在全镇烤烟生产工作会议上的讲话

在全镇烤烟生产工作会议上的讲话同志们：镇党委、政府召开这次烤烟生产会议，主要是回顾总结20XX年的烤烟生产工作，部署安排今年烤烟生产任务和措施，动员全镇各级进一步认清形势，理清思路，转变观念，狠抓落实，扎扎实实的组织好全镇的烤烟生产工作。下面，根据党委、政府研究的意见，结合全镇实际，着重讲以下几个方面的问题：一、20XX年烤烟生产工作回顾20XX年，在镇党委、政府的正确领导下，在烟站等部门的紧密配合和广大烟农的共同努力下，我镇坚持以发展专业村、植烟大户和大户规模化种植为突破口，努力夯实生产基础，强化科技兴烟措施，全面推行烤烟户籍化管理，尽管遭受了持续阴雨、低温寡照、病虫危害等自然灾害，但烤烟生产工作仍比往年有了一定提高。全镇共种植黄烟亩，收购烟叶万斤，烟农收入万元。经镇党委、政府研究，决定对XXXX等4个黄烟生产先进村予以表彰，同时，按照有关政策搞好奖惩兑现。总结过去一年工作，主要有以下几个方面的特点：一是重视程度明显提高，工作力度进一步加大。20XX年，面对烤烟生产的严峻形势，坚定信心，迎难而上，把发展烤烟生产作为调整农业结构、促进农民增收和财政增长的一项重点工作，列入了党委、政府重要议事日程，严格考核，奖优罚劣，调动了各方面的积极性，全镇形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，尤其是各管理区的同志、包村干部及村两委充分发扬吃苦耐劳、敢打硬仗的优良传统，踊跃带头，积极带领广大群众发展烤烟生产，取得了明显成效。二是烤烟种植布局更趋合理，经济效益有了较大增长。各村从改善生产条件入手，优化种植布局，初步进行了“五个调整”，努力优化生产规划和布局调整，进一步提高了种植效益。20XX年，全镇共种植黄烟亩，收购烟叶万斤，烟农收入万元三是烤烟生产管理进一步加强，科技兴烟水平有了很大提高。始终把科技兴烟，增加科技含量作为工作重中之重，统一优良品种，彻底淘汰劣质品种，全面实行了大棚托盘育苗，坚决杜绝零星分散育苗，为烤烟生产的优质高效打下了基础；并搞好测土配方施肥，栽植时做到合理密植，并全部实行地膜覆盖，确保无膜不栽烟；同时，落实了以病虫害防治、合理留叶、揭膜培土、抗旱排涝为中心的烟田精细管理措施，另外，还做好烤房改造、烟叶成熟采收、科学烘烤等工作，使全镇的烤烟生产逐步迈上了科学化轨道。四是扶持力度不断加大，调动了植烟积极性。镇党委、政府出台了一系列优惠政策，强化了对黄烟生产的政策、资金持持力度，全年共投入扶持资金XXX万元，在购买化肥、地膜、烟苗等方面都对烟农以最大的优惠和补贴，有效克服了冷烟情绪。20XX年我镇的烤烟生产工作虽然取得了较好成绩，但也还存有一些问题和不足，主要表现在：一是面积落实缺口较大。全镇一部分村未完成年初确定的任务目标，有的缺口还相当大。二是烤烟生产基础比较薄弱。多数烟田水浇条件较差，全镇真正旱涝保收的烟田仅占40%左右，抗御自然灾害的能力不强。三是部分村重视程度不够，工作上仅限于一般号召，缺乏深入细致的宣传发动工作，有的甚至存有畏难发愁、被动应付的现象，影响了工作开展。四是烟农的生产技术和管理水平有待于进一步提高等等。在认清问题的同进，我们也要看到机遇的存在。今年，随着我县再生烟草项目建设的加快实施，特别是全国卷烟工业企业大规模的兼并重组和品牌整合力度的加大，必然带来烟叶原料的更大需求，烤烟生产销售形势明显好转，为发展烤烟生产提供了良好机遇。同时，烟草部门对今年烤烟生产的政策扶持力度进一步加大，创造了更好的生产条件。因此，各管理区党总支、各村两委及有关部门一定要统一思想，从稳定烤烟生产发展的大局出发，坚定信心和决心，继续把烤烟生产作为富民强镇的一项重点产业，列入农业结构调整的重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。并且，我镇具有多年发发展烤烟生产的传统，自然条件和社会环境良好，群众基础牢固，科学种植习惯已经形成，所有这些优势和机遇为我镇的烤烟生产奠定了坚实的基础，我们有坚定的信心和充分的理由，把今年的烤烟生产搞好。二、明确任务，强化措施，认真抓好今年的烤烟生产工作今年全镇烤烟生产的指导思想是：以进一步扩大规模、提高质量、增加效益为目的，以不断调整优化布局和落实科技兴烟措施为动力，以建立完善烤烟激励扶持机制为保障，全面完成烤烟生产任务。20XX年，全镇总的任务面积是3200亩，计划收购中上等烟叶40万公斤。其分配办法是，各村任务即为20XX年分配任务数的80%，规模合并的村庄由两村任务相加。为确保全年烤烟生产任务的圆满完成，我们必须立即行动起来，抓紧抓好如下工作：建立完善产业化经营机制。为适应新形势发展的需要，完善烤烟生产运行机制，使全镇烤烟生产真正形成“龙头+企业+合作组织+农户”的产业化经营机制。