专题组织生活会和民主评议党员培训提纲(机关).doc

.保山市基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作培训提纲（机关、企事业、非公和社会组织）一、召开方式基层党组织都要以支部为单位召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。设支委会的党支部，先召开支委会，支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评；再召开党员大会，由支部书记通报支部班子对照检查情况，然后开展民主评议党员工作。不设支委会的党支部，召开党员大会，党支部书记先作对照检查情况发言，听取党员批评意见，再开展民主评议党员工作。党员人数较多的党支部，可以党小组为单位，开展民主评议党员工作。对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会；对外出流动党员，可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的专题组织生活会；对极少数软弱涣散、问题多的党组织，上级党组织要派出专人指导好相关工作。二、时间安排按照中央和省委关于“专题组织生活会和民主评议党员工作一般在8月中旬完成”的要求，请各地各单位结合实际、加强统筹协调、加快工作进度，力争在8月15日左右完成相关工作。考虑到7月份以后学校放假，学校基层党组织的专题组织生活会可安排在收假后一周内及时召开。三、方法步骤按照相关文件要求，召开专题组织生活会和民主评议党员工作主要按学习提高、谈心谈话、对照检查、开展批评、民主评议、整改落实六个步骤进行。（一）认真组织学习，提高思想认识学习内容：一是党章和中央、省委、市委关于教育实践活动的文件精神；二是习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动论述摘编、习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；三是省委书记秦光荣、中央第四巡回督导组组长张维庆在武定县委常委班子专题民主生活会上的讲话精神；四是省政协主席罗正富、市委书记李正阳在腾冲县委常委班子专题民主生活会上的讲话精神；五是省委督导组组长和占钧、市委书记李正阳在市委常委班子专题民主生活会上的讲话精神；六是焦裕禄、杨善洲、杨学、左仁杰等先进典型。学习要求：一是各基层党组织书记要带头学习，通过学习，要使我们每一位同志都牢记党员的条件、标准、权利、义务，强化党员意识，搞清召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉；二是基层党组织书记要深入细致地做好党员思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。（二）开展谈心谈话，沟通交流思想谈心谈话方式：采取个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，开展“四个必谈”，即：上级党组织负责人与下级党组织负责人谈，党支部书记与支部委员、每名党员谈，支部委员相互谈，党员彼此之间谈。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。党员干部要主动接受党员、群众约谈。谈心谈话内容和要求：谈心谈话要准备充分，敞开心扉、以诚相见，见事见人见思想，真正把问题谈开谈实，把思想谈通谈透。要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。对拟在专题组织生活会上提出的批评意见进行充分沟通和交换意见。上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒，一次谈不好的多次谈。（三）撰写简要对照检查材料，列出问题清单撰写简要对照检查材料的范围：各领域党组织负责同志，属于国家公职人员的党员干部（工勤人员可不写材料，但要进行对照检查；党组织负责人的材料，要对党组织的情况进行对照检查）。对照检查材料的内容：对照检查材料不强求统一格式，不以字数多少定优劣，但应包括遵守党的政治纪律情况，贯彻落实上级部署要求、转变工作作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等内容。对照检查材料要开门见山、直奔主题，检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，积极回应群众反映强烈的问题，有针对性地提出具体改进措施。机关、国有企事业单位党员干部重点检查软骨病、浮躁病、梗阻病、享乐病、懒散病等突出问题（“软骨病”：部分干部不重视学习、忽视理论武装，理想信念发生动摇，担当精神缺乏，精神上严重缺“钙”。“浮躁病”：部分干部静不下心来研究问题、踏实工作，只谋官不谋事，急于做眼前文章，疏于打基础、谋长远，弄虚作假、搞花架子、不求实效。“享乐病”：少数干部贪图安逸、不思进取，拈轻怕重、推拖躲滑，按部就班、缺乏创新，铺张浪费、相互攀比。“梗阻病”：少数干部和部门固化利益，行政权力部门化、部门权力利益化，“科所恶”现象成了发展的“肠梗阻”。“懒散病”：少数干部精神懈怠、玩风盛行，不负责任、纪律涣散，得过且过、平庸无为）；执法监管部门和窗口单位、服务行业基层党员干部重点检查群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公”等突出问题；各级学校党员干部重点检查师德师风不正，乱收费、乱补课、乱办班、乱订教辅资料等突出问题；医疗卫生系统党员干部重点检查责任心不强、态度生硬、服务意识差，乱收费、乱检查，“拿回扣”、“收红包”、开大处方等突出问题；其他基层党组织的党员干部要结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题，开展对照检查。