表露。3.深入地挖掘自身生活中那些感动自己和他人的点滴，并且最后还能有深刻的启发意义。公务员面试技巧之“反包装”法面试是一次向考官展现自己的机会，只有考生表现出自己优秀的一面，避免暴露出自己明显的缺陷，才能赢得考官的青睐，最终被录用。因此，面试短短十几分钟的时间，要想充分展现自己的才华，遮掩自己的不足，就需要适当包装。比如我们的服装搭配、面容修饰、语言训练等都是一种很好的包装。但是这里所要重点强调的是，面试中重要的技巧之一“反包装”。所谓“反包装”法就是类似于我们所知道的“短板效应”或者“木桶原理”，即盛水量的多少取决于木桶最短的那块而不是最长的那一块。应用到考生身上来说，就是要规避自己的缺点和不足，尽量展现自己的优势，即扬长补短。根据人才测评要素来评价，首要因素对人们的判断力影响最大，也就是说，在考场上，最突出的优点或缺点最能够引起考官的注意，从而决定了考官对一个考生的印象。因此，在考试中，考生要学会“反包装”，不要出现明显暴露自己缺点的情况，努力展现自己某方面的优点，才能给考官留下较好的印象。比如考官不太喜欢那些个性、张扬，棱角分明，不太好管理的人员，而喜欢那些踏踏实实，成熟稳重，积极进取的人，所以考生在答题是需要注意投其所好。下面，我们以两道题目为例进行应用“反包装”法。1. 你有什么样的个性？你的朋友多不多？我们先来看第二问：你的朋友多不多？这里有两种回答：朋友很多或者朋友不多。但是无论是那种回答结果，考生都要扬长避短，展现自己的优点。“反包装”的应用回答一：我是一个热情开朗，积极向上，乐于助人的人，正是我这样的个性，让我具有了良好的人缘，因此我交了很多朋友，我的热情感染了他们对生活的热爱之情，乐观向上影响力他们在遇到困难时都能够勇敢面对，他们总是在遇到事情时与我一起分享和承担。回答二：我是一个踏实稳重，认真负责，含蓄内敛，善于思考的人，我的朋友不是很多，也就那么几个，但是我的每个朋友都是心灵相通的，可以做一辈子的好朋友。因为我的真诚和细心，朋友们都觉得跟我相处温暖，值得信赖，在遇到人生重要时刻时，他们也愿意寻求我的帮助，当我开心或者痛苦时也有这样几个朋友对我不离不弃。因此我觉得人生的路上有这样几位知心好友相伴，是非常幸运和幸福的。2. 领导派你完成一项工作，你的同事不配合你，导致工作完成的不好。事后，同事还在领导面前告状说是因为你的原因导致工作没做好，领导批评了你，你怎么做？这道题目主要考察的是面对同事的刁难和领导的误解，你会怎么办。在运用“反包装”法时，考生要尽量表现出自己的大度和宽容，谦虚和自省，而非表露出自己特立独行不擅长合作以及抱怨不满的情绪。“反包装”法回答注意要点：工作完成的不好双方都有责任，做为一个有担当的人，要主动向领导承认工作中的失误，勇于承担责任，而不要把失误归结为同事不配合的原因；对于同事在领导面前告状说是我的原因，我想可能是一些同事的误传，自己也不能以小人之心度君子之腹，妄加猜测或者轻易相信误传，要相信同事是不会这样做的。纵使有这样的情况，自己也会坦然看待，以工作大局为重，尽早完成工作，让领导满意才是最终目标。我相信路遥知马力，日久见人心，领导和同事会对我有客观的认识的。总之，面试中的“反包装”法是广大考生必须要学会的技巧，只有熟练掌握这种方法，才能在考试中撼动考官，最终成功上岸。半月谈2012年第17期【半月评论】：深化教育改革必须发挥教师的积极性百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。近年来，我国教育事业进步很快。两年前国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)（以下简称教育规划纲要）的出台，更是翻开了教育发展新的一页。随着一系列改革举措的出台，一系列改革试点的推开，人民群众看到了教育的进步和希望。但教育改革不可能一蹴而就。要真正解决那些群众关注的热点难点问题，就必须继续深化改革。笔者认为，在进一步推进教改的过程中，必须让教师更多更好地参与进来，充分发挥其积极性。我国教育发展的战略主题，决定了必须更好地发挥教师的积极性。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，其重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。要实现这些目标，必须有广大教师的参与和积极响应，发挥更大的主动性和创造性，从“填鸭式”教学向“开放式”教学转变。我国教育改革的现实路径，也决定了必须更好地发挥教师的积极性。