咸丰第二次全国污染源普查质量项目.doc

湖北相宜工程管理有限公司 公开 公平 公正 咸丰县第二次全国污染源普查质量评估项目竞争性磋商文件招标人：咸丰县环境保护局招标代理机构：湖北相宜工程管理有限公司二一八年七月目 录第一部分 竞争性磋商公告1第二部分 采购需求4第三部分 投标人须知71、 说明事项72、 磋商文件73、 响应性文件编制要求及注意事项84、 响应性文件递交115、 询问、质疑或投诉126、 定标原则127、 授予合同13第四部分 磋商和评审141、 磋商响应文件的开启会议142、 磋商小组的组成及要求143、 磋商小组的评审依据和评审原则144、 磋商小组评审活动保密规定155、 供应商的澄清156、 竞争性磋商采购活动的终止情形157、 评审程序168、 评审办法199、 评审标准19第五章 合同书格式（参考）23第六章 磋商响应文件编制格式25第一部分 竞争性磋商公告咸丰县第二次全国污染源普查质量评估项目竞争性磋商采购二次公告湖北相宜工程管理有限公司受咸丰县环境保护局的委托，就该单位“咸丰县第二次全国污染源普查质量评估项目”采用竞争性磋商方式进行采购。因第一次开标时投标单位未达到法定家数，故招标失败，现发布第二次招标公告,欢迎具备该项目资质并有意投标的投标人前来参加磋商。1、 采购项目概况（1） 项目名称：咸丰县第二次全国污染源普查质量评估项目（2） 项目编号：HBXY18-07-16（3） 项目内容：具体要求详见磋商文件（4） 项目采购预算（最高限价）：预算金额为人民币壹拾捌万肆仟玖佰圆整（￥184900.00元 ）。（5） 本项目招标代理合同代理费用按照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）、国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）文件标准收费，由中标人支付。二、投标人资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律、行政法规规定的其他条件。 （二）未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； （三）投标人须具备该项目环境影响评价乙级及以上资质；（四）本项目不接受联合体投标，不接受未报名供应商投标。以上资格要求为本次招标供应商应具备的基本条件，参加投标的供应商必须满足资格要求中的所有条款，并按照相关规定递交资格证明文件。备注：已承担“咸丰县第二次全国污染源普查入户调查与技术咨询项目”的供应商不得参加本次采购活动,否则无效！三、磋商文件获取方式：1.项目不设置报名环节，由潜在投标人自行下载招标文件。2.无论出于何种原因，采购人或招标代理机构可在采购活动开始前对采购文件进行修改、补充及变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，将以公告形式在湖北省政府采购网、咸丰县人民政府网及咸丰县公共资源监督管理局网上同时发布，因取消报名环节，无法书面通知各潜在投标人，请各潜在投标人关注上述网站。3.因投标人原因未及时发现修改、补充及变更信息，其投标可能被拒绝，由此造成的损失由投标人自行承担。4.公告期限：自公告发布之日起5个工作日四、磋商保证金：参加竞争性磋商的投标人在竞争性磋商前必须向指定账户以转账方式递交磋商保证金壹仟捌佰圆整（￥1800.00元）元，磋商保证金必须从投标商基本户（以基本户开户许可证为准）转入中心保证金专户，请各投标人注意转账时间和银行间转账资金在途时间，以避免交纳截止时间前保证金无法到账的情况，在交纳截止时间前保证金未到账的，视为没有缴纳保证金，不得参与投标。中心对保证金不直接收取现金，退还时银行手续费由投标人自行承担）。开户名称：中国工商银行咸丰支行账户名称：咸丰县公共资源交易中心账 号：9558831817000044883交纳截止时间：同投标截止时间*凡未按规定递交磋商保证金的投标，将被视为无效投标。五、磋商响应文件递交：响应文件递交时间：2018年8月27日上午9：30时响应文件递交地点：咸丰县公共资源交易中心（中国人民银行咸丰县支行九楼开标大厅）六、磋商信息：磋商时间：2018年8月27日上午9：30时磋商地点：咸丰县公共资源交易中心（中国人民银行咸丰县支行九楼开标大厅）七、公告发布媒介及下载地址本次磋商公告在咸丰县人民政府网（/zbcg/index.jhtml）、湖北省政府采购网（/）、咸丰县公共资源交易网（/xfweb/）上发布。