待补镇新发村委会十年发展规划.doc

待补镇新发村委会十年发展规划（20112021）1、 村情 新发村位于待补镇东面3公里处，东与糯租村相连，南与上村乡接壤，西与待补村相邻，北接安祥村，有国土面积21.6平方公里，海拔2350米，有15个村民小组，21个自然村，共1012户4153人，总耕地面积1912.8亩，人均0.5亩。二、现状 当前,新发村委会“866”项目工程建设及万亩灌区、景观河等水利工程建设，在各级各部门的关心、支持和帮助下，已全面竣工，成效卓著、特色鲜明，一个典型的生态和谐新村已经形成：行政村“六有”、自然村“六有”、户“八有”、等项目的建设从根本上改变了新发村的村容村貌，使全村群众告别了人背马驮的现象，大大提高了效率，同时还美化了群众的居住环境，提高了群众的健康水平；水利工程建设解决了长期以来一直困扰群众的用水难问题；万亩灌区工程让群众在干旱之年也不用担心农作物会干枯减产；冷侵地改造使田地大幅增产，群众大幅增收；景观河建设不仅使常年流经新发的河流雨季排水顺畅！更重要的是美化了村庄的环境、提升了整个村庄的形象。产业结构调整蔬菜的种植及经济林果核桃的种植与养殖业的大力发更是抓住了市场机遇，为群众开拓了一条致富路；此外，科技培训提高了群众种植、养殖方面的技术并交给了群众外出务工必备的基本技能，道路建设、通电通信等基础设施建设不但提高了群众的生活水平，更为新发村储备了强大的发展后劲。 俗话说：“万丈高楼平地起”在各级各部门的关心支持下，新发村委会党员干部带领全体村民发扬自力更生建设美好家园的精神，在各方面都取得了显著的成效！但是，新发村离建设新农村的二十字方针“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。”还相距甚远！接下来的10年我们还要发扬艰苦奋斗的作风，调动各方面积极因素，抓住发展机遇期，力争是新发村的整体面貌跨上一个新台阶！三、任务 接下来的10年，我们力争使以下几个方面得到改善： （一）、对建成基础设施的维护 1、道路设施维护 2、水利设施维护 3、通电通信设施维护 4、村容村貌维护 （二）、分析市场信息，发挥本地优势，继续推进产业调整： 1、用现代理念提升传统养殖业2、规划产业布局，再用现代化的设备及技术提高种植效率3、完善第三产业（加大技能培训的力度和培训的数量） （三）、继续完善基础设施建设 1、沙坝治理 2、沙沟治理 3、老公路治理 4、普及重点村建设 5、小广场及红白理事会 6、完善行政村建设 （四）、加强山区荒地植树造林建设1、种植经济林果2、种植其它树木4、 措施（1） 、对建成基础设施的维护基础设施与群众的日常生活息息相关，必须高度重视，由村委会召开村民议事会议，讨论通过并完善相关制度、确定管护人员，分项目、分段建立管护责任制，实行目标管理，保证各项基础设施的完好、畅通。1、 道路设施维护对乡村公路和进村道路按区域分地段实行专人养护，硬化道路以村民小组为单位实行专人维护。负责道路养护和维护的人员，应当与村委会签订养护合同。禁止擅自占用、挖掘道路，对乡村公路和进村道路两侧的树木进行破坏性砍伐；禁止在乡村公路、进村道路、硬化道路上打场晒粮、倾倒垃圾及堆放各种物品；禁止在道路两侧开山炸石、砍伐树木的和进行其他施工作业的，不得危及道路和附属设施的安全，无论什么原因人为造成道路损毁是的，必须及时进行修复或者按损毁程度给予补偿；在乡村公路主道两侧修建永久性建筑物、构筑物，其建筑物、构筑物边缘与乡道边沟外缘的最小间距不得少于15米。违反规定的，责令限期拆除，逾期不拆除的，由村委会上报待补镇人民政府，由上级、组织人员拆除，有关费用由建筑、构筑者承担；禁止20吨以上超载超限车辆在本村辖区内的道路上行驶，违反规定的，责令立即停止，造成损失的，由驾驶人限期恢复原状或赔偿损失，拒不恢复和赔偿的，立即上报交警部门按有关法律法规处罚；维护人员玩忽职守，造成损失的，按照合同承担相应责任。