关爱女孩成长调查问卷(doc 9页).doc

关爱女孩成长时 间：2011 年1月20日至2011年2月14日地 点：临颍县南街村、北街村调 查 人：信阳职业技术学院 药检系检验（7）班 朱世良组 织 者：信阳职业技术学院团委调查目的：统筹人口问题，研究当地男女平等等方面的人口问题，了解农村妇女权益及女孩生存情况，广泛深入地宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等新观念。调查形式：本次调查主要采用实地考察，入户访谈并填写“关爱女孩”行动调查问卷，同时进入相关政府（临颍县计生局）采集有关信息资料，最终统计相关数据得出结论完成调查报告。调查程序：1月20日实地考察村容村貌，了解村中的教育、医疗的硬件设施及各乡镇的村务公开栏等。1月21日进行入户走访调查，了解村民的生产生活情况并让村民填写调查问卷。同时走访当地计生局、村委会等相关单位了解并采集有关其可公开的信息资料。1月31日，整理并统计有效调查问卷（共80份），整合所采集的相关材料信息撰写调查报告。调查方法： 1资料查阅分析法 主要是通过临颍县人口计生委、妇联、教委等部门查阅相关可公开的数据资料，同时访问了解有关政策信息以及一些重男轻女等歧视女孩的现象。 2问卷调查法 采用结构式问卷，开放性问题和封闭性问题相互结合，对临颍县南街村、北街村各40户家庭进行调查，获得了大量的第一手定量数据信息。调查的具体过程和方法如下：在南街村、北街村采用随机抽样，共选取80户家庭进行入户访问调查并填写调查问卷一（共80份），同时在南街村、北街村村委会填写问卷二（共2份），2个村共回收问卷一共计80份和问卷二共计2份，最终回收有效问卷分别为问卷一共计75份和问卷二共计1份。 3深度访谈法随机对几户纯女户家庭进行深度访谈，获得了大量具有真实性的第一手定性资料。同时通过对计生部门的有关同志进行访谈取得相关资讯信息。一、被调查者的基本情况：1问卷调查中2个村的75户家庭的基本情况：所调查的家庭中，回族占8.0%（60人），汉族占92.0%（240人）；被调查者的文化程度：文盲占10% （30人），小学文化占15.0%（45人），初中文化占15%（45人），高中文化50%（150人），其他占10%（30人）；被调查者职业：务农占32.7%（98人），打零工占49.3%（148人），经商占15.0%（45人），其他占3.0%（9人）；被调查者年龄：18-40岁占71.7%（215人） ，41-60岁占28.3%（85人）被调查家庭所共有的子女人数，男孩共41人，占57.7%；女孩共30人，占42.2%；则即男女比例为41：30，男女孩比例略有失衡。2问卷二总结得出的基本情况：所调查的2个村中关于“存在偏好男孩现象的原因”方面，北街村大多选择的有“社会舆论压力”、 “养老防老”、 “传宗接代”；南街村大多“养老防老”。两村基本没有选择“家庭劳力需要”项。由此可得出“偏好男孩”的主要原因是：社会舆论压力以及传宗接代而养老防老次之。由此可见，人们对子女的依赖意识较强烈，传统的养老防老、传宗接代思想根深蒂固，存在不良的男女性别偏好现象。3、问卷一得出的数据结论情况：问卷一的被访问者中认为生男生女一样好的占大部分为83.56%（122人），认为生男孩好的占极小部分15.07%（仅22人），认为生女孩好的却仅占1.37%（仅2人）。可见，人们对“男女平等”在认知上已有所改进，但同时偏好男孩的现象依旧存在。被访问者中绝大部分人希望自己孩子未来的文化程度为大学以上，占87.67%（128人），希望孩子未来的文化程度为高中的次之占12.33%（18人），而其中没有一人希望孩子未来文化程度为小学或初中；由此可见作为家长对子女受教育的重视程度已逐渐提高。被访问者中认为孩子读书的目的为“上大学找个好工作”的比率为最大：80.82%（118人），认为孩子上学目的为“有文化”的次之占12.33%（18人），认为子女读书只为“读书识字以外出打工”的仅占5.48%（8人），只有1.37%（2人）认为孩子读书的目的是“完成九年义务教育”。