八、联系方式：采 购 人：咸丰县环境保护局联 系 人：龚女士电 话标代理机构：湖北相宜工程管理有限公司地 址：湖北省咸丰县楚蜀大道81号联 系 人：刘先生电 话二部分 采购需求一、项目名称、编号项目名称：咸丰县第二次全国污染源普查质量评估项目；项目编号：HBXY18-07-16二、项目内容依据污染源普查质量控制技术规定及湖北省要求的评估比例对清查阶段、入户调査与数据采集阶段、数据汇总阶段的普查质量情况进行评估,编制形成不同阶段的质量评估报告；资金来源：财政资金2、 磋商报价（一）报价应体现节约财政资金的原则，磋商申请人报价为本次采购项目的所有费用，以总价作为磋商评标报价。报价文件应由法定代表人或授权代表人签字并加盖公章，单独封装，报价大、小写不一致时，以大写为准。（二）本次磋商报价非一次性报价，磋商申请人在资格性和符合性审查通过的前提下，现场磋商后进行最后报价、现场唱标。最后报价为磋商评标依据。（三）供应商报价表如下：咸丰县第二次全国污染源普查质量评估项目报价表单位：元项 目 名 称服务任务单 位金 额咸丰县第二次全国污染源普查质量评估项目合 计大写：人民币 (￥： )供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字）：日 期：四、国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范关于做好第三方机构参与第二次全国污染源普查工作的通知（国污普201711 号）；关于做好第二次全国污染源普查质量核查工作的通知（国污普20188号）；关于规范第三方机构参与湖北省第二次全国污染源普查工作的实施细则的通知（鄂污普办201813 号）；省人民政府办公厅关于印发湖北省第二次全国污染源普查实施方案的通知（鄂政办函201819 号）；其他相关标准、规定、规范、条例等。五、技术、服务要求1、根据全国第二次污染源普查要求，编制咸丰县污染源普查质量评估实施方案，包括工作内容、工作程序、岗位责任、纪律保障措施、安全保障措施、质量保证体系等；2、依据普查质量控制技术规定，评估普查数据质量。包含清查建库、检查“两员”入户调查、数据采集、数据审核和数据汇总过程的记录；3、抽样核查普查指标填报的完整性、真实性和准确性，普查对象覆盖的全面性，核对填报信息和辅证材料的一致性，科学验证填报数据的逻辑性，横向对比同类污染源污染信息的合理性；4、通过汇总审核、抽样复核、逻辑校验等方式进行质量控制，做到各种方法能互相印证，确保数据全面、准确；5、总结污染源普查质量评估成果，形成污染源普查质量评估报告和专题工作报告；【具体要求根据上级污染源质量评估要求为准】六、商务要求1.成交供应商接到成交通知书后，10日内与咸丰县环境保护局签订咸丰县第二次全国污染源普查质量评估项目合同。2.验收标准及付款方式：（1）完成入户调査与数据采集阶段质量评估，提交该阶段质量评估报告并通过各级污普办审核后，采购方七日内付合同总价的50%；（2）完成数据汇总阶段质量评估，提交该阶段质量评估报告并通过各级污普办审核后，采购方七日内付合同总价的30%；（3）项目服务期结束，我县污染源普查质量评估工作通过国家、省、州等上级普查部门的核查、验收后，采购方七日内支付合同剩余部分。3.采购标的需实现的功能或者目标：完成咸丰县第二次全国污染源普查质量评估工作，并通过国家、省、州污普办验收，确保我县数据质量。具体工作完成时间及内容以招标方实际要求为准4.采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：（1）本项目服务成果需满足第二次全国污染源普查工作要求；（2）本项目服务期从签订合同之日起至 2019 年12月31日；（3）具体工作完成时间以招标方实际要求为准。（4）提供质量评估现场抽查时所需车辆。七、在磋商过程中可能实质性变动的内容：本项目采购需求明确，没有可能实质性变动的内容。37第三部分 供应商须知一、说明事项（一）适用范围：本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告所叙述的项目。（二）定义1.“采购人”系指：咸丰县环境保护局。2.“监督部门”系指：咸丰县政府采购办公室、咸丰县公共资源交易监督管理局。3.“供应商”系指：向湖北相宜工程管理有限公司递交了磋商响应文件的供应商。4.“成交供应商”系指：由磋商小组评审，成交公告期满后无质疑、投诉，并授予合同的供应商。（三）合格的供应商1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.具备该项目环境影响评价乙级及以上资质；4.不接受联合体投标，不接受未报名供应商投标。（四）磋商费用本次磋商活动不向供应商收取任何费用。