2013北京公务员考试申论考试技巧.doc

更多教师考试资料尽在华图网校（）2013国考申论指导：写作能力如何快速提升专家认为，申论文章写作的唯一目的是获取阅卷者的赏识，打出高分，而要获得赏识，就需要引起阅卷者的注意和重视，向其展示文章中值得赏识的长处和优点，在文字里表现出干练（适应职位）、热情（热爱本职）和高素质（胜任工作）在申论整套卷子最难的作文题型中，写作水平的提升虽然是冰冻三尺非一日之寒，烈火熔金非一时之功；但只要抓住了阅卷者的评分要点，有针对性地提升和强化作答者的弱点或优势，使白金、黄金的熔点不是一个，而是五个，在一段金属上打出5个眼、5个熔点，同时烧熔，熔化得当然就快了，考前一两个月突破作文，使作文一题得到25分到30分就是可能的了。根据官方评分标准的观察和与阅卷老师的交流，阅卷时看作文主要查看五个点：结构、立意、材料、语言、字数，把握住这5个环节，只要学员了解一些诀窍，储备一些材料，在考场见题而动地发挥出来，就能Hold住，以五点对五点，破解阅卷者对作文的重点考察，使自己的作文在有限时间、有限篇幅内引起阅卷者的重视和好感，得到25分到30分的高分。加上前几道题合计35分到40分的得分，申论总分就能保持在60分到70分，在笔试总成绩的选拔淘汰中，是会有相当突出的优势的。快速、急促的阅卷过程中，阅卷者看的是这5点，那么考生本身也可以从这5点入手，进行提高和突破，在5个环节上有突破性的表现，就有获取高分的希望。官方阅卷者尽管三令五申一篇作文至少要用1分半钟的时间来阅看、评分，但实践中根本达不到这样的细致程度，十几秒钟看完一篇作文再给分是很常见的状态，十几秒钟之内，又能看什么呢？无非是大的结构、总的立意和材料引用、语言运用、字数控制，这五个方面都是有对应的写作技巧的；时间短、速度快的高强度、快节奏阅卷方式，也要求作文在上述5个环节必须都有亮点，每一个环节都至少要有一个亮点，吸引住阅卷者的视线，让他意识到本环节的优点，根据观感给出水准以上的分数。至于观点内容和论点逻辑到底是什么水平，他是没有时间也没有能力仔细分辨的。而许多考生没有意识到，自己的作文弱点恰恰也就在于这5个环节之内，只要把握好这5个环节，提高5个要点上的表现水平，作文高分就可以把控在掌握之中。第一，作文的结构，需要标题、开头、分析、对策、结尾五部分俱全，其中分析最好分为问题（影响和危害）分析和必要性、重要性等意义、作用、条件、效果分析两层，各占一段或一段两层，开头结尾各一段，对策一到三段，全文5到7段，如果文章以分析为主，分析部分就占3段，对策1段；以对策为主，分析就占1到2段，对策2到3段，这是作文结构的最佳方案，也可谓黄金律。这五部分缺失了任何一环都别想得到二类文以上的分数，至少阅卷者的印象不佳，给分会打折扣。第二，立意即主题，应该在首段提出，总体上符合题意、不出方向性的偏差，但要让分论点紧扣主线，使全文的观点给阅卷者留下深刻印象，应该在标题、开头、结尾、段落首句或中心句四个位置适当重复，不断强化文章主旨和中心论点。例如，文章要论述政府在维护社会公平方面的作用，标题中应有“公平”两个字，开头、结尾应概括政府对于社会公平的总体作用和基本职责，每一段的首句或体现段落思想、文章分论点的中心句，应该指出政府在维护公平的每一个具体方面的作用、作为、做法，这样才能体现文章的立意正确，分论点围绕主线展开，给阅卷者以深刻印象和十足的说服力，让他确信本文是正确的，即便具体论述有什么瑕疵或逻辑漏洞他也无法发现。第三，材料，即事实或理论性的论据，最好利用给定资料中的事例、观点进行提炼，也可超越材料范围，调动自己头脑中的储备材料。议论文必须有论据，无论据孤立地、抽象地论证论点，不符合议论文写作规律和评分规则，也不符合试题中“事实与观点紧密结合”、“联系实际”、“内容充实”、“论证充分”等要求，干巴巴的论证，必然得不到阅卷者的较高评分。因此，写文章必须引用事实与理论性的论据，同给定材料紧密结合。包括材料中提到的党和政府文件内容，胡温讲话内容，以及学者的访谈，都是可以引用的理论论据；历史上和现实中，国内和国外的正面经验、反面教训、先进做法、错误实例等，均可作为事实论据。文章起码要引用一两处论据，紧扣实际而谈，这样才能有说服力，也能显示出作答者的知识底蕴和材料理解、运用的水平，得到阅卷者的好感。内容要充实，要使用论据，要用事实说话、用数字说话，数字既可以用来展示成绩，也可以用来说明问题，揭示问题严重性、解决必要性，从而使自己的危害分析、必要性论述更显真实可靠，也为对策的引出做足铺垫、蓄好势头。记住作文材料引用的“一二三”定律：一篇文章中最好引用1个事例、2组数字、3处警句，事例能有2个更好，一正一反，可以进行对比，说明错误做法的弊端和采取有效对策的必要性，对事例先述后议，或先议后述，夹叙夹议、对比论证的手法，比单纯的正面论证或反面批评，效果都要好得多。第四，语言。文章是文字表达能力的集中展示，语言的运用水平对得分很重要，写得起伏跌宕、佳句迭出，富有语言魅力，才能得文采分，才能在结构和立意正确的基础上，得到相当水平的分数。