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作业场所职业危害抽样调查方案 调查工作组2007年12月5日 1调查目的 通过抽样调查掌握我国工矿企业作业场所职业卫生管理 职业危害预防控制和急性职业中毒事故应急管理等各方面状况 为 十一五 国家科技支撑计划重点项目 职业危害预防关键技术及装备研究 提供基础数据 2抽样调查范围与调查对象 在全国范围选取4个省 直辖市进行调查 调查对象为工矿企业 3调查方法与样本量 本次调查采取的调查方法是抽样调查与典型调查 企业调查与机构调查的相结合方式 1 抽样调查与典型调查 每个省 直辖市再抽至少3个以上地市 每个地市至少调查500家企业 总量控制 至少1500家 行业分布 煤炭开采和洗选业 金属非金属矿开采和洗选业 金属冶炼及压延加工业 非金属矿物制品业 建材 石油加工和炼焦及核燃料加工业 化学原料及化学制品制造业 纺织业 橡胶和塑料制品业 电气机械及器材制造业 天津市重庆市安徽省吉林省 1 抽样调查与典型调查 抽样调查企业数量 1500家 分布 考虑行业分布 表格 作业场所职业危害抽样调查表 中小企业现场检测数量 20家 分布 职业危害比较严重 尤其是没有相关检测数据的中小企业 并考虑行业分布 表格 中小企业作业场所职业危害抽样检测表 1 抽样调查与典型调查 重点调查企业数量 25家 分布 建厂时间较长 职业危害较严重 历史检测数据和职业病患者资料较为齐全的典型企业 存在粉尘危害的企业要求10年以上的检测和体检数据 毒物等其它危害要求5年以上的检测与体检数据 粉尘 毒物或高温等职业危害较为严重 累计有一定数量的职业病患者 包括已死亡的 表格 重点企业作业场所职业危害调查表 检测 必要时 通过现场查看 认为其登记的检测数据可能存在出入 开展现场检测 2 机构数据调研 在上海 辽宁和广东职业卫生防治机构开展历年职业危害相关数据调研 3 化学品安全协会调研 对中国化学品安全协会会员单位 化工企业 进行全面调研 抽样调查与重点调查侧重横向数据 抽样调查与典型调查侧重横向数据 机构数据调研侧重纵向数据 4调查内容 详见调查表 5调查组织与分工 1 调查领导小组职责 总体组织与协调组成人员 安科院及各省市安监部门负责人 2 调查工作组职责 协调与联络 以及培训 质量控制 数据处理 分析等 组长 各省 直辖市安监局领导 成员 具体工作人员及支撑单位相关人员 3 任务分工 各调查省 直辖市安监局承担各省调查工作的组织协调与联络 同时负责收集汇总本省的调查表格 各有关县区安监局负责督促所辖区企业按时保质填报调查表格 中国安全生产科学研究院有关部门人员负责对各省市调查进行技术指导 吉林省调查工作的负责人与联系人及电话 廖海江010 64892449李戬010 64892449 陈建武010 6481040913581963164 6调查质量控制培训抽查 核对与返回双录入 7调查进度安排 2007年11月20日 2007年12月10日 选取调研区县和重点调研企业 完成调研培训 并下发表格 2007年12月11日 2007年12月31日 开展重点企业调研及相关现场检测 完成重点企业表格填写 并进行回收 2008年1月1日 2008年1月15日 完成所有调研表格回收及复核检查工作 并将表格统一寄送甲方 调查表填写举例 目录 表1 表A 企业基本信息 表5 表E 急性职业中毒事故应急管理现状 表6作业岗位 工种 历年职业危害监测及作业人员情况 表2 表B 企业职业卫生管理现状 表3 表C 企业职业危害总体情况 表4 表D 作业场所职业危害现状 表7企业职业中毒事故应急救援情况详表 中小企业作业场所职业危害抽样检测表 请调查企业在填写调查表的同时 提交以下材料 1 2002 2007年作业场所职业病危害检测报告 复印件 2 2002 2007年职业健康体检报告汇总表 复印件 3 2002 2007年职业病诊断证明书 复印件 化学原料生产与加工 