按照教育规划纲要的要求，我国首先着眼于促进教育公平，提高教育质量，组织实施了一批重大项目和改革试点，包括推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点等，这都需要教师的积极参与。比如在促进义务教育均衡发展方面，不少地方都在实行县（区）域内教师、校长交流制度，岗位的变动必然带来工作生活上的一系列改变，没有教师的参与和支持，这项改革很难取得预期效果。因此，我们必须将调动教师积极性作为进一步推动教育改革的关键，多方采取措施，发挥他们的能动作用。首先，要突出教师在教育改革中的主体地位。要让教师积极投身教育改革，就必须激发其强烈的主体意识。教师的主体意识越凸显，其参与教改的自觉性就越大，就越能发挥积极性和主动性，教改的成效也就会越好。但我们注意到，目前各级各类学校在这方面差距还不小。以中小学为例，许多学校的课程设置、考试办法、教材包括教辅材料的选用等，都是统一规定、统一操作，只有部分学校把每学期仅几个课时的校本课程下放给教师选课，由于只能“照本宣科”，一些教师积极性不够，主体作用不突出。如果教师工作动力不足，教育改革的方案设计得再完美，也很难取得成效。因此，在下一步的改革中，必须通过给教师更多自主权，发挥其主体作用，增强其责任感、事业心和创新精神。其次，要继续完善教育改革的政策环境和配套措施。要让教师积极投身教育改革，就必须给他们创造良好的条件。近年来，国家在改善教师待遇方面出台了很多措施，取得了很好的效果，但仍有一些长期形成的问题没有得到根本解决。比如，虽然国家加大投入促进义务教育均衡发展，优秀农村教师向城市学校流动的步伐并未停止：一些地方推出城乡间学校校长、教师交流轮岗制度，城市教师参与的热情并不高。之所以存在这些问题，关键在于城乡间教师待遇差距较大。让人欣慰的是，教育规划纲要提出的实行城乡统一的中小学编制标准、对农村偏远地区实行倾斜政策等措施，正在稳步推进。最近召开的国务院常务会议进一步明确，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策。再其次，要营造和构建有利于教师发挥积极作用的制度环境。要让教师积极投身教育改革，就必须让他们有参与的途径和表达的平台，但据笔者了解，目前在学校管理方面，教师的意见有时很难受到重视。一些教师提出，像绩效工资改革这样关系教师切身利益的问题，应该有一线教师发言的平台和空间，一对此，笔者认为要按照教育规划纲要的要求，改进管理方式，如在中小学学校管理上，实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。最后，要关注和重视基层的探索和创新。要让教师积极投身教育改革，就必须鼓励其勇于探索和实践，我们注意到，近年来，国内有一些教育工作者在尝试开展“高效课堂”“书香校园”“无纸信息化教学”等教学方式的改革，还有不少一线教师以学生的健全发展为自己的使命，用爱创造着德育育人、素质教育的奇迹。在当前社会对教育期望值高的背景下，教育行政部门应更多关注这些改革和创新，为其提供实验的平台，打造宽松的环境，并对其经验及时进行总结推广。总之，教育改革的成效最终必须体现在教学中，由教师来完成，只有充分调动广大教师参与改革、投身改革的热情，才能真正办好“让人民满意的教育”。半月谈2012年第18期【半月评论】：产业转移应成为民生之福百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。近年来，我国教育事业进步很快。两年前国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）（以下简称教育规划纲要）的出台，更是翻开了教育发展新的一页。随着一系列改革举措的出台，一系列改革试点的推开，人民群众看到了教育的进步和希望。但教育改革不可能一蹴而就。要真正解决那些群众关注的热点难点问题，就必须继续深化改革。笔者认为，在进一步推进教改的过程中，必须让教师更多更好地参与进来，充分发挥其积极性。我国教育发展的战略主题，决定了必须更好地发挥教师的积极性。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，其重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。要实现这些目标，必须有广大教师的参与和积极响应，发挥更大的主动性和创造性，从“填鸭式”教学向“开放式”教学转变。我国教育改革的现实路径，也决定了必须更好地发挥教师的积极性。按照教育规划纲要的要求，我国首先着眼于促进教育公平，提高教育质量，组织实施了一批重大项目和改革试点，包括推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点等，这都需要教师的积极参与。