2011天津国考精品班申论讲义答案.pdf

中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 1 试卷一答案 一 根据 给定材料 1 2 的内容 整理一份供有关负责同志参阅的材料 要求 概述全 面 观点鲜明 条理清楚 语言流畅 不超过 500 字 30 分 土地是农民生存的保障 近年来 随着我国城市化进程加快 大量农民集体用地被国家征用 在征用过程中 失地农民的利益未得到有效的保护 一是农民获得补偿费用较低 无法弥补农民 的损失 如石家庄市北焦村 1976 年征地时每年 1 亩补贴 1000 元 西营村每亩地补偿费为 7 万元 二是农民土地补偿费不能及时到位 如河北某职业学院征用石家庄市西营村土地 目前为止只支 付补偿费用总额的 1 3 三是失去土地的农民在得到有限的经济补偿后 缺少持续生存的出路 这导致部分失地农民经常性上访和群体性突发事件 上述问题严重影响了社会的稳定和发展 究其原因 一是相关法律规定的补偿标准较低 二 是政府低价征收 高价出售 从中获利 三是农民没有权利为自己的土地定价 针对上述问题 国务院已下发 关于深化改革严格土地管理的决定 规范审批权 并对征地 补偿作了新的承诺 补偿已达到法定上限仍不足以使被征地农民保持原有生活水平的 政府可以 用国有土地有偿使用收入予以补贴 县级以上政府应当使被征地农民的长远生计有保障 但有关 方面认为还可以通过让农民拿自己的土地直接进入市场交易 把土地转让市场区分为两大类进行 交易等措施保障农民得到应有的补偿 二 给定资料 7 提出了 持续土地利用管理 的问题 请结合 给定资料 3 7 谈谈对 持续土地利用管理 应从哪些方面评价 要求 分条作答 简明扼要 不超过 150 字 15 分 持续土地利用管理 应从以下方面进行评价 1 GDP 增长速度与土地资源消耗量的比率 2 土地复垦成效 3 对闲置土地的再利用和再调整 4 城乡规划中是否严格控制建设用地的规模 5 土地利用方式和农业生产措施对土地退化的影响 6 是否无限制地开发土地 有些土地是否得到有效的保护 7 土壤退化的情况 三 本题仅限报考行政执法类 市 地 以下综合管理类职位的考生作答 1 给定资料中谈到了排土场 尾矿库的绿化 空心村 砖瓦窑场和工矿废弃地的整治 请概括说明这些作法的目的和意义 不超过 200 字 10 分 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 2 上述作法的目的和意义 第一 通过绿化 保护和改善生态环境 第二 将废弃地重新恢复为耕地 增加土地总量 争取实现耕地占补平衡 第三 通过将采矿剥离的表土单独存放 以备复垦利用 第四 进行水土保持 防止水土流失 第五 有效控制二次扬尘污染 为我国固体废物治理探索出一条新的路子 2 根据 给定资料 6 试分别解释 存量土地 和 地荒 的含义 15 分 存量用地 是指现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分 不合理 产出低 的土地 即具有开发利用潜力的现有城乡建设用地 地荒 是指建设用地土地供应量不足或用地紧张 四 本题仅限报考省级 含副省级 以上综合管理类职位的考生作答 1 给定资料 2 提到 把土地转让市场区分为两大类进行交易 请进一步说明这两大类 市场怎样区分 并谈谈在这两大类市场中怎样解决 农民没有权利为自己的土地定价 的问题 不超过 200 字 10 分 土地转让市场的两大类是指土地的商业用地转让市场和非商业用地转让市场 为解决 农民 没有权利为自己的土地定价 问题 可在这两大类市场中采取以下措施 1 在商业用地转让市场中 法律规定由全体村民大会与征地方就土地补偿问题进行讨论 不规定土地转让价格的上限 2 在非商业用地转让市场中 法律规定由国家提供一个土地转让价的上限 并由村委会与 征地方进行谈判 由全体村民大会进行表决 3 进一步规定全体村民大会有效表决的人数要求 表决程序 