供应商须自行承担参与磋商活动的一切费用，无论磋商结果如何，采购人和政府集中采购机构均无义务和责任承担这些费用。二、磋商文件（一）磋商文件的构成磋商文件由下列文件以及在磋商活动过程中发出的修正和补充文件组成：1.竞争性磋商公告；2.采购需求；3.供应商须知；4.磋商和评审；5.政府采购合同；6.响应文件编制格式；7.磋商文件的澄清、修改和补充文件等。（二）磋商文件的澄清1.供应商依法对磋商文件提出询问或质疑的，均应以书面形式在法定时间内，告知采购人。采购人对供应商的询问或质疑进行澄清，并以书面形式予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个领取磋商文件的潜在供应商（答复中不包括问题的来源）。2.供应商在法定时间内，未对磋商文件要求澄清或提出质疑的，湖北相宜工程管理有限公司将视其为同意，且成交后，不接受对磋商文件的质疑和投诉。（三）磋商文件的修改1.在供应商提交磋商响应文件截止时间五日以前，采购人可以对发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，或在解答供应商提出的质疑时对磋商文件进行修改。2.修改后的内容是磋商文件的组成部分，将以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商,并对潜在供应商具有约束力。 3.为使供应商有充足的时间对磋商文件的修改部分进行研究，建始县公共资源交易中心可依法依规推迟提交响应文件的截止时间，并书面通知所有获取磋商文件的供应商。三、响应文件的编制要求和注意事项参与磋商活动的供应商提交的响应文件，是磋商小组进行评审的唯一依据。供应商应认真仔细地阅读和理解磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求编制响应文件，并对提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。供应商提交的响应文件应当对磋商文件作出实质性响应，并提交磋商文件要求的全部资料，否则其响应文件有可能被拒绝，或被认定为无效响应。响应文件的编写要求如下：（一）响应文件的构成供应商编制并提交的磋商响应文件应包括但不少于下列内容:1.磋商申请书；2.法定代表人身份证明文件；3.法定代表人授权书，授权代表身份证明文件；4.营业执照等与本次磋商活动有关的资格证明文件；5.报价表；6.服务承诺；7.综合评分所需的证明文件；8.资格审查资料；9.供应商认为需提供的其他资料。（二）响应文件的语言。供应商提交的响应文件以及磋商活动有关的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，并以中文翻译本为准。（三）报价要求 1.供应商所提供的服务均以人民币为单位进行报价。 2.供应商应按照“第二部分采购需求中规定的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按磋商报价表确定的格式报出分项价格和总价。总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则在评审时不予核减。总价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则视其投标为无效响应。3.填写磋商报价表时应响应下列要求:（1）所有根据合同或其他原因应由供应商支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在供应商提交的磋商价格中；（2）供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。（四）供应商资格证明文件供应商应提交证明其具有资格参与磋商和成交后有能力履行合同的证明文件，并作为其磋商响应文件的一部分，供应商须提供以下资格性证明文件：1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证的复印件，已经实行“三证合一、一照一码”的供应商只需提供新版的营业执照副本的复印件；2.法定代表人或授权代表资格（授权代表参加磋商的：提供有效的法定代表人授权委托书原件，被授权人的身份证复印件；法定代表人参加磋商的：提供有效的法定代表人身份证明原件，法定代表人的身份证复印件）；3.财务状况报告（提供 2016 年财务审计报告或 2017 年财务报表）；4.依法缴纳税收的相关材料（提供税务部门开具的完税证明，免税单位除外，需提供有效证明）；5.