对照检查材料的审阅：设党委（党组）的机关、国有企事业单位基层党组织书记的对照检查材料，报党委（党组）活动办审阅；执法监管部门和窗口单位、服务行业党员负责人的对照检查材料报所在部门和行业主管单位党委（党组）活动办审阅把关；学校、医院党员负责人的对照检查材料，逐级报行政主管部门活动办、党委（党组）书记审阅把关；其他基层党组织书记的对照检查材料报上级党组织活动办审阅把关；普通党员的对照检查材料由党支部主要负责同志审阅把关。市、县（区）委督导组要视情况对所督导单位的基层党组织及其书记对照检查材料进行抽查。（四）召开支委会，开展批评和自我批评开展批评和自我批评：经请示上级党组织同意后，设支委会的党支部，要召开支委会议，进行对照检查，支委班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，要有“辣味”、“呛味”，不要评功摆好，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。对批评和自我批评遮遮掩掩、避重就轻，说空话、套话、好话等情况要及时提醒；对会议出现无原则纷争，要建议及时休会，待解决问题后再行召开。把握好方向：基层党组织书记要做标杆、当表率，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评都要坚持原则，用事实说话，不当老好人，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，不搞无原则纷争，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。（五）召开党员大会，开展民主评议党员工作开展民主评议：开展民主评议党员工作，一般由党支部书记召集并主持，全体党员参加。主要议程为：一是学习有关通知和文件精神；二是开展个人自评和党员互评。设支委会的党支部先由支部书记通报支部班子对照检查情况，不设支委会的党支部先由支部书记作班子和个人对照检查，听取党员批评意见，然后按照个人自评、党员互评的程序开展民主评议党员工作。个人自评：每名党员对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。党员互评：党员之间互相进行评议，指出存在问题，提出改进意见，要讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评也可分党小组进行。填写民主评议党员表。三是开展民主测评，采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。执法监管部门和窗口单位、服务行业，教育、卫生系统党组织，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。四是上级党组织到会人进行点评。五是党组织负责人作会议总结。民主评议的主要内容是：党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。要根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点,明确民主评议的具体内容。机关、国有企事业单位和执法监管部门的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议；窗口单位、服务行业的党员，重点围绕立足岗位实际创先争优的情况开展评议；非公有制经济组织和社会组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。民主评议党员，还要采取适当方式听取群众意见。提出评定意见：党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰，对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正;经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。及时通报情况：会议结束后，基层党组织要根据专题组织生活会有关情况，形成专题组织生活会有关情况的报告，并及时在全体党员大会上进行通报。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。确因年老体弱、卧病在床而无法正常参加党内活动的党员，由支委会集体讨论决定，可以不参加民主评议，并向党员、群众公示。对于因各种原因，未能及时参加民主评议的党员，要列出名单，报上级党组织备案，并适时进行“补课”。（六）制定整改方案，强化整改落实通过民主评议查摆反映出来的问题，党支部要认真研究分析，要结合党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，认真制定具体可行、务实管用的整改方案，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示。同时，要对具体问题列出清单、建立台帐，实行销号整改，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。四、加强组织领导和督查指导工作各级党工委要进一步强化领导责任，各级活动办要进一步加强统筹指导，各级督导组要进一步加强督查把关。为确保基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作健康有序、扎实有效开展，要按照分级负责的原则，先对基层党组织书记进行全员培训，使之准确把握专题组织生活会和民主评议党员工作的方法步骤和内容要求。各级党工委要对所属基层党组织进行认真地分析排查，按照“抓两头、带中间”的思路，在不同领域选择一个或几个基础好、准备充分的党支部先行一步，并采取适当方式介绍推广他们的经验做法，示范带动面上的工作。各级教育实践活动领导小组及其办公室要深入调研，掌握情况，及时发现和解决问题，加强具体指导。认真做好下级党组织工作方案、对照检查材料等材料的审核把关，以及专题组织生活会的回复工作，把握好工作进度和节奏，确保顺利推进和取得实效。各级督导组要强化责任、从严要求，敢于“唱黑脸”、“当包公”。可选择参加指导几个基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作