表决方式以及相关事项 2 假如中央有关部门成立联合检查组 对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况 进行专项检查 请列出此项检查所查的主要内容 15 分 对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查的主要内容包括 第一 征用土地面积 被征土地近三年平均产值 土地的补偿标准及补偿总额 人均补偿额 第二 土地补偿费的管理是否规范 透明 进帐 支出的手续是否完备 第三 土地补偿费的支付情况 是否足额 及时发放给农民 费用开支是否合理 是否全部 用于规定用途 是否存在挤占 挪用和贪污腐败问题 第四 土地补偿费的去向 是否全部由失地农民本人领取 村集体领取的应该有分配方案和 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 3 分发情况的跟踪记录 第五 土地补偿费的使用情况 对个人 做好帮助 引导工作 对集体 做好引导 监督工 作 第六 土地补偿费的后续财政补贴 农民失地后不能保持原有生活水平的 应有后续的财政 保障补贴 以保障失地农民的长远生计 五 请以 命脉 为题 写一篇关于土地问题的文章 要求 1 参考给定资料 自选角度 提出问题 解决问题 2 观点明确 联系实际 分析具体 条理清楚 语言流畅 3 全文不少于 800 字 30 分 参考例文 命 脉 土地是农民主要的生产资料 是农民生存的保障 但是 近年来 随着我国城市化进程加快 大量农民集体用地被国家征用 而被征地农民的利益未得到有效的保护 严重影响了社会的稳定 和发展 土地是农民的命脉 土地征用问题能否妥善解决 不但直接影响到农民的切身利益 也 关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展 可以说 解决好土地征用问题 既是建设小康社会 的必然要求 也是构建社会主义和谐社会的本质要求 为此 我们必须采取措施切实有效保护农 民利益 大力做好土地征用工作 第一 从严控制土地征用 限定土地征用范围 严格区分公益用地和经营性用地 国家为了 公共利益的需要可以征用土地 但必须严格 清晰地界定公共利益 防止打着公共利益的旗号随 意征用土地 提高土地征用的效率 对于商业用地 应利用市场机制解决 确保被征地农民能够 获得合理的补偿 严格各种用地项目的审批管理 对项目的必要性 项目的用地规模制定完整的 评估程序和评估标准 杜绝盲目征用土地 第二 完善土地征用程序 为了更好地做好土地征用工作 必须进一步完善土地征用程序 从而有效制止滥用耕地的现象 完善行政内部民主 征地项目必需通过征地主管机关正式规定的 决策程序通过 土地规划方案 征用土地的用途以及补偿金的确定程序应增加透明度 必须通过 事前公告 听证等方式保障利害关系人知情权和参与权 并接受社会监督 完善村级民主制度 凡涉及处置集体土地所有权的管理事项 必须经村民大会或村民代表大会讨论决定 对于土地征 用协议以及土地征用补偿安置方案必须经村民大会三分之二以上村民或村民代表大会三分之二以 上村民代表同意 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 4 第三 确立合理补偿标准 要在确认农民集体土地财产权利的基础上 依照市场价格来确定 补偿金 补偿金除了要考虑土地征用前的价值外 还要考虑土地的区位 土地的预期收益 供求 状况 当地经济发展状况等因素 第四 切实保障长远生计 保障被征地农民的长远生计是保证社会长治久安和经济可持续发 展的内在要求 只有保障被征地农民的长远生计 才能切实维护安定团结的局面 才能保证发展 成果共享 完善失地农民社会保障体系 解除其后顾之忧 条件符合的可鼓励通过租赁等方式满 足公益用地的需要 使失地农民有稳定的收入来源 土地是农民的命脉 农民是国家的命脉 一脉连一脉 关注农民土地问题 切实保护好失地 农民的利益 