表1 表A 填写举例说明 表1 表A 填写举例说明 表1 表A 填写举例说明 以企业文件为依据 或有关文件包含相关内容 表2 表B 填写举例说明 表2 表B 填写举例说明 表2 表B 填写举例说明 表3 表C 填写举例说明 表3 表C 填写举例说明 时间加权平均容许浓度 Permissibleconcentration TimeWeightedAverage PC TWA 指以时间为权数规定的8小时工作日的平均容许接触水平 最高容许浓度 MaximumAllowableConcentration MAC 指工作地点 在一个工作日内 任何时间均不应超过的有毒化学物质的浓度 短时间接触容许浓度 Pemissibleconcentration ShortTermExposureLimit PC STEL 指一个工作日内 任何一次接触不得超过的15分钟时间加权平均的容许接触水平 本表以作业场所为主线 作业场所的范围请填写至日常检测评价的最小区域 1 如果以车间为检测对象时 则填写车间名称即可 后续的岗位和作业地点无需填写 作业人数等均指车间的数据 2 如果车间内有多个岗位 其接触的有害因素不一致 以岗位为检测对象时 如车间内有打磨工 喷漆工 则填写车间 岗位名称即可 后续的作业地点无需填写 作业人数等均指该岗位的数据 3 如果车间内有多个岗位 且同一岗位的接触危害因素不一致时 如A组打磨工人操作1号机器 B组打磨工操作2号机器 以作业点 如1号机器 2号机器 为检测对象时 填写到作业地点 作业人数等均指机器周围的数据 如1号机器周围数据 这三项均指前面所填写对象的数据 1 如果前面以车间为最小区域 则填写车间人数 车间内人员每天接触职业危害因素的时间 以及在车间内产生职业危害因素的工艺或设备等 2 如果以岗位为最小区域 则填写该岗位的相关内容 3 如果以作业地点为最小区域 则填写进入该作业地点是其工作必须程序的人员的数量等其它相关内容 1 粉尘种类 请填写该作业场所内可接触到的粉尘名称 如 煤尘 电焊烟尘 滑石粉尘等 2 二氧化硅 SiO2 含量 按检测时测定的数据填写 如果没有测定相关数据 请根据历史数据进行估算 3 时间加权平均浓度 以前面填写的主线为基准 a 如果针对前面的主线测定的为多时段的短时间接触浓度 STEL 请换算为时间加权平均浓度 TWA b 若无法换算 请填写短时间接触浓度的最大值 并注明 MC c 若测定的为瞬时值最大值请注明 MC d 若测定的为TWA值直接填写即可 表4 表D 填写举例说明 对于一个作业场所存在多种毒物的情况 每种毒物分别填写一行内容 如表所示 在1号喷漆车间 存在苯和二甲苯两种毒物 则分别填写其浓度值 返回 表4 表D 填写举例说明 1 毒物名称 请填写具体毒物名称 可参见附件2中的毒物名称 如 苯 二甲苯 氯乙烯等 2 时间加权平均浓度 以前面填写的主线为基准 如果针对前面的主线给出的为时间加权平均浓度 直接填写即可 若为多时段的短时间接触浓度 STEL 请换算为时间加权平均浓度 TWA 若无法换算 则填写所测得的STEL的算术平均值即可 3 最高浓度 若该种毒物测定了其最高浓度值 填写即可 若没有测定 请填写 无 4 短时间接触浓度 请填写其测定的短时间接触浓度 STEL 值 当存在多个值时 填写其最小值和最大值加和后的均数 作业场所温度填写设计考虑到两方面的内容 首先考虑到国家标准的规定要求测定WBGT值 因此 设计了WBGT值 但同时考虑到有些企业只测定了干球或湿球温度等 因此 1 若同时测定了干球 湿球和黑球温度以及WBGT温度 请分别填写 2 若只有某几项个值 填写对应值 其它内容填写 不详 本表噪声指等效A声级值 即dB A 的值 1 若没有监测相关值 且认为该作业场所的噪声值较低 不会影响工人工作时 填写 无 2 若没有监测相关值 但认为该作业场所的噪声可能会影响了工人工作时 填写 不祥 表4 表D 填写举例说明 对于作业人员感觉较热的矿井 需同时填写 