比如在促进义务教育均衡发展方面，不少地方都在实行县（区）域内教师、校长交流制度，岗位的变动必然带来工作生活上的一系列改变，没有教师的参与和支持，这项改革很难取得预期效果。因此，我们必须将调动教师积极性作为进一步推动教育改革的关键，多方采取措施，发挥他们的能动作用。首先，要突出教师在教育改革中的主体地位。要让教师积极投身教育改革，就必须激发其强烈的主体意识。教师的主体意识越凸显，其参与教改的自觉性就越大，就越能发挥积极性和主动性，教改的成效也就会越好。但我们注意到，目前各级各类学校在这方面差距还不小。以中小学为例，许多学校的课程设置、考试办法、教材包括教辅材料的选用等，都是统一规定、统一操作，只有部分学校把每学期仅几个课时的校本课程下放给教师选课，由于只能“照本宣科”，一些教师积极性不够，主体作用不突出。如果教师工作动力不足，教育改革的方案设计得再完美，也很难取得成效。因此，在下一步的改革中，必须通过给教师更多自主权，发挥其主体作用，增强其责任感、事业心和创新精神。其次，要继续完善教育改革的政策环境和配套措施。要让教师积极投身教育改革，就必须给他们创造良好的条件。近年来，国家在改善教师待遇方面出台了很多措施，取得了很好的效果，但仍有一些长期形成的问题没有得到根本解决。比如，虽然国家加大投入促进义务教育均衡发展，优秀农村教师向城市学校流动的步伐并未停止：一些地方推出城乡间学校校长、教师交流轮岗制度，城市教师参与的热情并不高。之所以存在这些问题，关键在于城乡间教师待遇差距较大。让人欣慰的是，教育规划纲要提出的实行城乡统一的中小学编制标准、对农村偏远地区实行倾斜政策等措施，正在稳步推进。最近召开的国务院常务会议进一步明确，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策。再其次，要营造和构建有利于教师发挥积极作用的制度环境。要让教师积极投身教育改革，就必须让他们有参与的途径和表达的平台，但据笔者了解，目前在学校管理方面，教师的意见有时很难受到重视。一些教师提出，像绩效工资改革这样关系教师切身利益的问题，应该有一线教师发言的平台和空间，一对此，笔者认为要按照教育规划纲要的要求，改进管理方式，如在中小学学校管理上，实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。最后，要关注和重视基层的探索和创新。要让教师积极投身教育改革，就必须鼓励其勇于探索和实践，我们注意到，近年来，国内有一些教育工作者在尝试开展“高效课堂”“书香校园”“无纸信息化教学”等教学方式的改革，还有不少一线教师以学生的健全发展为自己的使命，用爱创造着德育育人、素质教育的奇迹。在当前社会对教育期望值高的背景下，教育行政部门应更多关注这些改革和创新，为其提供实验的平台，打造宽松的环境，并对其经验及时进行总结推广。总之，教育改革的成效最终必须体现在教学中，由教师来完成，只有充分调动广大教师参与改革、投身改革的热情，才能真正办好“让人民满意的教育”。七、辩证看 务实办理论热点面对面2012从PM2.5引起热议说开去环境污染如何遏制PM2.5（细颗粒物），这个大家原本很陌生的专有名词，因为2011年10月以来我国多地灰霾天气造成严重大气污染，而迅速成为社会热词。之后，PM2.5被纳入新的环境空气质量标准，并在一些地方开始监测。2012年全国“两会”上，PM2.5首次写入政府工作报告。全社会对PM2.5的关注和重视，折射出当前我国环境污染的严峻性。环境是人的生存之本、发展之基。让百姓喝上干净的水，呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产生活，是关乎社会发展和人民福祉的大事。现阶段，环境问题不仅是经济问题、发展问题，而且是政治问题、民生问题。 环境污染为何更趋严重前两年，有一部灾难片2012在国内热映，天崩地裂、地动山摇、火山喷发、洪水肆虐、城市毁灭这些惊心动魄的场面让无数观众深深震撼。虽然这只是影片虚构的2012年出现“世界末日”的景象，却形象地揭示了破坏环境必将受到大自然惩罚的道理。应该看到，改革开放30多年来特别是近年来，我们在加强环境保护方面采取了一系列措施，取得了积极的进展，部分流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品污染排放强度有所下降。但是，我们也要清醒地看到，我国环境形势依然十分严峻，长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。