必将有利于推动我国社会的繁荣昌盛 和谐和睦 试卷二答案 一 在怒江开发水电资源问题上有重大争议 请根据给定资料一 在怒江开发水电资源问题上有重大争议 请根据给定资料 1 8 指出争议的焦点是什么 并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述 指出争议的焦点是什么 并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述 20 分 分 要求 指明 焦点 概括全面 条理清楚 语言流畅 不超过 500 字 争议的焦点在于当地政府提出的 两库十三级 怒江水电开发方案是否能为当地带来丰厚的 社会经济效益 主张怒江水电开发的理由主要有 一是具有经济效益 怒江地区可供开发的资源有限 缺乏 支柱产业 经济社会发展落后 人民群众生活困难 水电开发可促进税收增长和财政增收 带动 地方经济发展 二是符合循环经济的要求 利用水电开发资金进行生态移民 可避免当地生态环 境被居民破坏 且比火电开发更环保 三是开发怒江水电有利于云南少数民族地区优先发展 输 出水电具有战略意义 四是水电开发符合中国国情 我国有丰富的水能资源 但开发力度不足 反对开发的理由主要有 一是民生隐患 认为开发水电未必能提高当地居民的生活水平 移 民问题将使水电开发得不偿失 二是文化多样性隐患 水电开发将改变怒江多民族地区的民俗传 统和生活方式 三是环境隐患 水电开发会带来泥沙堆积和污水问题 阿斯旺水坝开发即是失败 的典型 四是从地质情况可行性的角度反对开发 认为怒江地质环境不具备开发水电的条件 五 是根据国际经验 发达国家已经停建大坝 六是怒江具有独特的自然人文景观 旅游业已成为新 的经济增长点 470 字 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 5 二 请根据给定资料二 请根据给定资料 9 10 分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示 分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示 15 分 分 要求 分析简明扼要 条理清楚 不超过 200 字 漫湾水电站和田纳西流域管理局案例说明 水电开发要综合治理 注重社会经济效益 一是 重视环境保护 在水电开发的同时大力植树造林 保护环境 二是保障群众就业 优先向当地群 众提供就业和其他服务性机会 三是造福库区群众 要加大对移民的扶持力度 提高群众收入水 平 四是要有制度跟进 建立多元化投资体制 吸引私人投资 五是成立专门管理机构 负责处 理库区环境 民生等次生问题 180 字 三 本题仅限报考行政执法类 市 地 以下综合管理类职业的考生作答 三 本题仅限报考行政执法类 市 地 以下综合管理类职业的考生作答 1 给定资料 给定资料 7 引了上海某研究所 引了上海某研究所 G 所长的话 美国人把搁浅的鲸鱼推入大海 这值得 赞扬 鲸鱼被非洲难民捕食 这也应赞扬 因为它救活了一群人 请说明 这表达了 所长的话 美国人把搁浅的鲸鱼推入大海 这值得 赞扬 鲸鱼被非洲难民捕食 这也应赞扬 因为它救活了一群人 请说明 这表达了 G 所长怎 样的观点 所长怎 样的观点 10 分 分 要求 简明 准确地阐释观点 不超过 200 字 G 所长的观点是 水电开发要和我国国情相结合 不能照搬他国经验 因经济发展水平等国 情不同 以美国为首的发达国家重视保护生态环境 以非洲为代表的发展中国家通过开发资源环 境推动经济社会发展都值得肯定 怒江地区面临的主要矛盾是缺乏支柱产业 经济社会发展落后 人民群众生活困难 发展经济 帮助群众脱贫致富是当务之急 即使对环境造成一定程度的破坏 也是在所难免 因此 应当推进怒江水电开发 188 字 2 给定资料 给定资料 6 引述了某学报 引述了某学报 C 主编提出的意见 请你站在水电规划部门的立场 对主编提出的意见 请你站在水电规划部门的立场 