结构、立意和论证是基础，语言是提分器，有完整的结构、正确的立意、合理的论证，但还要与精炼的材料、华美的语言相结合，才能让阅卷者心甘情愿打出二类文以上的分数。全文主体可以平实、严谨，不求花哨，只求说理透彻、表意明白，在恰当的地方，概念明确地使用各种政治惯用语，不犯常识性的低级错误，人名、地名、事件名称、文件名称、引文出处、引用数字决不能写错；但开头结尾必须重点打造，要有生动出彩的语言，给人以眼前一亮之感。语言要生动，要有吸引人阅读的魅力，可以直接引用名言警句，对警句还要有阐释发挥，使它与本文主旨严密相扣，与引用警句的上下文具体语境密切贴合，实现警句利用的最大化。除事先背记类似温文尔雅的一些常用警句外，考场上尤其应该注意借用材料中的隽言妙语或领导、专家等权威人士的话来表达自己的观点；或以原文为素材，或以自己背记的警句、妙语为来源，加工出一段精彩表述。例如，结尾要单独写，还要写得尽可能煽情一些、华丽一些，可结合材料中的领导论述加以发挥，自创警句，在结尾这个文章最后的窗口上，以回眸一笑百媚生的魅力来感染阅卷者，使他欣赏作答者通过有限的几小扇窗口展露出来的文采，乐于给出更高的分数。第五，文章字数控制也有门道，就像淑女夏日穿衣一样，应以上不露肩、下不过肘为度至多不超过规定字数20个字，最少不少于规定字数20个字，在答题纸上，也就是多写或少写一行结束，这可以保证精准地吻合作答字数要求，给阅卷者最佳印象。以上是五点快速突破作文的技巧，可命名为“五点熔金作文快速突破法”，有了这五点，在文章整体上打五个眼、钻五个孔，就能透进光线和灵气，升华一篇文章的质量，博取阅卷者最高限度的赏识与理想的评分。2013国考申论指导：紧抓七大标准 完美作答国家公务员考试中申论的重要性不言而喻，如何解决此项首善之区，是摆在各位考生面前的第一命题。中公教育专家经长期、深入研究和实践得出结论：申论考试想要作答完美，必须符合七个标准。标准一：要点虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章论述题之外，其他题目都有标准答案。归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。这个点，就是要点。（一）要点的个数一般而言，申论的要点是按照分值来安排的。通常10分的题目要点在5个左右，15分以上的题目要点一般在5-10个左右。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面，要点不全或者基本没有要点。【真题链接】我国市政公用事业发展面临一些亟需解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定材料，指出该方案应明确解决哪些问题。（20分）要求：1.准确全面，条理清楚，有针对性；2.表达简明扼要，不超过400字。（2010?425?江苏等省?第三题）【参考答案】推进公用事业改革，要重点解决以下五方面问题：一是理念与认识问题。要认识到公用事业是城市基础设施的重要组成部分，具有先导性、公益性，有利于提高城市功能与现代水平，对公用事业发展给予充分重视和关注。二是规划与设计问题。对公用事业的规划与设计应具有整体性、前瞻性、科学性，要统筹规划、科学论证、前瞻设计，预留余量，满足城市发展的需要。三是管理制度问题。要规范公用事业管理的立法程序，完善相关的标准、规范、细则等，健全管理措施。四是运行机制问题。要明确政府、企业、社会各类管理主体在运行中的责、权、利，并加强监管，做好服务，在建设好公用设施的同时管理好设施。五是资金保障问题。要加大财政投入，提高投资比例，拓宽融资渠道，鼓励民间力量和社会资金投资于公用事业。【分析】题目要求“起草一份推进公用事业改革的方案”并且“指出该方案应明确解决哪些问题”，分值为20分，要点共有五个，每个4分。（二）要点的要求阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在，整句话的意思相符或相近均可给分。标准二：结构结构，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间存在着逻辑关系，因此，申论的要点需要按照一定的结构来排列，实现内容与结构的统一。结构分所占分值并不固定，从5分到15分不等。标准三：框架与结构不同，这里所述的框架特指应用文写作题而言。框架是应用文写作必备的结构要素，是一种基本的思路架构。在申论阅卷之中，会占很大的分值。按照应用文类型的不同，写作框架也各有所异。具体内容在应用文题型章节会有详述。标准四：分档分档特指文章论述题而言。文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。根据达标情况可将之分为四类档次。如图所示：文章论述题评分细则（以40分为例）标准五：语气一般情况下，申论作答的语气只是要求严肃认真即可，但在部分试题中也会对语气作出一定的限制，即作答语气需与题目设定的情境、身份相符，这亦是得分的关键点之一。