一些地区环境污染和生态恶化已经到了令人触目惊心的程度。当前，到底是什么导致环境污染严重呢？究其原因，大致有以下几个方面。发展方式粗放。我国经济总量虽位列世界第二，但产业水平总体上较低，污染排放多，对环境破坏大。据统计，与发达国家相比，我国每增加单位国内生产总值的废水排放量要高出4倍，一些单位产品污染物排放量要高出10倍以上。这种粗放的发展方式若不改变，环境污染就难以得到根本遏制。经济利益驱动。一些地方在推动发展中，重经济轻环保，为了追求经济利益，只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，着眼全局利益少，有的甚至不惜以牺牲环境来换取经济利益。执法问责不严。虽然近年来环境法制建设得到加强，环境监管力度加大，但是环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，对环境违法处罚力度不够，导致企业违法成本低，助长了环境污染行为的发生。体制机制弊病。目前，环境管理职能分散交叉在多个部门，环境保护的统筹协调、统一监督职能仍需加强。地方环保部门实行双重领导、以地方为主的管理体制，不利于地方环保部门独立执法。地方政府的环保责任只限于本行政区，转嫁污染屡禁不止，跨界跨区域流域污染加剧。环境问题错综复杂，污染行为往往是短期的，但带来的危害是长期的，其解决必然付出高昂代价。国内外发展实践告诉我们，决不能走先污染后治理的老路，必须大力加强生态文明建设，构建资源节约型、环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。【深度解读】PM2.5，是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物，其直径不到人的头发丝粗细的1/20。与较粗颗粒物相比，它大多含有重金属等有毒物质，在大气中停留时间长、输送距离远，可直接进入人的支气管，易引发哮喘、支气管炎和心血管病等，对人体健康和大气环境质量的影响大。PM2.5主要来自两个方面，一方面主要产生于日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中的直接排放；另一方面是氮氧化物、二氧化硫、挥发性有机物等在空气中通过化学反应产生的硝酸盐、硫酸盐等二次污染物。2012年2月，新修订的环境空气质量标准增加了PM2.5指标。世界面临的主要环境问题土壤遭破坏；气候变化、能源浪费，温室效应的严重威胁；生物多样性减少；森林面积减少；淡水资源受到威胁；化学污染；大城市的无序扩大损害自然区；海洋过度开发和沿海地带被污染；空气污染；极地臭氧层空洞。 从源头上防治污染怎么着力人们常说，治污要治本，治本先清源。加强环境保护、遏制环境污染，如果只注意治理已经出现的污染，不从源头抓起，往往是按下葫芦浮起瓢，陷入防不胜防的恶性循环。因此，防治环境污染，必须从源头上抓起，才能起到釜底抽薪的作用。从源头上防治污染，也是对国际治理污染经验的借鉴。考察世界许多国家治理环境问题的历史，都经历过一个从“末端治理”、“生产过程控制”到“源头防治”的过程。国际社会普遍认为，解决环境问题的治本之策是从源头上减少污染物的排放。环境问题，涉及诸多方面，但究其实质而言，是经济结构、生产方式、消费模式和发展道路问题。因此，从源头上防治污染，必须从发展方式上找根源，加快调整经济结构，推动产业优化升级，切实改变资源消耗大、环境污染重的增长模式，全面控制污染物产生。近年来，各地区各部门深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，充分运用经济、法律和行政手段，淘汰落后产能。“十一五”期间，我国共关停小火电机组7210万千瓦，淘汰落后炼铁产能12000万吨、炼钢产能7200万吨、水泥产能3.7亿吨，大大减少污染物排放量。但必须看到，我国转变经济发展方式的任务还很繁重，环境污染防治压力还很大。从根本上遏制环境污染，必须坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进环境与经济的协调融合，降低经济发展对环境的破坏。首先，要积极调整经济结构。这是加快转变经济发展方式的主攻方向，也是从源头上防治污染的根本之策。坚持走新型工业化道路，大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。发展循环经济，实现资源产品的循环利用。严格落实国家产业政策，坚决淘汰落后产能。大力推进环境科技进步。国际经验表明，保持或改善环境质量，必须依靠科技进步。