对 C 主 编的意见做出答复 主 编的意见做出答复 15 分 分 要求 有条理写出答复内容 有理有据 不考虑行文格式 不超过 300 字 针对怒江是原生态河流及发达国家基本停止建坝的意见 答复如下 首先 怒江已经不是原 生态河流 完全不开发 作为生态江保留的条件事实上已不具备 其次 水电开发符合循环经济 的要求 通过反复调查研究 坚持先规划 再开发的原则 可以在开发的同时保护当地生态环境 利用水电开发进行生态移民 有利于保护环境 而且水电比火电更加环保 美国田纳西河流域开 发即实现了水电开发与环境保护的双赢 最后 水电开发符合当地情况 怒江地区社会经济发展 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 6 落后 当务之急是通过水电开发推动当地经济社会发展 而不能照搬发达国家停止建坝的经验 总之 我们会坚持先规划 再开发的原则 力争实现资源开发与环境保护统筹兼顾 288 字 四 本题仅为限报考行政执法类 市 地 以下综合管理类职业的考生作答 四 本题仅为限报考行政执法类 市 地 以下综合管理类职业的考生作答 请以 从 怒江水电开发 说开去 为题 写一篇文章 请以 从 怒江水电开发 说开去 为题 写一篇文章 40 分 分 要求 1 结合给定材料 自选角度 2 符合题意 观点明确 内容充实 结构完整 语言流畅 3 总字数 800 1000 字 例文一 答案 879 字 从 怒江水电开发 说开去 水电开发要高举科学发展旗帜 我国水能资源蕴藏量丰富 居世界第一位 而实际利用率不足 25 远低于发达国家 50 70 的水平 当前我国经济保持高速增长 对能源的需求越来越多 能源的缺口也越来越大 开 发水电成为我国解决能源需求无可替代的选择 但怒江水电开发引起的广泛争议告诉我们 水电 开发必须高举科学发展观旗帜 水电开发要符合我国国情 水电开发历史悠久 既有美国田纳西河流域开发的成功经验 也 有埃及阿斯旺水坝开发的失败典型 足见 是否要开发水电工程 开发能否成功 能否带动当地 经济社会全面发展 完全取决于各国的具体国情 脱离国情而奢谈水电开发无异于纸上谈兵 我 国拥有丰富的水电资源 对各地而言 是否要开发水电项目 完全取决于当地经济社会发展的实 际情况 要杜绝一刀切 水电开发要改善群众生活 水电资源全民共有 水电资源开发也应当效益共享 在我国漫湾 水电开发过程中 水电开发非但未能惠及库区群众 相反使库区群众大量失去土地 无工可作 后续生活缺乏保障 和科学发展观以人为本的根本要求大相径庭 因此 政府在水电开发过程中 应当借鉴国外经验 通过采用生态资源入股 保障库区群众就业等方式实现水电资源开发和群众 生活改善的双赢 实现经济效益的最大化 水电开发要保护生态文明 在水电开发过程中 往往出现经济效益压倒社会效益 电力开发 压倒生态文明的现象 这种竭泽而渔 杀鸡取卵的掠夺性开发 在严重破坏当地生态环境后 必 然导致环境恶化 资源匮乏 水电开发后继乏力 破坏当地经济社会持续发展 因此 水电开发 还必须注重保护生态文明 坚持环保先行 通过大量植树造林等途径保护当地独特的自然人文景 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 7 观 实现社会效益的最大化 天有常 不为尧兴 不为桀亡 水电开发必须要高举科学发展的旗帜 坚持遵循经济社会 发展客观规律 坚持结合具体国情 改善群众生活 保护生态文明 坚持经济效益 社会效益与 生态效益的均衡发展 如此 水电开发才能真正成为当地经济社会发展的强大动力 实现全面 协调 可持续发展 例文二 966 字 从 怒江水电开发 说开去 怒江以其原始的生态文明和丰富的自然资源成为我国雄奇瑰丽的自然宝库 为了发展经济 有关部门提出了 两库十三级 的怒江水电开发方案 该方案刚一出台 便引发了一场关于保护 生态与发展经济的巨大争议 新时代需要新思维 新观念 当前 必须按照科学发展观的要求 实现水电开发和生态环境相协调 