由此同样可以得出，农村家长们对子女的教育已十分重视。被调查者中对“周围有无做胎儿鉴定的人”这一选项的回答情况：问卷一中数据统计的结果显示，选择A “有”的占21.92%（32人），选B“无”占43.84%（64人），而同时有34.24%（50人）选择了C“不清楚”。由此可见，村民们对“胎儿鉴定”已有一定的认知与了解，但也不是十分的关注。二、活动背景：由于几千年来传统生育文化的影响，养儿防老、传宗接代、重男轻女的旧观念在一些群众的头脑中仍然根深蒂固，人们的生育意愿与现行生育政策存在着一定的距离。这种距离不仅表现在生育子女的数量上，更突出的表现在对生育子女的性别选择上。对男孩的性别偏好成为出生婴儿性别比异常、女孩生活环境和受教育程度低于男孩、甚至溺弃女婴等社会问题出现的根源性原因。因此，转变传统的婚育观念，逐步缩小群众生育意愿与现行生育政策的差距，是稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构的治本之策。实施“关爱女孩行动”就是以此为载体，继续深入开展“婚育新风进万家活动”，大力建设和传播“男女平等”、“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”等社会主义新型生育文化，进一步提高妇女的经济和社会地位，为女孩的发展创造温馨、宽松、良好的社会空间，使女孩在教育、就医、生活、参与社会活动等方面享有平等的权利，逐步降低由社会、文化、环境等因素造成的非正常的女婴死亡风险，改善出生性别比偏高的状况。三、 文章摘要： 自实行计划生育政策的30多年以来，我国在控制人口增长方面取得了重大成效，全国少生了4亿多人，实现了人口再生产类型的历史性转变，我国进入了低生育水平国家的行列。但是从上世纪80年代以来，我国的出生人口性别比持续偏高，已经影响到了我国人口再生产的和谐稳定发展，为了治理这一问题，“关爱女孩行动”应运而生，并在全国如火如荼地开展起来。我作为一名青年志愿者，在寒假针对家乡“关爱女孩行动”的开展做了调查，以家乡计划生育工作为切入点，了解家乡的出生人口性别比状况，在充分了解家乡计生工作开展情况的前提下，反思了家乡计生工作的成绩与失误，进而提出了一定的对策建议。通过分析近阶段农村地区出生人口性别比的有关数据，得出农村出生人口性别比严重偏离正常值，从而用问卷调查法和资料查阅法来探究农村群众的生育意愿及其影响因素，并对农村女孩受歧视的现象进行深度访谈，探究农村地区存在的最真实的问题，了解农民的实际需求，进而提出对策及建议。关键字：出生人口性别比、关爱女孩行动、计生工作党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是从根本上解决我国“三农”问题、更好地体现中国共产党执政为民的重要战略部署。同时，建设社会主义新农村也为更好地解决我国出生人口性别比例失调指明了方向。2000年第五次全国人口普查的结果表明全国的出生人口性别比为116.86，其中我国城市出生人口性别比为112.8，镇为116.5，乡村为118.1。农村的出生人口性别比偏高问题尤为严重。由于选择胎儿性别引产和溺弃女婴，女孩的生存权受到严重侵犯，男女不平等的现象已影响到了妇女合法权益的保护。在控制人口数量，提高人口素质的同时，改善人口结构、提高妇女地位、弘扬先进文化、促进人的全面发展，将是统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展治本之策。为了有效遏制出生人口性别比攀高的势头，稳定低生育水平，引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，推动人口与经济、社会、资源的协调和持续发展，我国从2003年启动了“关爱女孩行动”。