不符合题目的语气要求的，将被扣除相应的分数。这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系，即是政府面对群众，或者下级面对上级，抑或是上级面对下级等等；二是任务的特殊性，如宣传类的要求语气具有号召性和感染力，方案类的则要求语气严肃、用词严谨等等。【真题链接一】请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（20分）要求：1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；2.简明、通俗，利于老百姓理解；3.不超过400字。（2010?425联考?江苏等省?第二题）【分析】本题虽然没明显设定身份，但隐含角色应为社区工作人员，对象是社区居民，且要求中亦明确规定“简明、通俗，利于老百姓理解”，因此作答时要体现国家节约水资源的有关精神，写成具有宣传倡导节约水资源的稿件，语气应符合“宣传材料”的语言特点，贴近大众，易于接受。【真题链接二】假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料68”拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见。（25分）要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。（2011?424?山东等省?第三题）【分析】本题属于方案类的应用文写作题，所写内容主要面向街道办事处的相关工作人员，因此语言表述不宜通俗、口语化，而要体现公文的严谨性、规范性。标准六：字数对于字数的要求是申论试卷作答要求的重要组成部分。申论考试中，对于字数的限定一般来说有以下几种形式：形式一：不超过字；形式二：字左右；形式三：总字数字。前两种限定形式主要集中于作答要求的前几题，第三种限定形式主要是文章论述题的要求。在实际考试中，前三题的答题纸字数与作答要求字数基本相同，没有多余作答的空间，只有文章论述题会多给出一些作答格子。但是作答字数过少，会被扣除相应的分数。标准七：文面文面在评分时也占有一定的比重，主要指对于错别字的处理标准。一般而言，每3个错别字扣1分，最多扣2分。相同的错别字不重复计算。2013国家公务员考试之申论高分秘籍许多考生在经过一段时间的练习和实践后，申论答题能力有所提高。但达到及格程度后，大部分考生感觉到遇到瓶颈，很难再有进步。申论高分的阻挠因素有四个，就是阅读、语言、结构、字体。一、阅读材料阅读的关键，最重要的是搞清楚问题所在，带着任务去阅读。有的考生根本不注意研究题目，盲目地就开始阅读，看到一些关键词就认为知道资料的重点内容了，然后加上自己平时背诵的资料进行回答。自以为回答得上纲上线，完全和中央文件保持一致，但是分数公布后却发现成绩之低令人吐血。国考中历年来申论分最低的原因之一，就是不知道阅读材料。正确的方法是先用五分钟时间研究题目，了解任务，带着任务进行阅读并标注。如果题目明确要求“根据材料1回答问题”那么就不需要再阅读其他材料，先按照标注内容完成这道题目，然后再接着阅读就可以。二、规范语言语言的要求就是规范，而申论答题时的规范体现在什么地方呢?必须要向公文用语靠拢。无论是概括题、分析题、对策题还是写作题，都不允许考生使用文学性语言和日常生活口语表述。考生可以揣摩中央文件等政府公文和人民社论等官方评论中使用的语言，通过抄写、默写、仿写等方法进行练习。三、理顺结构申论完整结构应该是：现象、论点、原因、对策、意义。根据题目要求可以调整为：现象、论点、原因、对策。或者可以先谈重要性（意义）再谈论点、现象、原因、对策。结构简单明确，阅卷者可以一目了然地发现文章的结构，就容易得高分。开头必须短、平、快，用100字以内迅速概括出现象（问题所在）。然后立刻提出论点，我们应该怎么办？是认清重要性、必要性，还是采取某些措施达到某些目标？这些就是前两个自然段的内容。后面根据题目要求，要么是进行论证，要么是提出对策。如果题目要求你评论分析，那么就要针对某一个观点评论。考生要直接表明观点，然后结合材料，从观点或现象的原因、影响等方面论证自己的观点。如果有几种不同的观点，要分别概括后再给出自己的观点和结论。如果题目要求你提出对策，那么就要结合材料中的正反两个方面经验提出切实可行的对策。结尾必须要强调论点、呼应开头。只有这样的结构，才能得到阅卷者的好感。四、字体清晰想要得高分，字体一定要清晰。要使用0.7的签字笔，字体不要写得过大，只需要占用格子中70%的空间就可以。这样扫瞄后的试卷看起来干净整齐，读起来赏心悦目，自然就容易得高分。所谓与人方便、自己方便，你给阅卷者创造出来令人愉快的阅读对象，他自然回报给你以分数啊。如果你非要写得乌黑混乱，他在短暂的时间中也就是多头痛一下，然后狠狠地在分数上打击你一下以泄愤。当然，这只是一种估计。如果你幸运地遇到一个认真负责的好阅卷者，或许他会耐心地阅读你所写的“天书”，然后因此延误整个小组的阅读速度而被他人报怨。