走可持续发展的生态文明之路 在过去的几十年里 我国经济迅猛发展 但也给环境带来了较大程度的破坏 生态环境是人 类赖以生存的基础 是实现可持续发展的基础 因此 在实施怒江开发这样大型的建设项目时 我们不能再走先发展 后治理的老路 必须以不破坏生态环境为前提发展经济 首先 以科学发展观为指导 站在全局的高度做好水电开发的环境影响评价 水电开发对陆 生生物多样性 水生生物 风景名胜区和自然保护区 水文和地质环境等都会产生重大影响 在 开发之前 必须按照 环境影响评价法 组织专家对这些影响进行预测 做好环境影响评价 其次 以提高执行力为着眼点 采取切实有效的措施应对水电开发引起的环境问题 绝不能 以牺牲当地的生态环境为代价对怒江进行无节制 掠夺式的开发 对水电开发可能对生物 自然 保护区 水文和地质环境造成的影响 必须采取有效措施加以应对 才能保证怒江地区的可持续 发展 再次 以收益和责任共担为原则 建立保护生态环境的经费保障机制 在水电开发过程中 保护环境需要巨额的经费 具体包括林地补偿投资及植被恢复 用材林补偿 灌木林补偿 植树 造林 封山育林 退耕还林 坡改梯田 水土保持等费用 这些费用当中的一部份应作为开发成 本 列入电站建设与运营的概算 作为保护生态环境的经费保障 最后 以法制建设为突破口 建立保护生态环境的长效机制 世界银行在 发展与环境 报 告中指出 强有力的环境保护机构和政策 是保证发展过程中环境质量的 基本前提 政府除 应严格贯彻 环境保护法 水土保持法 森林法 等法规之外 还应针对梯级建设中出现的 环境问题 制定行之有效的单项法规 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 8 古人说 不谋长远者 不足于谋一时 不谋全局者 不足于谋一域 我们一定要用科学发 展观统领经济社会发展全局 既要加快发展 更要全面 协调 可持续发展 既要金山银山 更 要绿水青山 以全新的理念 全新的思路 全新的工作 推动我国走上生产发展 生活富裕 生 态良好的文明发展之路 五 本题限报考省级 含副省级 以上考生综合管理类职位的考生作答 五 本题限报考省级 含副省级 以上考生综合管理类职位的考生作答 给定材料给定材料 11 列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容 请指出这样答复存在 哪些明显问题 并就存在的问题分别说明怎样修改补充 列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容 请指出这样答复存在 哪些明显问题 并就存在的问题分别说明怎样修改补充 25 分 分 要求 1 不从格式 语言上谈问题 仅从内容上指出主要问题 2 分条作答 指出一个问题 接着写出修改补充的内容 3 条理清楚 表达简洁流畅 不超过 500 字 第一 慎重考虑生态问题 的答复观点不鲜明 应改为 在怒江水电开发过程中 将通过植 树造林 保持水土等措施 确保生态环境不受破坏 而且怒江开发符合循环经济的要求 只有开 发怒江才能有资金进行生态移民 也才有可能使植被不再被当地百姓出于生存需要而破坏 美国 田纳西河的成功开发就实现了资源开发与环境保护的统一 第二 慎重对待资源开发问题 的答复观点含糊 应改为 政府将提高移民补偿标准 向移 民提供更多的就业机会和其它服务性工作机会 同时借鉴发达国家经验 探索建立库区群众生态 资源入股的机制来确保库区群众与电力企业贫富与共 第三 答复的内容不全面 补充如下 怒江已不是原生态河流 这样 不开发怒江可以使其作为国家的自然遗产得到永久保护和充 分发挥怒江的科研价值的理由不成立 完全不开发是不可能的 西方发达国家和我们国家国情不同 不能照搬发达国家停止建坝的做法 怒江地区非常落后 人民群众生活困难 亟需在尽可能不破坏生态环境的前提下进行开发以满足当地居民的生存需求 为保护少数民族独特的生活习惯和传统 政府将创造一切条件 尽力实现少数民族的整体搬 迁 保护当地独特的人文景观 