各管理区党总支、各村两委及有关部门要突出抓好烤烟生产合作组织建设，大力培育植烟专业户和专业大户，发挥广大社员自我管理、自我约束、自我发展、自我提高的潜能，真正使全镇的烤烟生产形成以党政线为主导、以业务线为保障、以群众线为基础“三位一体”的产业化经营机制。建立健全激励、扶持机制。为充分调动各级抓好烤烟生产的积极性，镇党委、政府进一步加大对烤烟生产的激励和扶持力度。一是加大生产扶持力度。对烟农的生产扶持与当年交售的烟叶等级、数量挂钩，根据不同等级，每斤烟叶扶持12元，以每亩500元左右的标准对烟农进行扶持。采取产前投入与产后扶持相结合的办法，每亩按260斤测算，产前投入按每亩100元为标准，提供烟苗、化肥、地膜、农药等物资；产后根据烟农交售的烟叶等级、数量测算生产扶持费，按照每斤上等烟补贴元，每斤中等烟补贴元，每斤下等烟补贴1元的标准以实物的形式兑现给烟农。同时，进一步加大价格提升力度。20XX年除继续加强中上等烟叶收购外，对中下等烟叶也敞开收购，且上调部分烟叶等级的收购价格，重点对11个下低等烟和4个中等烟等级进行调整，上调幅度元。二是建立基本烟田保护制度，加大对基本烟田基础设施及烤房建设的扶持。县投资约400万元，在村委会申请、乡镇审核上报县里审批的基础上，对基本烟田建设配套小型水利设施；县投资约400万元，对新建半堆积式烤房所需原材料给予全额补助。三是加大大片奖励力度。凡栽植连片50亩以上并完成交售任务的村，每亩给予6元的奖励。四是加大灾情救助力度。镇里从特产税中提取5%的金额，对遭受严重风雹等自然灾害的村户，经镇政府和烟草部门实地勘查后，给予农户一定的补助。五是加大对经合组织奖励力度。对社长、副社长每亩按8元的标准予以奖励。六是加大对村干部的奖惩力度。对烤烟任务完成情况，继续实行干部保证金制度，每亩按100元标准交纳。对全面完成任务的村除返还每亩100元保证金外，加奖40元，超任务部分，每亩再加奖20元，即达到每亩60元；对未完成任务但完成60%以上任务的村，返还一半的保证金；低于60%的，保证金全部扣除。另外，对未落实种植面积，却完成交售任务的村，按60%折算，即每亩返还50%的保证金。七是加大对管理区的考核奖励力度。对管理区设一、二等奖，全面或超额完成任务的管理区为一等奖，奖现金10000元；未全面完成任务但完成90%以上的管理区为二等奖，奖现金5000元；同时，管理区每完成一担奖5元。六是加大对先进村的考核表彰力度。除了对烤烟生产完成情况进行常规性考核以外，镇里专门拿出50分用于黄烟面积落实工作的考核，按照各村任务完成的比数予以计分，纳入全年考核，在千分制以外实行加分。并根据得分情况，设若干个先进村，年终进行评先树优，除大会表彰外并给予一定奖励。继续优化种植布局。各村要继续把搞好“五个调整”作为优化生产布局，提高烤烟生产水平，增加植烟效益的重要措施来抓。一是在立地条件上，由山岭薄地、低湿涝洼地向有水浇条件、远离毒源菌等适宜种植烤烟的肥沃土地调整，为烤烟创造良好的生长环境。二是在耕作模式上，由单一纯作、连作向轮作换茬、间作套种模式调整，继续大力推广烟薯间作。三是在技术要求上，由过去广种薄收、粗放管理向标准经营、规范化操作调整，全力提高烤烟生产整体水平。四是在生产规模上，由过去的零星分散种植向植烟大村、大户调整，大力整合土地资源，充分发挥规模优势。落实各项科技兴烟措施。一是全面实行大棚托盘育苗，统一优良品种，培育优质无病壮苗，为生产优质高效烤烟奠定基础。二是搞好平衡施肥、科学起垄、合理密植，全部实行地膜覆盖，广泛推行揭膜培土技术。三是加强病虫害的预测预报，搞好综合防治，努力降低病虫危害。四是落实好合理留叶、抗旱排涝、化学抑芽为中心的烟田精细管理措施。五是做好烤房新建、改建及烟叶成熟采收、科学烘烤工作。三、加强领导，落实责任，确保黄烟生产落到实处今年的烤烟生产任务能否完成，关键在组织领导，关键在当前的黄烟面积落实上。各村一定要按照镇党委、政府的统一部署和要求，进一步强化对烤烟生产的组织领导。深入宣传，广泛发动。各管理区、村两委及有关业务部门要充分利用广播、电视、宣传车、召开会议、发放明白纸等形式，大张旗鼓地宣传烤烟生产面临的大好形势及我镇新出台的发展烤烟生产的政策、措施，充分调动各级干部群众的植烟积极性，引导农民大力发展烤烟生产。加强领导，落实责任。镇里已调整充实了烤烟生产领导小组，对党委、人大、政府班子成员和管理区工作人员实行保证金制度，以加大对烤烟生产的领导，加强责任落实。各村也要成立由支部书记任组长的烤烟生产领导小组，支部书记亲自抓，实行目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，切实抓紧抓好。强化服务，严格督查。烟草部门要围绕烤烟生产的各个环节，积极搞好物资供应和技术指导，帮助烟农解决生产中遇到的实际困难和问题，特别在收购环节上，要全力维护烟农的利益。