作为一名在校大学生，我有幸成为此次“关爱女孩”行动的志愿者之一，于今年（2011年1、2月）寒假在我的家乡临颍县所属的两个村深入展开调查，对实施“关爱女孩行动”，以保护妇女儿童的合法权益、改善出生人口性别比的重大意义有了深刻的认识与理解，同时，更是在如此富有深刻社会意义的实践调研活动中提高和激励了我作为当代大学生的所该具有的社会责任感。在与众多普通村民、计生工作者以及乡镇干部接触之后，我深切体会到了转变传统的婚育观念，逐步缩小群众生育意愿与现行生育政策的差距，是稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构的治本之策，但同时我们更应该对广大女童给予更多的经济与精神上的鼓励与支持。调查中我从家乡计划生育工作的开展状况入手，围绕着“关爱女孩行动”，努力探究影响出生人口性别比的因素，觉得出生性别比是一个地区的计生状况的集中体现，从更深的层次看，便是这个地区经济、社会发展，文化传统的缩影，所以关注地区的出生人口性别比对促进社会的全面协调发展有着深远的意义。四、调查背景及概况临颍县地处中原腹地，因滨临淮河的主要支流颍河而得名。秦朝时属颍川郡，西汉初年置县，迄今已有2200多年的历史。全县辖9镇6乡，364个行政村，人口73万，面积821平方公里。临颍县计生部门在实施“关爱女孩行动”的过程中通过开展基线调查，入乡入村入户摸清基本情况，制定了一系列有针对性的可操作性的行动措施。广泛深入地宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等新观念，建设新型生育文化，大力提高育龄群众对计生政策、生殖健康知识和避孕节育等科普知识的知晓率，营造有利于女孩生活、发展的舆论环境和社会环境。另外由政府牵头逐步建立健全有利于生育女孩家庭的利益导向机制，制定有利于计划生育，有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度，帮助辍学女孩回到学校。五、基本经验总结： 国家人口和计划生育委员会主任张维庆多次强调控制失衡的出生人口性别是当前工作的一大重点，出生性别比长期严重偏高，必然影响总人口和各年龄段人口性别的失衡，损害社会的和谐发展。可见国家已经从出生人口性别比偏高的问题上意识到了我国计划生育工作面临的严峻挑战。可以说，在出生人口性别比背后隐藏的是一个重大的人口问题，最终会影响我国经济、社会的发展，而出生人口性别比是一个区域概念、时期概念，单看一村、一镇，一年、两年并不能反映出该地区的真实情况。通过对农村基层的调查和相关数据、资料的分析，我认为可以从观念到制度到行动等方面来介绍基本经验。1、宣传先行，转变生育落后观念经济发展与生育观念是相辅相成，互相影响的。俗话说“一方水土养一方人”，一个地区会孕育这个地区独有的风俗文化。随着经济的发展，时代的进步，人们的思想观念会发生相应的变化，走访调查后给我最大的感触就是，不要提起农民就给他们戴上愚昧无知的帽子，他们是最纯朴、最懂得理解和善于学习的一个群体，而同时通过问卷一的相关数据统计也得出了广大农民对子女教育方面的认识已有了很大的改善与提高。在与村里计生干部交谈中，每每都会谈及出生人口性别比、“关爱女孩行动”这类名词，他们对这些并不陌生，还会饶有兴趣地说区里下达了什么相关文件、说他们都开展了许多的相关活动、村民们对活动的热情响应和支持等等，这些都让我看到了基层农村多年来不懈的宣传产生了不小的影响力。临颍县计生局同志告诉我说，“当地有关部门结合当前新农村建设要求，以“关爱女孩行动”为主题，已深入开展了多项人口与计生主题宣传活动对纯女户家庭进行了慰问与关爱，在经济和精神上分别给予了纯女户家庭大力的支持与鼓励”。而在开展大量宣传活动进村中，因村制宜，组织广大育龄群众开展各种参与性的活动，让群众在参与中受教育得同时，应结合了月访视、季服务，搞了多项零距离宣传服务，使用尽可能多的宣传手法，使“男女平等”、“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”等社会主义新型生育文化深入人心。2、建立关爱女孩行动保障机制。