国家中长期科技发展规划纲要已经把发展环境保护相关技术放在优先位置。必须加快落实防治水、气、重金属污染等重大环境科技专项，力争在共性技术、核心技术上取得突破。加大环保技术装备研发力度，提升国产化水平，不断降低治理成本。实施排放总量控制。“十二五”期间，各主要污染物排放总量都制定了削减指标。现在关键是真抓实干，把工作落到实处。严格落实总量减排目标责任制，以削减氨氮等四项主要污染物为中心，以减排项目为依托，大力推进结构减排、工程减排和管理减排，坚决完成总量削减任务。此外，还要发挥环境影响评价的重要作用，把好“入口关”。要严格项目环评，从严控制高耗能、高污染、资源性项目，以及低水平重复建设和产能过剩建设项目。大力推进战略环评，加强流域、水利水电等领域的规划环评，推广应用环渤海沿海地区、海峡西岸经济区等五大区域战略环评成果，促进区域重点产业与资源环境协调发展。到2015年，我国将确保实现新增水土流失治理面积25万平方公里，力争建设4000万亩高标准梯田，解决3000万群众吃粮问题。截至目前，全国累计初步治理水土流失面积近110万平方公里。【权威声音】在发展中保护，在保护中发展，积极探索环保新道路周生贤（环境保护部部长）：正确处理环境保护与经济发展的关系，把握好二者之间的“度”是社会主义现代化建设进程中的一大难题。发展是解决一切问题的总钥匙，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”；资源环境是发展的基础，发展的目的是为人民谋福祉，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”。要坚持在发展中保护，在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。【专家点评】发展低碳经济势在必行潘家华（中国社科院可持续发展研究中心主任）：能源安全、环境保护和可持续发展的要求，使发展低碳经济势在必行、迫在眉睫。发展低碳经济，主要有三个途径：一是技术低碳，着力提高能源使用率；二是发展低碳，如用天然气取代煤炭以及使用风能、水能等零碳能源；第三是改变消费习惯，提倡节能的消费意识，减少能源浪费。 环境执法力度怎么加大在浙江某地，当环保部门检查一家企业时，企业主当场拿出120万元，对执法人员说：“我把一年的罚款都给你，今年就不要来查了！”这样的尴尬场面，各地环境执法人员经常遇到。一位基层执法人员大倒苦水：“企业违法排放一次污水，环保局顶多罚10万元，但执行周期需要四五个月。很多企业就是跟我们拖，跟我们耗，违法成本实在太低。”对环境违法处罚力度不够，违法成本低，客观上造成了“企业无赖，环保无奈”的现象。当前，我国已建立起国家、省、市、县四级环境执法体系，环境执法能力和水平正在不断提高，但是从现实看，受各种因素制约，国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制有待进一步理顺，环境执法制度、机制、程序还不完善，执法能力相对薄弱，“环境执法难”在全国普遍存在。要解决这一问题，必须通过实行最严格的环保制度，以完善保护环境的各项法律法规为重点，用“铁腕”严厉打击环境违法行为，切实加大对污染者的处罚力度，决不允许环境违法者逍遥法外。健全环境法规。立法是依法保护环境的根本。我国现行的环境保护法颁布实施了20多年，一些内容已不能适应新形势需要，一些新出现的问题在现行法律中又没有明确规定，一些领域存在着无法可依的情况。当前，环境保护法正在进行修改，必须以此为契机，构建覆盖环保工作各个方面，门类齐全、功能完备、措施有力的环境法规标准体系，从根本上解决“无法可依”的问题，切实把环境保护纳入法治化轨道。坚持严格执法。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”严格执法是依法保护环境的手段，是环境保护法律落实的关键。要加强重点流域、区域、行业的执法监管，加强城市和重点工业污染源的执法监管，持续深入开展环保专项行动。实施跨行政区执法合作和部门联动执法，敢于碰硬，做到对各类环境违法行为发现一起，查处一起，绝不手软。加大处罚力度。环境污染事件屡禁不止，一个重要原因在于法律惩罚力度疲软，没有让污染环境者付出更大成本。比如，四川沱江特大污染事故造成经济损失高达2亿多元，但肇事企业仅被罚款100万元。当前，必须加重罚则，使罚款额与治污成本、污染物排放量、违法行为持续时间、污染造成的损失等因素挂钩，震慑违法行为。对于拒不改正的企业，可以依法责令停产或取缔。对造成重大污染损失的，应依法追究刑事责任。