2013国考申论指导：提出对策题作答奥秘提出对策题是国考申论试卷上的“常客”，频率之高足以引起各位考生的高度重视，在备考阶段如何在此类题型中做到举一反三、触类旁通，其中奥秘由专家在此全面揭晓。一、对策提取技巧1.根据原因得到对策一些材料会揭示问题产生的内在原因，考生可以根据这些原因，得出对策。【示例题目】依据教育部公布的数据，2007年全国小学在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。这其中包括部分早期建设的希望小学。农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。（2011国家市级给定资料6节选）【点拨】这两段材料解释了希望小学遭废弃的两个原因：一是全国在校小学生数量锐减，生源减少；二是农村税费改革造成农村学校经费紧张。根据以上原因，可以得到以下两条对策：一是做好宣传引导工作，鼓励农民工子女本地就学；二是多方筹措资金，解决农村学校经费紧张问题。2.根据经验或教训总结对策给定资料中一般会介绍一些国内外的成功经验或失败教训，考生可以从中总结对策。【示例题目】“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。屠场导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年6月通过了纯净食品和药品法肉类制品监督法，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。1927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来，美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律，赋予FDA更多的职权。对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。（2012国家省级给定资料3节选）【点拨】本段材料介绍了美国食品安全管理的经验：通过了纯净食品和药品法、肉类制品监督法，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代；美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。根据这些经验，可以总结出我国可借鉴的对策：一是建议相关部门订立食品安全问题的调查实施办法以及处理办法，保障执法工作有章可循。二是要成立一个食品安全管理领导小组，协调各部门之间的职能关系，迅速对当前食品安全问题进行反应和处理。二、对策排序技巧针对本题型的条理性要求，各条对策之间应具备内在的逻辑关系，按照一定顺序组织起来。常见的对策排序有三种：并列式排列、按重要性排列、按工作流程排列。1.并列式排列重要性相同或没有时间次序的对策，如针对问题的不同方面提出的对策，只需罗列出对策即可。【示例题目】2012年国考市级第三题“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。（20分）参考答案的展开部分为：市民出行中存在如下问题：一是道路规划的问题。双车道汇成单车道，造成车辆行驶缓慢；缺少必备的过街公共基础设施，存在严重的安全隐患；路面破损严重，给出行造成不便。二是公交路线的问题。部分路段公交站点密集，造成路面严重拥堵；公交车停靠站点缺乏统一性，来去停靠站点不对称；住宅区与轨道交通车站之间“最后一公里”的问题长期存在，滋生了黑车泛滥等社会问题。具体建议：一是道路规划方面。科学规划设计道路，根据车量行驶状况等因素建设或改造问题路段；完善过街公共基础设施，根据行人流量设置人行横道、地下通道或过街天桥；修复破损路面，保障出行便利。二是公交路线方面。优化交通规划与管理体系，科学设置公交站点，维护公共交通秩序，缓解交通压力；解决公交站点来去不对称问题，方便乘客出行；尽量延长公交路线，缩短住宅区域与轨道交通车站的距离，严厉打击黑车，消除不必要的安全隐患。【点拨】通过阅读给定资料4，我们需要发现T市市民出行问题，然后根据问题推出对策，罗列出答案要点，按照问题的不同方面对答案要点进行整合。本题可以依据道路规划和公交路线两个方面来概括问题和提出解决建议，用顺畅的语言表述即可。2.按工作流程排列有些问题的解决有其特定的工作流程，考生在作答这类对策题时要结合给定资料，按照其工作流程来提出对策。【示例题目】2009年春季福建第二题从政府部门制定政策的角度，就如何加强与人民群众沟通，促进民主决策、科学决策，提出你的意见与建议。（30分）参考答案的展开部分为：一是要利用媒体推动决策公开。政府决策的内容、目的、预期效果和可能影响等信息应坚持事先公开的原则，通过媒体公开发布，接受广大公众评议。二是要利用媒体促进决策完善。要通过各种传媒广泛征求公众对政府决策的意见，集中民智，顺应民意，吸取群众意见中的合理成分，促进决策的完善。