各相关单位从本部门实际出发，制定了针对女孩和女孩家庭的优先优惠政策和确保“关爱女孩行动”顺利实施的工作措施。（1）、 投入资金，为“关爱女孩行动”工作提供保障。（2）、制定有效措施，做好“关爱女孩”行动方面的工作。采取了相关的针对农村独生子女户、计划生育双女户的帮扶措施。（3）、建立以教育和共青团为主体，社会和家庭共同关注的“关爱女生”基地，通过发挥校园广播、电视台、网站、板报、主题校（班）会、团（队）会的作用，开展关爱女生主题宣传活动；开设青春期教育课课程，聘请心理教师，设立“知心姐姐信箱”，解除女生青春期生理、心理变化遇到的恐惑和忧虑；在评选三好学生、入团、入党等工作中要加大女生所占比例，提高女生地位；加强女生就业和创业指导，鼓励女孩自尊、自立、自强，努力成才。（4）、方式创新，落实关爱行动，把“关爱女孩行动”落到实处，抓出成效，吸收各个行业、各个部门的积极参与，营造有利于女孩生活的环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的宣传与服务。一方面，计生、教育、民政等相关部门联合开展各种有关鼓励和支持纯女户家庭的慰问、奖励活动。同时可通过个有关单位的相互协作开展 “春蕾计划”、“希望工程”、“爱心助学”、“幸福工程”与“关爱女孩行动”紧密结合起来，共同开展好“关爱女孩行动”。同时，可建立了“关爱女孩行动”基金，主要用于对计划生育贫困家庭的救助和对贫困女孩的资助，对人均生活水平低于本区最低生活保障线的独女户或双女家庭的女孩，在接受九年义务教育阶段，每年给予一定的经济上的救助；给予考入重点高中的女童，每年给予一定的经济上的救助；给予考入大学的女童一次性经济上的救助，让更多的女孩在基金的帮助下继续学业，确保那些贫困而又品学兼优的女孩不再有失去学习的机会。六、针对“关爱女孩”行动的问题与建议（一）、落实“关爱女孩行动”中存在的问题：寒假的调研，我从考察农村出生人口性别比入手，以临颍县“关爱女孩行动”的开展为契机，看到的是其计划生育工作的喜人局面一派繁荣景象，也从一个侧面看到了近几年其经济日新月异的发展。临颍县的发展状况已逐步接近小康社会的要求，但从出生人口性别比的控制情况，看“关爱女孩行动”的开展状况等方面的工作都取得了不小的成绩，不过繁荣背后问题依旧存在。首先，社会保障体系的获益面较窄，一些优惠救助措施在贫困村民群体上存在一定的局限性。宣传形式单一，手段滞后，宣传设施缺乏等等都是面临的现实问题。在走访的农村中，使用最多的宣传工具就是村委会的广播，计生宣传工作远远不能适应现代化农村的发展，亟待改善。现在的农民也称得上是现代化农民了，电视，手机，电话一般家庭都能具备，所以针对农村计生工作的宣传也应有新花样，这就对今后一个时期的宣传工作应提出了新要求。其次，治理出生人口性别比失调还停留在政策阶段，基层并没有引起长期性的重视。开展了“关爱女孩行动”的相关活动，从城区的街道到基层农村，关爱女孩在这段时期可谓轰轰烈烈，这是我原未想到的，但是，关爱女孩、治理出生人口性别比偏高问题，不仅仅是个口号，需要的是长此以往的重视和切实的行动。中央从战略的高度早就认识到了问题的严峻性，文件层层发，活动层层搞，但这些远不是解决问题的根本。所以，在调研中我看到了更多的政策，我更希望在一段时期后，再回到家乡能看到政策给农民们带来实实在在的帮助，“关爱女孩行动”能给女孩们以至女性们带来真正的福音，家乡的计生工作能在这些政策的指导下，更上一层楼。再次，解决出生人口性别比偏高的问题，应该是政府行为，综合治理。基层的计生工作有很多无奈，只依靠计划生育一家是管不好的，它涉及卫生、公安、司法、检察和计生等多部门的配合，这就需要由政府牵头，把某一行政部门的行为变成政府行为，才更有威慑力。就拿导致出生人口性别比失调的最直接、最主要的因素利用B超等现代技术非法进行性别鉴定和终止妊娠的行为来说，对这点最有震慑力的是卫生部门，他们在这方面的监管上更有力度。