2、 水利设施维护对饮用水水源划定保护区，各村民小组组长、副组长负责维护，加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害物侵入水源地，防止供水水源受到污染；到户的各种饮水设施，谁用谁管；集体所有的水池、管道等饮水工程设施，主要由村民小组组长、副组长负责管理，各村民也有共同维护的义务，发现有危及水利设施或水质安全的行为应立即制止，若造成损坏的，谁损坏谁负责修复或照价赔偿；引水管道应由村组负责人经常进行检查，发现水管漏水应及时处理，发现取水口有杂物应进行清理，防止进水管道阻塞，冬季还应防止霜冻损坏管道，应做好防冻保护工作；为了保持水质良好取水池应每年清洗一次，特别是雨季饮水，应防止大量泥沙进入管道。万亩灌区管道维护各村民小组组长、副组长应负起主要维护责任。各农户注意维护通过自家承包地的管道，如发现漏水应及时向村干部反映。3、 通电通信设施维护用户不得擅自改动、接挂、安装、迁移、拆卸、损坏和盗窃、盗接电力、电信、广播电视线路等有关辅助设施，防止有人兴电力、电信、广播电视传输线路射击和抛掷物体，危害电力、电信、广播电视设施安全；禁止在电力、电信、广播电视设施附近兴建建筑物、构筑物或钻探、打桩、挖沙、取土、烧荒、烧窑、种植危及电力设施安全的植物和堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品；不得擅自在电力导线上接用电器设备，禁止擅自攀登杆塔或在杆塔拉线上架设电力线、通信线、广播线，安装广播喇叭、拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物；因违反规定造成损失的个人或单位，除照价赔偿损失外，由村委会上报待补镇人民政府有关部门依法处理。4、 村容村貌维护现在的新发村委会村容村貌焕然一新，脏水乱泼、粪土乱堆、畜禽乱跑、垃圾乱扔等问题基本清除，村民群众有了整洁优美的生活环境。但也要看到，村容村貌的整洁不是一劳永逸的，要彻底改变村民的生活方式需要一个长期的过程。对此应高度重视，采取各种形式，强化议论宣传，增强村民爱护环境的意识，营造一种热爱村庄、美化家园的浓厚氛围。（1） 宣传教育 由村委会召开村民会议，并组织人员对村民群众进行各种形式的宣传教育，增强农民爱护环境的意识，以巩固村容村貌综合整治成果。（2）制度措施 不得将柴草等物件随意堆放在房前屋后，家禽、家畜实行圈养；公共场所的卫生由村民小组分片分段以户为单位安排轮流清扫；禁止在各种建筑物、构筑物、公共设施及树木上涂写、刻画或张贴各类宣传品，不准乱搭建、乱摆设、乱挂公告妨碍村容整洁，违反者除责令清除外，并按有关规定处罚；施工场地由施工单位或个人负责清扫保洁及垃圾收运，严格遵守本村管理规定，做好垃圾和工程渣土处理，禁止将建筑工地及其它作业场所产生的为处理的泥浆等废弃物乱扔乱堆乱放，违者除责令改正外，并按有关规定处罚；禁止随地吐痰，乱抛、乱倒垃圾和杂物，乱丢果皮、纸屑、烟头等，发现应及时劝阻，屡禁不止者将按有关规定进行处罚；不准在村道、空旷地搭设摊档、堆放生产生活杂物，各户应自备垃圾容器，但不准放在道路上，生活垃圾倒在指定地点；村卫生员负责定期对公共区域的公共厕所、垃圾场等实施药物喷洒，杀灭蝇蛆；各家各户的卫生厕、卫生圈由各户负责维护使用，要做好清洁、排污，不让赃物流出影响公共卫生。 （二）、分析市场信息，发挥本地优势，继续推进产业结构调整： 新发村现在的产业结构已较为全面、合理，种植业、养殖业和第三产业（主要是劳务输出）初具规模，为发挥本地优势，继续推进产业结构调整奠定了基础： 1、用现代理念提升传统养殖业传统的养殖业以户为单位，分散不成规模，为了让新发村委会的养殖业更上一个新台阶，我们就要因地制宜，发挥地区优势。新发村委会紧邻待补，而待补又是交通要道。因此我们不用担心出栏的生猪运不出去。当前我们要做的就是宣传发动群众改变传统的养殖方式，用新的理念管理经营养殖业。