依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供缴纳社会保障资金的缴款凭证或有效证明）；6.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；7.参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（式样见附件）；8.未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面申明及该网站查询结果页面截图； 9.具备该项目环境影响评价乙级及以上资质。供应商提供的资格证明文件必须真实可靠、不得仿造，复印件必须加盖供应商的公章。（6） 投标保证金的退还1.未成交供应商的投标保证金的退还规定。在成交公告发布七个工作日后,如无质疑或投诉的,在五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉的，湖北相宜工程管理有限公司将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。2.成交供应商的投标保证金的退还规定。在成交人与采购人签订合同后，5 个工作日内不计利息原额退还。3.有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）磋商文件规定的其他情形。（六）响应文件的数量、签署、装订等编制要求1.响应文件的数量。供应商应提交磋商响应文件一式三份，其中：正本一份和副本二份，并在响应文件封面注明“正本”或“副本”字样，若正本与副本不符，以正本为准。2.响应文件的签署。磋商响应文件的正本均须打印，磋商响应文件的任何一页（空白页除外），须由法定代表人或者授权代表签字或加盖单位公章。副本可以提供签署或盖章完备的正本复印件。 3.响应文件的修改。除供应商对错处作必要修改外，磋商响应文件中不许有加行、涂抹和改写。若有修改，修改处须由法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。4.响应文件的装订。为便于评审，磋商响应文件必须按响应文件编制格式中的顺序进行装订，不按顺序装订的可能扣分。磋商响应文件的装订必须采用“彩装”或“平装”或“胶装”，不允许活页打孔或订装，否则为无效响应文件。5.响应文件的纸张。磋商响应文件用纸的外形尺寸统一为 A4 纸规格。6.供应商应完整地填写磋商文件中提供的磋商申请书、磋商报价表等规定的所有内容。7.供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受湖北相宜工程管理有限公司对其中任何资料进一步核实的要求。8.如果因为供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商自行承担。四、响应文件的递交（一）磋商响应文件的密封和标记1.供应商应将响应文件正本和副本一起密封在一个文件袋中，并在封面上标记“单位名称”、“项目名称”、“项目编号”、“递交时间”等字样，在密封袋封口上注明“于 XXX年XXX月XXX日XXX午XXX之前不准启封”字样，在封口处加盖骑缝公章。 2.如供应商提交的磋商响应文件密封不严，将被拒绝接收。（二）供应商提交磋商响应文件的截止时间。供应商应在不迟于竞争性磋商公告中规定的截止日期和时间，将磋商响应文件递交至指定地点。 （三）磋商响应文件的接收。逾时送达或未按照要求密封的磋商响应文件将被拒绝接收，并原封退回。（四）磋商响应文件的修改和撤回1.供应商在递交磋商响应文件后, 可以修改其响应文件,但是必须在规定的提交响应文件截止时间之前，将修改的响应文件递交到指定地点。在规定的提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。2.供应商在递交磋商响应文件后，可以撤回其响应文件，但供应商必须在规定的提交响应文件截止时间之前以书面形式告知。3.供应商所提交的磋商响应文件在评审结束后,无论成交与否都不予退还。（五）磋商响应文件的有效期1.磋商响应文件自开启之日起有效期为60日。2.特殊情况下，在有效期期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。五、询问、质疑或投诉（一）供应商对磋商文件、磋商活动过程、成交结果有异议的，供应商有权依法提出询问、质疑或投诉。（二）供应商提出的询问、质疑或投诉，必须按照政府采购法等法律、法规及有关政策规定的程序，以书面形式提出，向咸丰县公共资源交易中心和采购人同时提出询问、质疑向县政府采购办、县公共资源交易监督管理局进行投诉。