（二）、开展“关爱女孩行动”的建议：开展“关爱女孩行动”是贯彻国家计划生育和男女平等基本国策，消除性别歧视，维护女童全法权益的重要举措。“关爱女孩行动”为新型生育文化建设、为“婚姻育新风进万家”活动的深入开展，提供了一个新的切入点、一个新的载体、一种新的活动方式。“关爱女孩行动”是一项新的创举，是彻底消除几千年来积累的遗留下来的重男轻女恶习的重大工程，是中华民族可持续发展和长盛不衰的根本保证，具有重大的现实意义和深远的历史意义。这项工程应该是一项深入持久，追求实效的民心工程。通过寒假的调查，我觉得临颍县以“关爱女孩行动”为契机的计划生育工作应该从以下几个方面继续开展工作。1、统一认识、齐心合力“关爱女孩行动”旨在扭转我国长期封建社会遗留下来的重男轻女的传统观念，消除性别歧视。重男轻女现象的产生，是由于人的传统观念、社会氛围、社会生产力发展水平等众多因素作用产生的，因此开展“关爱女孩行动”，首先要对这些问题进一步深入地研究，以正本清源，统一认识，提倡对包括女童在内的女学生、女职工和母亲的关怀，有了这样的认识，才会使“关爱女孩行动”发挥其最大的能量。2、狠抓宣传，始终不渝推动观念转变是一个根本的问题，从宣传教育入手就是转变这种观念的根本性的综合治理措施，在相当程度上决定着工作的成败。观念转变一靠宣传，二靠法制、三靠利益导向，这是转变观念的基本方法，但宣传是首位，是关键，应该始终不渝，常抓不懈。根据文化形成、传播和演化理论，文化习俗不是先天就有的，它的形成和演化，文化的宣传和传播起着至关重要的作用。这一点已经由现代社会文化的多样性和我国低生育率的计划生育宣传效果所证实。我觉得，临颍县的计生宣传工作做得还是很到位的，至少通过组织相关活动，做标语等方式，扩大了“知名度”，这看似无关痛痒的“说”对于人们生育观念的转变会产生影响，通过深入广泛地宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等新观念，建设新型生育文化，大力提高育龄群众对计生政策、生殖健康知识和避孕节育等科普知识的知晓率，可以营造有利于女孩生活、发展的舆论环境和社会环境。3 加快发展步伐，建立有利于计划生育、有利于女孩成长的利益导向机制和社会保障制度，消除有困难女孩家庭的后顾之忧。发展是执政兴国的第一要务。物质资料的生产影响和决定着人口生产，只有物质资料极大丰富，才能从客观上让人们传统的养老防老、传宗接代思想得以缓解，从主观上削弱对子女的依赖意识，淡化性别偏好。因此，要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，大力发展经济，加快全面建设小康社会进程，让人民的物质生活更加殷实，文化精神生活更加丰富。同时，政府部门要依法落实对实行计划生育家庭的奖励优待政策，调动和保护群众自觉实行计划生育的积极性，把“关爱女孩”行动同计划生育利益导向、扶贫开发相结合，使女孩家庭特别是只有一个女孩和两女结扎的家庭在政治上有地位、生活上有帮助、经济上有实惠，逐步解决农村“没有男孩不行”的问题。4、发展经济，稳定根基马克思主义认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建造。生育观念决定生育行为，而生育观念又受到生产力和经济基础的强力制约。不铲除生男偏好的经济基础，即使采取其他各项强硬的措施，使重男轻女问题得到扭转，那也是暂时的；一旦压力解除，或者是条件许可，就会死灰复燃，行为如初。行政手段与经济发展水平的提高相比，是治标与治本的关系。因此，只有把“关爱女孩”行动与当地的社会经济发展规划相结合起来，才能更好的解决“重男轻女”等与女孩生存与发展有关的社会问题。5、加强社保，稳定民心重男轻女的观念之所以根深蒂固，据问卷一、二的统计结果显示既有传统文化观念的深远影响，也有客观存在的实际困难和问题，既是传宗接代的需要，也是养老防老的需要。要转变群众的生育观念，就必须切实加强社会保障和农村合作医疗建设，解除后顾之忧，使农民群众真正感受到“生男生女一样好”。从政府的角度来说，加大政府资金投入，