三是要利用媒体加强决策反馈。对群众的批评意见、建议体现到决策中的情况，以及决策实施的情况和效果，要及时通过媒体进行反馈，以求群众满意，提高政府的公信力。【点拨】决策过程包含三个阶段：决策前信息公开、决策时民主决策、决策后信息反馈。本题的三条对策正是针对这三个阶段，并结合材料内容，得到参考答案：一是要利用媒体推动决策公开；二是要利用媒体促进决策完善；三是要利用媒体加强决策反馈。2013国家公务员申论备考四大建议公务员考试中申论考试是一种能力测试，申论分数的高低直接与能力相关。对于能力的培养，不可能一蹴而就，而是需要平时不断的积累和训练。考生应根据自身的实际情况制定一个明确的阶段复习计划，把每一个阶段的学习目标、学习内容、准备参加的培训等做出周密的安排，做到一步一个脚印。随着复习计划的推进，能力必然会随之提升，申论取得高分也不是难事。2013年国家公务员考试预计在10月左右启动，不少考生现在着手准备。随着2013年国家公务员考试的临近，不少考生已将备考行测和申论科目提上议事日程。华图公务员考试研究专家为大家总结出以下方法供大家2013年国家公务员考试过程中申论复习的备考参考：一、热点知识的储备对申论备考意义重大，不管是给定材料还是作答，都和热点有着千丝万缕的联系，具体来说：材料是热点材料的集聚；准备充足的热点知识又能让你在作答时坐怀不乱、胸有成竹。申论考试涉及的社会热点来源于现实生活的各个领域，通过这些社会热点时政问题，来考查考生发现问题和解决问题的能力，阅读理解的能力等等。（1）理论政策是分析问题、解决问题的根本指针和依据，考生首先要掌握重要的理论政策，如科学发展观、和谐社会、政府工作报告及两会热点等等。以记为主，起码要对政策的背景、内涵、要求、意义等很熟悉。（2）申论复习，只看作答方法和技巧是远远不够的，还要及时补充时事，关注热点，紧跟时代步伐，对重大事件还要有自己独到的理解和思考。时政热点涉及广泛，考生不可有偏向，要做到全面复习。（3）阅读重在培养一种思维和阅读理解能力。首先要端正心态，培养兴趣，把自己对热点的看法或者想法写下来，在结合书本分析，看看哪里需要补充或者改正。这样一来，不仅储备了一定的热点知识还能使其他各项能力也达到质的飞跃。并且不能只停留在事实表面，要上升到事件的背后，挖掘问题，寻求解决之道。不管思考出来的信息是否有用，首先要有去挖掘的决心，只有不断地思考和反复才能真正提高申论的整体水平。二、夯实申论基础选择好的申论复习教材，考生无异于站在了较高的备考起点上。对于申论教材，方法讲解部分是重中之重，考生必须反复研读，扎实掌握，并做到灵活应用，不可死守方法。三、保持平和心态调整心态，培养体力，保持身心平衡。整个备考阶段，无论是考生还是考生家人，都承受着巨大的压力，容易在这个时候产生焦虑、紧张甚至懈怠的情绪，这对备考来说是非常不利的。所以，考生要积极调试自己的心态，树立坚定的信心和决心，同时，合理安排个人的饮食，保证身体健康，争取以一个轻松自如、信心满满的姿态备战考试。四、报名优秀辅导班决胜公务员考试，考生的主观努力至关重要，但是，在经济条件允可的条件下，报一个优秀的辅导班可以帮助大家少走很多弯路。根据以往的经验，完全靠自学，效果不够理想。发挥内因，但是外因也不能完全排斥，要二者结合，以内因为主，外因为辅，这样效果比较好。申论热点下水道是城市的良心雨果【背景链接】7月21日午后至22日凌晨，北京市遭遇61年来最强暴雨，强降雨持续近16小时。主要交通管网多处积水，城区二环、三环、四环各有断路桥区，城区95处道路因积水断路。截至22日17时，北京暴雨在本市境内共发现因灾死亡37人。据初步统计，暴雨导致经济损失近百亿元人民币。北京市防汛办相关负责人表示，在应对本次特大暴雨过程中暴露出一些问题和不足，诸如城市基础设施还比较薄弱，标准不高；防汛指挥的运行机制上还需要进一步完善；防汛减灾知识的普及有待提高；社会动员能力有待进一步加强等。作为一个现代化大都市，北京一次降雨，37人死亡，城市多个区域交通陷入瘫痪，暴露出城市应急管理能力、防汛能力需要进一步提升。【标准表述】验证一个国家和城市是否发达，一场雨足矣。习惯了一座座高楼大厦拔地而起的雄壮，而下水道，如同一座城市的血脉，流动的是这座城市的生命与活力。原因分析专家认为，北京暴雨导致下水道系列问题的原因如下：由于历史等原因，北京排水系统的设计只是1到3年一遇，仅能及时排掉此次降雨量的1/5。更困难的是，由于城市规划不合理等挤占了排水系统的升级空间，中国部分城市的排水系统很难大幅升级。除了设计标准不高，北京排水系统还存在老化的问题。目前，北京排水管线仍然包含解放前建成的旧砖沟。此外，一些泵站的电气设备、元器件普遍老化、破损，安全系数和可靠性、灵敏度等大大降低，部分泵站自动化、防爆和通风系统等监测监控设施已无法适应现今行业管理需要。城市快速发展使地下空间不断被占据，难于满足供排水系统升级，另外，城市管道分属在市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门，中公版权没有一个统一协调的机构统一规划、建设，当务之急是明确责任，整合力量，改建排水管网。