（三）供应商提出的询问、质疑或投诉，必须在政府采购法及其实施条例规定的法定时间期限内提出，以湖北省政府采购网上的发布时点为准，逾时提出的概不受理。（四）供应商提出的询问、质疑或投诉，必须有明确的请求和必要的证明材料，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 （五）供应商所提出的质疑、投诉，经查证后，查无实据的或捏造事实的或提供虚假投诉材料的，依法按程序将其列入不良行为记录名单，依法予以处罚，并在政府指定网站上发布公告。 （六）由授权代表提出询问、质疑或投诉的，必须有供应商法定代表人出具的要素齐全并具有法律效力的法定代表人授权书。 六、定标原则（一）严格按照磋商文件的要求和条件进行评标，择优定标。（二）磋商小组根据评标结果，形成评审报告，推荐成交候选供应商，采购人依法确定成交供应商。（三）根据确定的成交候选供应商，签发成交通知书。（四）本次磋商，合同将授予符合磋商文件的要求、报价优惠、服务方案优、信誉业绩好且能提供最佳服务的供应商。七、授予合同（一）成交通知1.磋商结束后，磋商小组编写评审报告并签字确认。在成交供应商确定后 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。2.成交通知书将作为签订合同的依据。（二）签订合同1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。2.采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。3.政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。第四部分 磋商和评审一、磋商响应文件的开启会议（一）按照竞争性磋商公告中规定的日期、时间和地点组织竞争性磋商响应文件开启会议。（二）参加磋商会议的人员，采购人代表和工作人员参加会议，政府采购监管部门、公共资源交易监督部门等有关监督人参加会议，供应商须由法定代表人或授权代表（具有法定代表人授权书）参加会议，每家供应商参加会议人数最多为 2 人。参加会议的人员实行签到制度，以证明其出席。（三）磋商响应文件开启会议中，需现场查验供应商单位法定代表人出具的法定代表人授权书原件、授权代表身份证明原件，并予以现场确认。（四）磋商响应文件开启会议中，由供应商代表或其推选代表相互查验磋商响应文件的完整性、密封性，经检查人员签字确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读供应商名称及磋商响应文件的其他主要内容。（五）湖北相宜工程管理有限公司做好磋商会议记录,会议记录由采购人、监督人、工作人员签字确认，并存档备查。 二、磋商小组的组成及要求（一）磋商小组由采购人代表 1 人和随机抽取的评审专家 2 人共3 人组成。磋商小组组长推举产生（采购人代表不得担任磋商小组组长）。评审专家在监督部门代表、采购人代表的监督下，于会议前30 分钟内，依法从政府采购专家库中随机抽取产生。 （二）磋商小组成员与供应商有利害关系的，应当回避，不得进入磋商小组。（三）磋商小组要按照磋商文件确定的评审程序进行独立评审。若遇重大疑难问题，须集体合议的，每位评委必须充分发表意见，同时做好合议记录并签字存档备查。三、磋商小组的评审依据和评审原则（一）评审依据。评审以中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知和国家、省相关行业管理的有关规定及磋商文件、响应文件为依据。（二）评审原则1.公开、公平、公正、效益和反不正当竞争原则。2.磋商小组只对符合磋商文件要求的响应文件进行评审和比较。3.评审在监督人的全程监督下，进行独立评审。4.不保证最低报价者成交。四、磋商小组评审活动保密规定（一）评审工作是磋商活动的重要环节，磋商小组成员应平等地对待所有供应商。（二）在评审期间，供应商不得向磋商小组询问评审情况，不得进行旨在影响评审结果的活动，在确定成交供应商前，供应商不得与采购人就价格、方案等实质性内容进行磋商。（三）为确保公正性，在评审过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见，凡与评审情况有接触的人，不得将评审情况扩散出评委人员之外。（四）磋商小组不得解释未成交和成交原因，不得退还磋商响应文件。五、供应商的澄清（一）为了有助于对于磋商响应文件的审查、评估和比较，磋商小组有权向供应商质疑，要求其澄清磋商响应文件的内容。