突出环境问题怎么破解2010年，某地矿区污水池渗漏造成周边水域污染，居民不得不抢购纯净水。2011年，某石油企业海上作业不慎，导致大面积海域污染，生态环境和渔业资源受到重创。2012年，某蓄电池企业违法排污，儿童吸入铅污染的空气和进食铅污染的食物后导致血铅超标。近年来，由水、空气、重金属、化学品污染引发的突发环境事故时有发生，一些地区污染排放大大超过环境容量，严重危害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。我国目前尚有部分人口饮用不合格的水，大量的城市人口呼吸着受到污染的空气。我们要在2020年全面建成小康社会，最重要的标志之一、也是最大的制约因素之一就是生态环境。当前和今后一个时期，必须把解决损害群众健康的突出环境问题摆在环境保护的重要位置，进一步强化环保为民的理念，积极回应人民群众的关切，认真抓好水、空气、重金属污染等防治工作，切实改善环境质量，增进人民群众的福祉。抓好水污染防治。2012年1月，国务院下发关于实行最严格水资源管理制度的意见。应贯彻落实好意见精神，以水资源配置、节约和保护为重点，促进水资源可持续利用。现在一些地区中小河流和沟渠有水皆污，地方政府要高度重视水系治理，加强饮用水水源保护。通过财税优惠、项目倾斜等措施，鼓励一些地方率先摘掉流域水污染严重的帽子，让其休养生息。进一步提高城市污水处理率，“十二五”期末全国城市要平均达到85以上，东部发达地区城市要超过90。抓好空气污染防治。近年来我国城市空气环境质量令人忧虑，区域性阴霾问题越来越突出。要完善大气污染联防联控机制，实施多污染物协同控制，打响一场以降低PM2.5浓度为重点、提升空气质量的攻坚战。积极推广清洁能源，大力削减污染物排放总量。加强机动车污染防治，提升车用燃油品质。按照新环境空气质量标准抓好监测，“十二五”期间，全国338个地级以上城市将分阶段形成PM2.5、一氧化碳和臭氧等新增指标的监测能力，及时发布信息，满足公众的环境知情权。抓好重金属污染防治。近年来，重金属污染事件呈高发态势。仅2011年，全国就发生11起重金属污染事件，其中9起为血铅事件，对人们身体健康构成严重威胁。当前，应进一步加强重金属污染防治，对重点防控区域、行业和企业采取综合措施，严禁新增重金属污染物排放建设项目，对造成污染的重金属企业，实行限期治理、停产治理和限产限排等。此外，农村环境保护、化学品和危险废物处理、垃圾围城和城市噪声等突出环境问题，直接影响到人民群众生活，老百姓反映比较强烈，也必须采取有力措施加以解决。【百姓心声】既要金山银山，更要绿水青山；不要沙粒拂面，勿让酸雨绵绵。别让眼泪成为地球上的最后一滴水。保护环境，从我做起。在抱怨环境问题时，也该扪心自问：“我做到了吗？我做好了吗？”破坏环境，祸及千古；保护环境，功盖千秋。天空是蓝蓝的，那是小鸟自由飞翔的家；河流是清清的，那是鱼儿欢快畅游的家；祖国大地是绿绿的，那是亿万人民充满幸福的家。与环境有关的纪念日2月2日 国际湿地日3月12日 中国植树节3月22日 世界水日3月23日 世界气象日4月22日 地球日5月22日 国际生物多样性日5月31日 世界无烟日6月5日 世界环境日6月17日 世界防治荒漠化和干旱日6月25日 中国土地日7月11日 世界人口日9月16日 国际保护臭氧层日10月4日 世界动物日10月16日 世界粮食日 环保长效机制怎么构建在一些地方，环境保护面临尴尬境地：虽然花了很大力气去治理环境污染，但污染问题依然照旧，甚至还有加重趋势。之所以这样，原因很多，归根结底是没有形成环境保护的长效机制。我国环境保护已经进入一个新的历史阶段，环境保护的很多管理制度和管理模式，不能适应形势需要，必须探索建立有利于保护环境的长效机制，形成党委领导、政府负责、相关部门各负其责、环保部门统一监管、全社会共同参与的工作格局，走出一条“代价小、效益好、排放低、可持续”的环保新道路。落实政府责任，发挥主导作用。基本的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是政府应当提供的基本公共服务。地方政府要对环境质量负总责，把环境保护摆上议事日程。建立环境保护目标管理责任制，制定生态文明建设的目标指标体系，纳入地方经济社会发展评价范围和干部政绩考核，实行环境保护一票否决制。对于因决策失误、监管不力造成重大环境污染事故的，要严肃追究责任。完善政策措施，创造良好条件。各级财政要把环保投入列入年度预算，保持合理增长。完善中央财政转移支付制度，加大对中西部地区、民族自治地方和重点生态功能区环境保护的转移支付力度。建立健全有利于环境保护的价格、税收、贸易、信贷、土地和政府采购等政策体系。