在城市内涝防治方面，也一直无法可依。国家应借鉴国外防城市内涝法律立法经验，尽快制定城市防洪法，围绕城市内涝预防、规划以及政府责任，进行全方位的立法。权威警句这场暴雨提醒我们要加强排水系统的建设，要多建一些雨水收集系统，同时下决心做好雨污分流。进入发展新阶段的北京，要站在更高层次上考虑基础设施建设和城市交通的发展。北京市委书记郭金龙对策措施专家认为，一场大雨，检验出城市的脆弱一面，北京如此，其他城市的情况可想而知。没有一流的下水道，就没有一流的城市。基础设施薄弱是城市建设的通病，这场暴雨再次为我们敲响警钟：在注重城市华丽外表的同时，更要关注一个城市的内在品质。或许因为下水道是在城市的“暗处”，所以它不容易让人看到官员的政绩、看到城市所谓的“形象”。下水道建设是“埋在地下的政绩”，请我们的城市管理者，少些心浮气躁，多一点长远眼光；少做些表面文章，多些脚踏实地，甘做“埋在地下的政绩”。中公版权.同时也希望能多些像赣州市宋代福寿沟那样泽惠近千年的工程，切莫留下一个半拉子工程。城市下水道的修补，乃至重建，确需要一个过程，但老百姓希望看到政府能拿出让城市不再内涝的时间表。企业接班家族企业接班富二代从政职业经理人现代企业制度一、热点概述中国民营企业中，家族企业比例相当高，未来10年将是中国民营企业全面“改朝换代”和面临“接班人危机”的阶段。上海交通大学管理学院教授余明阳团队对国内182家在各行业排名居前3位的杰出家族企业进行调查，并对其中最具代表性的54个中国家族企业接班人状态加以剖析。结果显示，目前，18%的“第二代企业家”愿意并主动接班，82%的“接班人”不愿意接班。据调查，像国内大学生热衷于考公务员一样，一些“富二代”的理想竟是“当官”。接班还是做官，公众帮富二代们做起了选择题。有网友认为，官本位思潮抬头，这是一个危险的信号。老百姓不仇富，不仇官，公众对富二代的选择之所以如此敏感，担心的是富二代们掌握着大量财富，进入体制内后又会掌握大量的权力，权钱结合，社会天平必将失衡。但也有人认为，富二代们的“从政”倾向未必就是洪水猛兽。随着市场经济进一步深化，家族企业面临的困境也愈来愈突出，官二代们的“弃商”选择，何尝不是为建立健全职业经理人制度，完善现代企业制度腾出了空间？家族企业不妨以此为转型契机，进一步深化改革，做大做强。二、考点分析第一点：分析归纳我国一些民营家族企业“富二代”不愿接班的主要原因。【答题要点】一、内在原因：1、代际沟通不畅：家族矛盾和冲突多，难以协调；缺乏信任，父辈不放权，对日常经营决策干预过多，影响自尊心。2、经营理念不统一：个人禀赋，如兴趣、习惯、学历、专业等与家族产业不统一；经营模式和管理方式与父辈不一致。3、经营压力大：经验不足，人脉关系不牢靠；家族使命太重，企业难以摆脱创始人的人格影响；市场细分，竞争加剧。二、外在原因：1、公权力缺乏有效制衡，企业经营环境没有明显改善。2、社会价值观扭曲，官本位思想严重，不够重视企业家的价值和尊严。第二点：对于一些“富二代”热衷“弃商从政”的现象，有不同倾向的观点，请对这些观点分别加以概述，并谈谈你的看法。【答题要点】一、对“富二代”“弃商从政”，主要观点有：1、担心官商勾结，导致权力腐败、资源垄断，加剧社会不公平；2、认为是建立健全职业经理人制度，实现家族企业深化改革、转型升级，从而完善现代企业制度的契机。二、我的看法：1、不能因个别“富二代”的不法行为而否定这个群体，要看到他们大多数受过良好教育，见识多广，如能公正守法，有心为民执政，应该鼓励；2、政府要积极建设公平的经营环境，为企业顺利接班提供必要服务；3、政府在促进经济转型发展的同时，注重完善社会公平的法制建设，严防权钱勾结，维护好群众利益。国家公务员考试中申论的重要性不言而喻，如何解决此项首善之区，是摆在各位考生面前的第一命题。中公教育专家经长期、深入研究和实践得出结论：申论考试想要作答完美，必须符合七个标准。标准一：要点虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章论述题之外，其他题目都有标准答案。归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。这个点，就是要点。（一）要点的个数一般而言，申论的要点是按照分值来安排的。通常10分的题目要点在5个左右，15分以上的题目要点一般在5-10个左右。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面，要点不全或者基本没有要点。【真题链接】我国市政公用事业发展面临一些亟需解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定材料，指出该方案应明确解决哪些问题。（20分）要求：1.准确全面，条理清楚，有针对性；2.表达简明扼要，不超过400字。（2010?425?江苏等省?第三题）【参考答案】推进公用事业改革，要重点解决以下五方面问题：一是理念与认识问题。