供应商有义务按照磋商小组通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。 （二）重要澄清的答复应进行书面答复，该书面答复应有法定代表人或者授权代表的签字捺印，并作为磋商响应文件的一部分。 （三）供应商对磋商响应文件的澄清不得超出磋商文件的范围或者改变磋商文件的实质性内容。六、竞争性磋商采购活动的终止情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项和财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商不足 3 家的。七、评审程序（一）资格性审查磋商响应文件开启后，在磋商小组组长的主持下，依据法律、法规及磋商文件的规定，对供应商所递交的响应文件进行资格性审查，以确定供应商是否具备投标资格。资格性审查表如下：供 应 商资格审查内容1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证的原件，已经实行“三证合一、一照一码”的供应商只需提供新版的营业执照副本的原件；2.法定代表人或授权代表资格（授权代表参加磋商的：提供有效的法定代表人授权委托书原件，被授权人的身份证复印件；法定代表人参加磋商的：提供有效的法定代表人身份证明原件，法定代表人的身份证复印件）；3.财务状况报告原件（提供 2016 年财务审计报告或2017 年财务报表）；4.依法缴纳税收的相关材料原件（提供税务部门开具的完税证明，免税单位除外，需提供有效证明）5.依法缴纳社会保障资金的相关材料原件（提供缴纳社会保障资金的缴款凭证或有效证明）；6.参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（式样见附件）；7. 未 被 “ 信 用 中 国 ” 网 ()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面申明及该网站查询结果页面截图；网页打印件并加盖其单位公章8.投标人须具备该项目环境影响评价乙级及以上资质；资格审查结论（以上所需原件资料携带备查并单独密封包装，如未携带者投标无效）说明：1.每项审查内容合格则在相应栏划“”，不合格则在相应栏划“”；2.如有一项不合格，在结论中填“不合格”；全部内容均合格，在结论中填“合格”；3.如不合格，请详细说明不合格原因。磋商小组成员（签字）：（二）符合性审查磋商小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。符合性审查表如下：供 应 商符合性审查内容1.投标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的；2.磋商申请书未提供或不符合磋商文件要求的；3. 服务期限不符合磋商文件要求的；4.投标保证金的交纳不符合磋商文件要求的；5.报价表未提供或不符合磋商文件要求的；6.出现两个或两个以上投标方案的（磋商文件中要求提供备选方案的除外）；7.投标有效期不足的；8.响应文件的数量、签署、装订不符合磋商文件第三部分“供应商须知”中相关规定的；9.含有采购人不能接受的附加条件的；10.法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。符合性审查结论说明：1.每项审查内容合格则在相应栏划“”，不合格则在相应栏划“”；2.如有一项不合格，在结论中填“不合格”；全部内容均合格，在结论中填“格”；3.如不合格，请详细说明不合格原因。磋商小组成员（签字）：（三）磋商1.磋商小组对响应文件有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。4.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。5.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。6.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（四）最后报价磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。八、评审办法1.本项目评审采用“综合评分法”进行评审；2.磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。3.