完善生态补偿政策，建立生态补偿机制。引入市场机制，用好经济杠杆。污染治理不能单纯依靠法律和行政力量推动，积极发挥市场作用是长久之计。坚持“污染者负担、治理者受益”的原则，全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。推行排污许可证制度，开展排污权有偿使用和交易试点，建立国家排污权交易中心，发展排污权交易市场。健全监测体系，织密防控网络。环境监测是环境管理的耳目，是参与环境与发展综合决策的依据。监测数据是环保部门最大的资源。必须集中力量加强先进环境监测预警体系建设，加大风险隐患排查和评估力度，把环境污染事件消灭在萌芽状态。完善环境监测网络，强化监测站标准化建设，扩大监测范围。建立快速高效的环境事故应急监控和突发事件预警体系。环境保护是涉及人人的事业，必须动员全社会参与。大力开展环境宣传教育，增强全民环保意识，在全社会形成保护环境的良好氛围。每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要从自身做起，自觉遵守环境法规，从力所能及的事情做起，共同创造一个美好家园。【政策传真】实行环境保护一票否决制制定生态文明建设的目标指标体系，纳入地方各级人民政府绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、管理监督的重要依据，实行环境保护一票否决制。对未完成目标任务考核的地方实施区域限批，暂停审批该地区除民生工程、节能减排、生态环境保护和基础设施建设以外的项目，并追究有关领导责任。摘自国务院关于加强环境保护重点工作的意见让基层民主助力扶贫开发2011年12月05日不仅是对扶贫款的监管，整个扶贫开发都要充分尊重贫困地区广大干部群众的主体地位。许多地方的事例说明，如果充分尊重了农民的“四权”，扶贫项目就能做得更顺畅，效果更好上周，“扶贫”是一个关注度很高的词汇。中央扶贫开发工作会议11月29日召开；中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）发布。中央决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准。此次会议之前，财政部、国家发改委、国务院扶贫办发布了修订后的财政专项扶贫资金管理办法，不仅就财政专项扶贫资金的管理、投向、使用效益作了一些新规定，还增加了公告公示制度的要求。浏览关于扶贫的新闻，关注的重点集中在两个方面：贫困线标准调整，扶贫款监管。可想而知，扶贫款对于贫困地区的困难群众来说，在某种程度上说就是“救命钱”，管好用好扶贫款，事关扶贫工作的成效与公信力。可是，有些地方将扶贫款截留挪用，有些基层干部还将扶贫款揣进了自己的口袋，挥霍浪费。有媒体报道，重庆市开县贫困村登云村支书与一名村干部，通过私刻萝卜印章、伪造账目等方式，以领假工资、办公会议等名义，先后截留、挪用扶贫款，涉及金额90多万元。9年间，村民们未见扶贫款用于实际扶贫建设，该村贫困落后的状况也没有改善。只见村支书吃吃喝喝，扶贫款也成了糊涂账。这样的事例令人忧心。扶贫标准提高了，扶贫资金将大幅度增加，对扶贫款的监管必须健全制度、加大力度。一方面要加强对贫困地区扶贫款使用的审计与监督，明确扶贫款的使用去向，同时加大对违规人员的严惩力度；另一方面要保障当地群众对扶贫款的使用与发放进行监督，并且要做好信息公开，为舆论监督发挥作用创造条件。近日，云南省富宁县拟为即将召开的县两会采购价值近60万元的978只上海牌手表作为纪念品一事，引发关注。在媒体的追问和质疑下，该采购计划流产。作为国家级贫困县，需要花钱的地方有很多，不精打细算实属不该。其实，不仅是对扶贫款的监管，整个扶贫开发都要充分尊重贫困地区广大干部群众的主体地位。据了解，一些地方把以前的政府包揽式扶贫变为群众参与式扶贫，尊重农民的意愿，保护农民的权益，着力提高农民的基本素质。其中注意维护农民群众的“四权”，即知情权、决策权、参与权和监督权，农民自身要参与择优选项，项目资金的管理和工程的检查验收，确保工程质量和资金使用效益。政府的意图一旦变成农民的自觉行为，原先有可能存在的资金、投劳等矛盾也就缓解了，项目资金能发挥更好效益，同时还把扶贫开发工作和基层民主建设很好地结合起来，激发了广大基层干部和群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性。许多地方的事例说明，如果充分尊重了农民的“四权”，扶贫项目就能做得更顺畅，效果更好。打好新一轮扶贫开发攻坚战，这条经验值得重视。