要认识到公用事业是城市基础设施的重要组成部分，具有先导性、公益性，有利于提高城市功能与现代水平，对公用事业发展给予充分重视和关注。二是规划与设计问题。对公用事业的规划与设计应具有整体性、前瞻性、科学性，要统筹规划、科学论证、前瞻设计，预留余量，满足城市发展的需要。三是管理制度问题。要规范公用事业管理的立法程序，完善相关的标准、规范、细则等，健全管理措施。四是运行机制问题。要明确政府、企业、社会各类管理主体在运行中的责、权、利，并加强监管，做好服务，在建设好公用设施的同时管理好设施。五是资金保障问题。要加大财政投入，提高投资比例，拓宽融资渠道，鼓励民间力量和社会资金投资于公用事业。【中公分析】题目要求“起草一份推进公用事业改革的方案”并且“指出该方案应明确解决哪些问题”，分值为20分，要点共有五个，每个4分。（二）要点的要求阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在，整句话的意思相符或相近均可给分。标准二：结构结构，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间存在着逻辑关系，因此，申论的要点需要按照一定的结构来排列，实现内容与结构的统一。结构分所占分值并不固定，从5分到15分不等。标准三：框架与结构不同，这里所述的框架特指应用文写作题而言。框架是应用文写作必备的结构要素，是一种基本的思路架构。在申论阅卷之中，会占很大的分值。按照应用文类型的不同，写作框架也各有所异。具体内容在应用文题型章节会有详述。标准四：分档分档特指文章论述题而言。文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。根据达标情况可将之分为四类档次。如图所示：文章论述题评分细则（以40分为例）标准五：语气一般情况下，申论作答的语气只是要求严肃认真即可，但在部分试题中也会对语气作出一定的限制，即作答语气需与题目设定的情境、身份相符，这亦是得分的关键点之一。不符合题目的语气要求的，将被扣除相应的分数。这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系，即是政府面对群众，或者下级面对上级，抑或是上级面对下级等等；二是任务的特殊性，如宣传类的要求语气具有号召性和感染力，方案类的则要求语气严肃、用词严谨等等。【真题链接一】请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（20分）要求：1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；2.简明、通俗，利于老百姓理解；3.不超过400字。（2010?425联考?江苏等省?第二题）【分析】本题虽然没明显设定身份，但隐含角色应为社区工作人员，对象是社区居民，且要求中亦明确规定“简明、通俗，利于老百姓理解”，因此作答时要体现国家节约水资源的有关精神，写成具有宣传倡导节约水资源的稿件，语气应符合“宣传材料”的语言特点，贴近大众，易于接受。【真题链接二】假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料68”拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见。（25分）要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。（2011?424?山东等省?第三题）【分析】本题属于方案类的应用文写作题，所写内容主要面向街道办事处的相关工作人员，因此语言表述不宜通俗、口语化，而要体现公文的严谨性、规范性。标准六：字数对于字数的要求是申论试卷作答要求的重要组成部分。申论考试中，对于字数的限定一般来说有以下几种形式：形式一：不超过字；形式二：字左右；形式三：总字数字。前两种限定形式主要集中于作答要求的前几题，第三种限定形式主要是文章论述题的要求。在实际考试中，前三题的答题纸字数与作答要求字数基本相同，没有多余作答的空间，只有文章论述题会多给出一些作答格子。但是作答字数过少，会被扣除相应的分数。标准七：文面文面在评分时也占有一定的比重，主要指对于错别字的处理标准。一般而言，每3个错别字扣1分，最多扣2分。相同的错别字不重复计算。关于申论考试中对审题的一些方法的思考公务员考试中申论的题目主要由注意事项、给定材料和作答要求组成的。注意事项主要是对申论考试进行程序性的要求，如试卷所考察的各项能力、作答时间和填涂要求等；给定材料是申论考题当中的重要部分，通过大量的文字材料从理论、事例等方面给考生提供信息；作答要求则是对考生的具体要求，根据对给定材料的分析，回答题目提出的具体问题。华图教育公务员考试研究专家将通过对于申论考试中作答要求的审题过程，找出审好题将给申论考试的整个答题带来的重要作用。在做题过程中，笔者认为，拿到申论题目，用2到3分钟的时间先审题，有着非常大的意义，也是做好申论题目的一个捷径。