符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项情形“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”和财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知规定的，可以推荐 2 家成交候选供应商。4.评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。九、评审标准磋商小组对于通过资格性和符合性审查的供应商，采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按评审因素的量化指标评审，总分 100 分，扣分只扣单项分，单项分扣完为止。（一）评分标准1.本项目评审因素及分值设置如下（1）价格评议（满分 20 分）（2）商务评议（满分 40 分）（3）技术评议（满分 40 分）2.综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算（此项评分由工作人员按照公式计算，并将计算结果交给每位评委计入总分）。 3.评分时，分值保留小数点后二位，小数点后第三位四舍五入。所有评审因素得分之和为评委评分，所有评委评分之和的算术平均值为供应商的最终得分。4.磋商小组将只对实质上符合磋商文件规定的磋商响应文件按评分细则进行评价和比较。评委按“评分细则”规定的标准进行现场打分，须在评分表上注明扣分理由。（二）评分细则1. 价格评议（20 分）序号评审因素分值评分标准1.1价格评议20采用低价优先法计算，以满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分（磋商基准价/最后磋商报价）价格权值1002. 商务评议（40 分）序号评审因素分值评分标准2.1供应商简介说明4供应商提供简介说明（基本情况、经营状况、内部管理制度等），简介说明详细、详尽，条理清晰的得 4 分，其他酌情打分。2.2业绩16供应商提供自 2015 年 1 月 1 日以来的类似项目业绩，项目名称须有“调查”或“审核”或“考核”或“统计”或“评估”字样之一，每有1个业绩得 2分，最高得分 16分，以供应商提供的合同或中标通知书复印件为评分依据。2.3服务承诺3供应商对本项目的服务作出承诺，并列明详细的违约赔偿责任，根据服务承诺的明确、清晰、合理可行性综合评价，本项最高3分，其他酌情打分，未提供不得分。2.4履约能力（提供拟派参与本项目的人员简历表、学历证书复印件技术职称复印件，根据人员配备的合理性、从业经验等综合评价）4（1）项目负责人：具备国家注册环评工程师的得4分；10（2）投标人针对本项目配备的其他人员，每具备1名环保类中级及以上职称的得2分，最多得10分。【注：所提供资料须加盖投标单位公章，同时提供本单位为其缴纳的社保证明原件加盖投标单位公章】2.5响应文件编制3（1）按照磋商文件规定的顺序装订的得 1 分，否则不得分。（1） 按照磋商文件规定提供所有内容的得 1 分，否则不得分。（3）响应文件有目录、页码，目录与页码相符的得 1 分，3. 技术、服务评议（40 分）序号评审因素分值评分标准3.1整体技术设计方案18根据咸丰县第二次全国污染源普查质量评估项目方案的可行性、科学性、合理性、扩展性综合评分，本项最高18分，其他酌情打分，未提供不得分。3.2设备投入方案4根据本次质量评估所需投入的设备，包含车辆的种类、数量及先进性综合评分，本项最高4分，其他酌情打分，未提供不得分。（提供相应的行车证、检定证书或购买发票复印件，原件备查）。3.3确保本项目质量的技术措施10根据保障措施的优良及违约责任说明、处罚措施的科学性、可行性评分，本项最高10分，其他酌情打分，未提供不得分。3.4确保本项目进度的技术组织措施8根据保障措施的优良及违约责任说明、经济处罚措施的科学性、可行性评分，本项最高8分，其他酌情打分，未提供不得分。第五部分 合同样本（仅供参考）项目编号：咸丰县第二次全国污染源普查质量评估项目 采购方：供货商:日 期：合同主要条款根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法及其他相关法律法规之规定， （简称乙方）承担咸丰县第二次全国污染源普查质量评估项目。双方本着公平、平等、互利、诚信的原则，订立本合同。甲方（ 采 购 人 ）： 乙方（成交供应商）： 第一条、项目名称及工作范围项目名称： 工作范围： 第二条、工作内容该项目工作内容 第三条、合同总价款本项目合同项下总价款为_（大写）人民币。合同价格为含税全包价、招标服务代理费，包括竞争性磋商文件范围内全部服务价格。