作业场所的距离井口的深度 作业场所围岩表面温度以及日常平均风速 检测单位类型 按照实际情况填写 若存在多种职业危害因素分别由不同类型单位测定的情况 只要有一类因素由有资质单位测定 则填写2即可 表4 表D 填写举例说明 按照实际情况 对照表下方的说明填写代码即可 对于存在多种工程技术防护措施的情况 请填写多个代码 按照实际情况 若该作业场所没有配备个体防护用品 请填写 无 若配备有请填写具体的种类 并注明具体的型号 同时对应注明其发放率和佩戴率 表4 表D 填写举例说明 1本调查表对急性职业中毒事故的理解 发生过急性职业中毒事故的企业 没发生事故的 但存在危害物质的 2本调查表调查对象 工人在生产作业过程中 由工业毒物一次或短时间内大量进入人体后引起伤死亡或需住院治疗的急性中毒事故 表5 表E 总体说明 表5 表E 说明 1 企业生产 储存或使用的危险物质情况 表中未列出的物质 可在表的空格中填写 如与表中物质对不上 可写上常用的名称 表5 表E 说明 医疗与消防机构情况 2 企业周围5公里范围内 或20分钟之内能到达 是否有医院E10 有 无3 企业周围5公里范围内 或20分钟之内能到达 是否有消防机构E11 有 无 大小医院都算包括周围企业的消防机构 4 近五年内是否发生过表E1 7列出的物质急性职业中毒事故E11 是 物质名称 否5 近五年内是否发生过有职工伤亡或需住院治疗的的急性职业中毒事故E13 如果有请另加附页说明 是 最多人 次 否6 近五年内是否发生过密闭空间作业 出口小 空气不流通导致乏或中毒的作业环境 如管道维修作业 中毒或窒息事故E14 有 无 请注意不一定死人的才算事故 表5 表E 说明 事故发生情况 包括在问题1表的空白行中填写的物质 7 企业有无明确的专兼职事故应急机构或管理人员EI5 有 无8 企业是否有专兼职应急人员E16 是 否 表5 表E 说明 应急人员和机构情况 有明确的事故指挥机构就算 9 是否有急性职业中毒事故应急设备和物资E17 是 否10 应急设备 物资是否定期检查 维护 更换E18 是 否11 是否设有专项应急资金E19 是 每年投入元 否 表5 表E 说明 应急物资和资金情况 指专门配置的急性职业中毒事故应急设备和物资 平时用的劳动防护用品 防化服 隔热服 防毒面具及其他救援器材设备不算 必须三项都满足才选 是 12 企业安全管理人员是否知道 安全生产法 职业病防治法 危险化学品安全管理条例 等相关规定E20 是 否13 企业安全管理人员是否知道 国家突发公共卫生事件应急预案 中华人民共和国突发事件应对法 等应急方面相关规定E21 是 否 表5 表E 说明 法律 法规知晓情况 14 企业员工是否知情本单位可能发生的职业中毒事故风险种类E22 是 否15 企业是否对全体员工进行过急性职业中毒应急响应 包括应急设备 设施使用知识 等方面的培训E23 如果有请另加附页说明 是 否16 是否对员工进行过心肺复苏 人工呼吸等基本医疗急救常识的培训E24 是 否 表5 表E 说明 培训情况 企业是否告知或在岗位贴有标识 培训指近三年内的相关培训 17 企业是否建立可引起急性职业中毒事故危化品管理制度E25 有 无18 对于危化品的管理 企业有没有危化品安全说明书 MSDS E26 有 无19 企业是否建立有对应急设备 设施定期检查 维护的制度或规定 以保证其有效E27 有 无 表5 表E 说明 企业应急制度情况 表5 表E 说明 医疗机构与人员情况 20 企业是否有专职医疗救护人员 含职业卫生和职业病防治人员 E28 有 无21 企业是否有应急救助站 气防站或卫生室等医疗部门E29 有 无 22 企业是否编制了专项或专门的急性职业中毒事故应急预案E30 是 否23 您所在的企业是否与可提供应急资源 物资或协助 如消防 等机构签订互助协议 或建立合作伙伴关系E31 是 否24 是否建立了明确的急性职业中毒事故应急响应和事故现场处置方案E32 有 无 表5 表E 说明 预案情况 