期待“迷雾”背后的真相2011年12月12日某些机关单位出了“丑闻”，担责的一律是“临时工”；工程建设出了事故，罪魁祸首往往是“老天爷”。如果事前监督无缝可钻，事后追查无懈可击，那么信口开河的卸责说辞就不可能大行其道上周，“大雾”再次成为热词。连续四五天的时间里，京津、河北、山东、安徽等多个省市先后上演“大雾迷城”，有些地区甚至出现了能见度小于200米的大雾。而同样被“迷雾”笼罩的，还有几起热点新闻事件。12月5日，安徽合肥市一在建高架桥贝雷梁预压时发生倾斜致工人受伤。官方回应称是安排好的“破坏性试验”，意外是临时钢梁超负荷预压实验导致，此前已对工人进行安全交底，只有1人受伤。但工人称至少有6人受伤，而医院也证实有6名工人被送到医院。疑窦丛生的信息，加上官方在对工人伤情等问题上的语焉不详，这个回应多少让人感觉有点如坠“云里雾里”。另一起新闻同样让人有“云山雾罩”之感。据媒体报道，江西铜业集团下属的多家矿山企业多年来一直将工业废水排入乐安河，祸及下游数十万人。但矿山企业和环保部门却称：德兴早在唐宋年间就有采铜历史，污染主要是由于历代废弃采矿区产生，“现代企业不应代历史受过”。一个自称为“破坏性试验”，一个追溯为“历史原因”，有关方面对责任的解读看似轻描淡写，但实际效果却是欲盖弥彰，贻笑大方。类似指鹿为马的滑稽解释近年来并不鲜见：某些机关单位出了“丑闻”，担责和被开除的一律是“临时工”；工程建设出了安全质量事故，罪魁祸首往往是“老天爷”；如今又出现“坍塌事故源于破坏性试验”与“污染企业代古人受过”今后，若再出现类似问题，又会抛出怎样的“烟幕弹”，还真考验有关方面的危机处置能力和语文水平。为何真相总会被盖上一层“迷雾”？关键在于问责机制存在漏洞。比如有关法规对安全生产事故责任的规定不可谓不严，一旦出事，相关责任单位和人员就有可能政绩打折、经济受损，甚至还有牢狱之灾，所以便避重就轻，瞒上欺下，千方百计制造“迷雾”，企图以此混淆公众视线，平息汹涌舆论，从而大事化小，小事化了。如果事前监督无缝可钻，事后追查无懈可击，那么信口开河的卸责说辞就不可能大行其道。日前，备受关注的PM2.5标准征求意见已结束。新标准拟于2016年1月1日全面实施。这项措施的出台无疑将有力地推动空气质量的好转。可全社会“能见度”的提高，需要相关部门制定更严格可行的标准，将诸如“历史原因”、“破坏性试验”这样的现实“迷雾”一一揭开，方能纾解公众更多的疑虑和焦虑，让大家享受到更多的阳光和蓝天。“清网行动”背后的民意支撑2011年12月19日在“清网行动”的战果中，更多的案件背后是公安干警出生入死、千里追缉，是他们苦口婆心、规劝引导，是他们深入群众、发动支持，而这些很多是不为人所知的。金牌配角、知名学者、名寺住持、亿万富翁、相亲嘉宾，竟是改头换面、隐姓埋名的在逃人员！随着这些逃犯的相继落网，上一周这类奇闻最为夺人眼球。“天网恢恢，疏而不漏”，对于其中一些颇具戏剧性的情节，人们难免心生感慨。感慨之余，社会公众把越来越多的信赖与期待寄予“清网行动”-公安机关网上追逃专项督察行动。都说艺术源于生活，可现实有时竟比艺术想象更精彩。谍战剧潜伏中的配角吉某，近日被警方发现是袭警抢枪的逃犯，已潜逃13年。难怪有网友调侃，能潜伏在潜伏中，吉某的演技实可驾驭“余则成”这个男一号了。前不久，邢台警方认定，指证曹操墓造假的“知名三国文化学者”闫沛东系网上逃犯胡某；吉林在逃人员吴某参加电视相亲节目，并出尽风头成功牵手女嘉宾，没料到被人认出报警这些逃犯妄图凭借“大隐隐于戏”等手段，侥幸逃脱法律制裁，结果“戏”还没演完，就落入法网。警匪剧情向来有其独特的吸引力，所以这类“有故事”的案件自然传播很快。实际上，在“清网行动”战果中，更多的案件背后是公安干警出生入死、千里追缉，是他们苦口婆心、规劝引导，是他们深入群众、发动支持，而这些很多是不为人所知的。拿“金牌配角”吉某为例，民警就在“清网行动”中结合“大走访”，多次走访他的亲戚朋友，有人说“电视上的那个人和他倒是有点像”，最终引起警方注意。数字最有说服力。12月16日，公安部召开“清网行动”总结表彰会，这场为期6个多月的专项行动，共抓获公安部A级通缉令在逃人员16人，涉嫌故意杀人在逃人员1.2万人，潜逃10年以上在逃人员2.3万人。显著的战果背后，是强大的民意支撑。这次“清网行动”有几个特点，例如，创新技战法，将信息化作为追逃的主要方式，有效整合各方力量；发挥区域及国际警务合作机制作用，加强警种间、部门间协作配合；坚持走群众路线，广泛深入发动人民群众。其中，“人海战术”大有斩获：仅群众举报的线索就达万多条，据此抓获在逃人员万人。“清网行动”已经告一段落，但并不意味着追逃工作结束。当前很重要的工作是，公安、检察、法院等机关要严格依法办案，给落网逃犯以应