（1） 农户采取几户或者几十户联合起来养殖同样的省畜（2） 农户采取几户或者几十户联合起来进行从(生产-加工-运输-销售）一条龙的循环经济网络养殖（3） 利用政策向外吸引人才、资金、技术（4） 创造条件让学到技术、赚到第一桶金的外出务工人员回家创业，将所学带领家乡致富2、 规划产业布局，再用现代化的设备及技术提高种植效率同样种植业的经营管理方式也和养殖业一样以户为单位，分散而不成规模。更关键的是人均占有耕地面积严重不足！如果按传统的耕作方式根本没法养活全村人口！为了让新发村委会在种植业领域与市场接轨，就要改变观念、学习科学技术和先进的管理经验。八新发村委会的种植业打造成能经的起市场的洗礼，具有竞争优势的产业。（1） 将大量的剩余劳动力从传统的种植业中解放出来（2） 组织连片种植市场紧缺和需求度较高的作物（3） 加强和农作物加工企业之间的合作，把市场暂时消化不了的农作物直接供应给加工企业进行深加工（4）创造条件让掌握科学技术的外出务工人员、毕业而未就业的大学生回家创业，将所学带领家乡致富（5）利用各种条件引进先进的技术、管理经验和资金3、完善第三产业新发是一个很特别的村委会！早在改革开放之初，就有大量的人口告别农业，加入到外出务工的大军之中。时至今日，新发村委会外出务工人员的数量已占到全村人口的四分之三左右！如此庞大的数量岂是别的地方可比！进入新的世纪，大家提倡的是共同致富，这就要求我们统筹规划、加强管理、合理输出务工人员。（1） 认真分析，根据市场需求有针对性的对外出务工人员进行技能培训（2） 加强对外出务工人员的管理，建立流动党员之家，使外出务工人员成为新发村委会在外面的一道亮丽风景线（3） 对愿意回家创业的外出务工人员为其提供一切可行的条件（4） 对未就业的大学生，为其创业创造条件，一定要重视这支潜力股！关心爱护和用好他们（5） 善于发现，积极开发地区特色，使本村的第三产业迈上一个新台阶 （三）、继续完善基础设施建设1、 沙坝治理 新发全村15个村民小组全都坐落在海子两边，有着和其他村不同的地理环境。新发全村有3条达沙坝，3条长度在4.5公里。宽度占地面积平均有12米左右。这3条沙坝每年到雨季都会涨水，且水量都很大，前不久我们对流经我村的大河进行了治理，河床修的很低，跟3条沙坝的坝床出现梯级形态，这样沙坝里的沙石大量流入河里。更糟糕的是沙坝的坝埂因为常年失修，再加上这几年周边的村民建新房，在沙坝里挖填方，坝床下降的厉害，原来的坝埂悬的很高，水一流就倒了。为了不给群众的粮食造成损害，我们决定在未来的10年中要治理着3条沙坝。下面我将这3条沙坝的治理措施罗列如下：（1） 先将坝床降得和河床一样（2） 在坝床两边支砌沙石坝埂，坝埂下底宽80分，上底宽50分（3） 坝床缩小成5米宽，胜下的部分建设成一条简易沙石路 2、沙沟治理新发除了沙坝外，还有急需改造的沙沟5条，此5条沙沟每年的流水量也非常大!而且有几条沙沟还是常年都有水，每到雨季就给群众造成灾害！为了从根本上改变新发的基础设施落后状况，同时也是为了把新发的村容村貌提升一个新的高度，为下一步的新村庄建设打下基础。建设措施也和沙坝的治理差不多，只有小部分由改动 （1）先将坝床降得和河床不存在落差 （2）在坝床两边支砌沙石坝埂，坝埂下底宽80分，上底宽50分 （3）坝床缩小成2米宽，胜下的部分建设成一条简易沙石路3、 老公路治理 在新发还有一条贯穿全村的老公路，此公路由于年代久远，以前又没有路沿，再加上年久失修，每到雨季此路基本没法畅通，给群众的生产生活带来了许多不便！为了把新发打造成交通便利的新村庄，更为了使新发的全体村民尽早走上富裕的康庄大道，此路的改造势在必行！下面我把老公路的改造步骤罗列如下： （1）挖通老公路的排水沟 （2）支砌路沿 （3）垫高常年侵水的路段 （4）在有水流横穿公路的地方镶涵洞 （5）硬化路面4、普及重点村建设新发有15各小组，但是到目前为止，重点村且只有2个，这离国家建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。”的新农村还有很大的距离，在接下来10年内我们力争再建设5-8各重点村，希望上级政府给以解决。5、小广场及红白理事会新发紧邻