第四条、付款方式详见竞争性磋商文件商务要求。第五条、组成本合同的文件1. 协议书；2. 成交通知书、竞争性磋商响应文件、竞争性磋商文件、澄清、磋商补充文件；3. 相关服务建议书；4. 附录，即：附表内相关服务的范围和内容；本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。第六条、双方的义务1、甲方的义务（1）协助乙方进行相关调查及资料收集；（2）甲方负责按合同条款第四条约定，及时支付服务费；2、乙方的义务（1）严格按照国家和地方相关规程、细则开展工作，并对成果质量负责；（2）对项目实施中因乙方原因出现的质量问题，应按照技术规程规定无条件修改完善，产生费用由乙方承担；（3）乙方指定 为该项目负责人，且项目负责人在项目实施期间不得更换；（4）乙方配合甲方做好上级部门成果检查验收工作；（5）乙方不得将本合同的全部或部分转包给其它任何单位和个人。第七条、安全责任 在项目实施过程中因乙方原因发生的安全事故责任由乙方承担。第八条、服务地点 采购人指定地点。第九条、验收 项目服务期结束后，由甲方组织验收。评审达不到要求的，继续完善至符合要求为止。1.所验服务及成果最终验收达不到竞争性磋商文件要求和竞争性磋商响应文件承诺及国家或行业标准的，或在服务过程中发现甲方不能容忍的缺陷等，将视为验收不合格，乙方应在甲方要求的时间内无条件完善或赔付甲方损失。2.若发现乙方有弄虚作假的，在磋商阶段故意或随意夸大服务及递交的成果报告，本合同解除，乙方赔偿甲方相应的损失。3.验收标准：按竞争性磋商文件、竞争性磋商响应文件及国家或地方标准等技术指标进行逐项验收。各项指标均应符合验收标准及要求。4.验收依据：a)合同文本；b)竞争性磋商响应文件、竞争性磋商文件；c)国家或地方制定的相应标准和规范。第十条、成果权属在质量评估工作中，乙方所获得的数据、信息、报告、资料等成果的权属归甲方。第十一条、保密 对工作中了解到的甲方的技术、机密等进行严格保密，不得向他人泄漏。本合同的解除或终止不免除供应商应承担的保密义务。第十二条、权利保证 乙方应保证甲方在使用该服务或其任何一部分时不受第三方提出侵权的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第十三条、合同争议的解决合同执行中发生争议的，当事人双方应协商解决。协商达不成一致时，可向当地行政仲裁机关申请仲裁或者向人民法院提请诉讼。第十四条、不可抗力情况下的免责约定 双方约定不可抗力情况指：双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。第十五条、合同的终止、变更合同一经签订，不得擅自变更、中止或者终止合同。对确需变更、调整或者中止、终止合同的，应按规定履行相应的手续。第十六条、合同的转让乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。第十七条、违约责任依据中华人民共和国合同法的相关条款和本合同约定，成交供应商未全面履行合同义务或者发生违约，采购单位会同采购代理机构有权终止合同，依法向成交供应商要求经济索赔，并报请政府采购监督管理机关进行相应的行政处罚。采购单位违约的，应当向成交供应商赔偿经济损失。第十八条、合同生效及其他1、本合同由甲乙双方共同签字盖章，自双方签字盖章之日起生效。2、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，一份交公共资源交易中心存档，一份报送政府采购监督管理部门备案。3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权的代理人：（签字） 的代理人：（签字） 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电话： 电话： 电子邮箱： 电子邮箱： 注：本合同模板仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修改。第六部分 响应文件编制格式为了便于磋商小组评审，供应商编制并提交的响应文件应该按照以下要求和顺序进行制作装订,响应文件应编写页码顺序号。否则，可能导致扣分。响应文件封面（式样见附件 1）响应文件目录1.磋商申请书（式样见附件 2）2.营业执照、组织机构代码证、税务登记证的复印件，已经实行“三证合一、一照一码”的供应商只需提供新版的营业执照副本的复印件；3.法定代表人或授权代表资格（授权代表参加磋商的：提供有效的法定代表人授权委托书原件，被授权人的身份证复印件；法定代表人