作答要求由两部分组成，一为题目，二为要求。“题目”即直接对考生提出问题，概括给定材料所给各方面内容，如对于某一事件的表象，即对于现象的概括（例如09年国家公务员考试申论第一题：我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述给定材料反映的我国当前经济发展要解决的主要问题），找出某一事件发生的原因（如09年北京市面向社会招录机关工作人员申论试题第一题：根据给定材料，概述我国酒后驾车现象屡禁不止的主要原因），或者是针对某一事件提出具体解决的对策（如2010年国家公务员考试地市级申论试卷第二题：针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定材料，提出解决这些问题的具体建议）。针对题目的这些要求，实际上是在“三遍四步法”的基础上找出各个信息点，然后按照材料的要求对信息点进行分门别类、去伪存真的归类。所以，申论的概括题、分析题、对策题在很大程度上就是材料分析题，而分析题、对策题很大程度上就是对原因、对策的概括。所以，这要求我们在审题的时候要通过语义分析弄清题目考查的方向是什么。对于审题问题更为重要的是，能够在题目中获取到给定材料的大量信息，在开始阅读给定材料之前就在脑中有了对材料构架的认识，能够预测出整个给定材料所围绕的“特定事实”是什么，对于我们对材料进行有针对性的阅读有非常重大的帮助。下面就以2010年国家公务员考试申论试卷（地市级）为例来进行讲解。1渤海碧海行动计划近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。（10分）要求：准确、全面。不超过200字。2“给定资料3”中环保专家认为“兵库县堪称环保错位的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。（10分）要求：准确、简明。不超过150字。（二）针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）要求：1准确全面，切实可行；2调理清楚，表达简明。不超过300字。（三）A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）要求：1对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；2体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；3通俗易懂。不超过400字。（四）结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。（40分）要求：1中心明确，事实与观点紧密结合；2言语畅达，条理清楚；3总字数8001000字。文中第一题中第一小题，可以看到关键词是“渤海碧海行动计划”，由“碧海”二字就可以预测到给定材料必定是与海洋的保护和净化有关的事实，并且是以渤海地区的例子为载体阐述的。第一题中的第二小题，关键词是“环保错位”，预测到给定材料对于环保问题是比较关注的，这与第一题的预测相契合。第二题，对W市建设的建议是从“宜居城市”的角度出发，我们知道宜居城市的一个重要标准就是人与环境和谐发展，进一步映证了给定材料与环保和生态保护有关的猜测。第三题，以宣传纲要的形式考查的是对A市近海水域的污染整治工作的“成绩”与“对策”，核心词还是与环保有关的水域污染治理问题，到此我们可以肯定，整篇给定材料就是围绕着生态保护和环境保护构建的，其中分别提到了渤海、兵库县、W市和A市，而且与海洋的保护密切相关。通过对几个题目的语义分析就可以预测到整个2010年国考题目的特定事实是关于环境保护和海洋生态保护的一些问题，与国家的大政方针相联系，可以联想到命题的宏观角度就是生态文明，而事实证明的确如此。那么在正式进入文章阅读的三遍四步法时，我们正是运用各个材料与特定事实的各种关系来确定其究竟是题目要求所概括的现象、原因或者对策，以达到对题目所要求的信息点把握。“要求”一般是对题目的补充，即条理清楚，文字简练等抽象性的要求，更为重要的是对字数的限制，这要求我们在提笔做题之前一定要在脑中给答案打一个腹稿，对于答案的构建有一个轮廓，哪一部分需要写多少字数，都需要心中有数。综上所述，在开始做题之前，我们可以用2-3分钟的时间对作答要求进行阅读，这里有几项任务：一是预测给定材料的特定事实；二是对题目要求概括的现象原因对策有指向性的阅读；三是对每道题目的字数要求有概念，在做题时先构建出基本框架。2013国家公务员申论备考策略之题型区分表达能力方面的要求不同决定了题型会有所区别写作题是不可缺少的，但二者的要求各不相同。综合类要求考生能运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。换言之，这里对“议论”方式和“思想”的强调，表明要求考生在写作时要有自己的思考，要求考生要写出彩