表5 表E 说明 事故报告与应急演练情况 25 企业是否有内部事故报告 应急信息通告与报警有关的规定 内部制度 E33 有 无26 是否针对急性职业中毒事故应急预案或应急响应定期进行过桌面或现场演练E34 是 否27 对急性职业中毒事故应急演习的效果是否进行过总结E35 是 否 是否明确规定发生事故后的信息报告问题 28 企业员工是否知情事故现场的警示标识或警戒标志E36 是 否29 一旦发生急性职业中毒事故 企业是否可以进行危险区域管制 划分灾区 除污区和支援区 E37 是 否30 如果发生急性职业中毒事故 企业员工是否明确疏散路线E38 是 否 表5 表E 说明 现场应急情况 表5 表E 说明 现场应急情况 31 现场应急人员是否配备有效的应急防护装备E39 是 否32 是否指定专门的事故信息发布组或发言人E40 是 否33 企业应急指挥部与地方政府部门是否进行事故报告等联系E41 是 否34 事故应急救援过程中 是否能随时跟踪事态发展E42 是 否 请注意是 有效 表5 表E 说明 事故恢复情况 35 发生事故后 是否对企业直接经济损失和人员的中毒状况进行定性或定量评估E43 是 否36 发生事故后 是否对受到事故影响的相关人员进行过缓解心理压力或痛苦等方面的心理干预工作E44 是 否37 事故应急结束 是否总结事故和应急救援的经验教训 对预案进行评审和改进E45 是 否 如果企业没有发生过事故 填写人根据单位预案实际填写 表5 表E 说明 开放性问题 38 您认为急性职业中毒事故应急响应过程中 存在的问题有哪些E46 主要是写企业自身事故应急过程中存在的问题 也可以是填表人对国家或企业普遍应急存在问题的认识 返回 表6反映企业主要作业岗位或工种的情况 由两部分组成 第一部分为岗位 工种 的职业危害因素历年监测情况 建议从安环科或其它相关部门获取数据 第二部分为岗位 工种 的所有作业人员个体情况 加以从劳资科或人事等其它部门获取数据 要注意数据的对应 比如获取了凿岩工的监测数据 必须同时获取其历年所有工作人员的个体情况 填写注意 本表选择企业的职业危害较为严重 历年累积职业病较多的岗位 工种 填写 每个选定的作业岗位 工种 必须填写完整表格的两部分内容 表6总体说明 表头填写 首先填写选择的作业岗位 工种 的名称 如凿岩工 喷漆车间等 所选择的岗位 工种 要满足 职业危害较严重 历年累积职业病患者较多 粉尘危害类岗位 工种 有10年以上数据 毒物危害类岗位 工种 有5年以上数据 表6第一部分举例说明 第一部分填写 1 确定该作业岗位 工种 存在的职业危害种类 并填写其名称 当有多种粉尘危害时 填写主要粉尘 多种毒物存在时 选择危害较大的前三种主要毒物填写 2 从设岗年份开始 以年度为主线 依次填写相关数据 若年度内测定获取了多个数据 则填写其算术均值 如表中第一行所示 假定1982年 本工种的工作环境测定煤尘的SiO2含量两次分别为7 4 和9 2 7 4 9 2 2 8 3 则填写8 3 对于无法获取的数据填写 不详 表6第一部分举例说明 3 对于浓度需按照总尘和呼尘填写 且默认的均为瞬时浓度值 若为时间加权浓度 请在填写值后用 TWA 注明 若年度内测定获取了多个数据 同样填写其算术均值 例如 1982年本工种接触的环境测定了4次粉尘瞬时浓度 分别为 18 22 21 19 18 22 21 19 4 20 则填写20 4 由于该工种不接触毒物 因此 相应内容填写 无 表6第一部分举例说明 5 该工种作业过程中受到噪声影响 且值较大 因此 填写年度测定噪声值的算术均值 表6第一部分举例说明 6 由于该工种作业环境温度没有成为影响工作的因素 因此 高温栏填写 无 若有相关监测数据 请在数据后用括号注明 干球 湿球温度或者WBGT温度 7 在1982该工种作业过程中粉尘危害最为严重 且时间最长 一般为每天6小时 因此 暴露时间按每天接触粉尘的最长时间计算 填写6小时 表6第一部分举例说明 第二部分为岗位