481 字 六 本题限报考省级 含副省级 以上考生综合管理类职位的考生作答 六 本题限报考省级 含副省级 以上考生综合管理类职位的考生作答 请以 人与自然 为题 写一篇文章请以 人与自然 为题 写一篇文章 40 分 分 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 9 要求 1 参考给定材料 观点明确 内容充实 结构完整 语言生动 2 对在 人与自然 问题上的某种错误倾向 应恰当阐述 给予澄清 3 总字数 1000 1200 字 人与自然 近些年 我国经济社会快速发展的同时 绿树掩映 清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却 渐行渐远 曾几何时 细雨鱼儿出 微风燕子斜 稻花香里说丰年 听取蛙声一片 在很多地 方已经成为人们的记忆 时至今日 大自然馈赠给我们的宝藏 怒江 又面临水电开发的争论 开发还是不开发 社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境 促进人与自然和谐 建设生 态文明 人类曾经以为 大自然的资源是取之不竭 用之不尽的 于是 我们无限制地向大自然索取 而置大自然的痛苦呻吟于不顾 终于 慷慨的大自然再也承受不了 开始向人类报复 20 世纪 70 年代初 埃及建成了阿斯旺水坝 这座水坝给埃及人带来了廉价的电力 控制了水旱灾害 灌溉 了农田 然而也破坏了尼罗河流域的生态平衡 埃及海域中可爱的沙丁鱼见不到了 而血吸虫 蚊子却来到了人们身边 人们终于意识到 大自然的忍耐度是有限的 我们在向大自然索取的同 时 也应该精心呵护 只有这样 人与自然才能和谐相处 党的十七大提出建设生态文明 是对人类长期以来主导人类社会的物质文明的反思 是对人 与自然关系历史的总结和升华 是遵循人与自然和谐发展规律的结果 对此 我们理应谨记 并 树立人与自然和谐的文化价值观 生态系统可持续前提下的生产观 满足自身需要又不损害自然 的消费观 一是人与自然和谐的文化价值观 把对自然的爱护提升为一种不同于人类中心主义的宇宙情 怀和内在精神信念 体悟自然是人类生命的依托 树立符合自然生态法则的文化价值需求 自然 的消亡必然导致人类生命系统的消亡 尊重生命 爱护生命并不是人类对其他生命存在物的施舍 而是人类自身繁衍发展的需要 因此 我们应追随古人 天人合一 的理念 大力促进人与自然 和谐 二是生态系统可持续前提下的生产观 遵循生态系统是有限的 有弹性的和不可完全预测的 原则 人类的生产劳动要节约和综合利用自然资源 大力发展循环经济 形成生态化的产业体系 使生态产业成为经济增长的主要源泉 物质产品的生产 在原料开采 制造 使用至废弃的整个 过程中 争取做到对资源和能源的消耗最少 对环境的影响最小 再生循环利用率最高 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 10 三是满足自身需要又不损害自然的消费观 提倡 有限福祉 的生活方式 人们的追求不应 再是对物质财富的过度享受 而是一种既满足自身需要 又不损害自然 既满足当代人的需要 又不损害后代人需要的生活 这种公平和共享的消费观 应成为人与自然 人与人之间和谐发展 的规范 自然和人的发展关系不是完全对立的 只要我们对自然心怀敬畏 遵循自然法则 在维护自 然的前提下追求人类的发展 在经济社会发展的过程中做到人与自然和谐相处 让自然在人类的 保护下能更好的生存和发展 自然终将给人类以丰富的回报 1114 字 试卷三试卷三 一 概述 给定资料 反映的我国当前经济发展要解决的主要问题 不超过一 概述 给定资料 反映的我国当前经济发展要解决的主要问题 不超过 300 字 字 我国经济发展要解决的主要问题是产业结构有待升级优化 一是加工业产业结构有硬伤 以 东莞模式为代表的出口型加工工业产业结构存在硬伤 缺乏定价权 出现了企业迁厂和倒闭的现 象 产业结构升级思路还不清晰 部分企业家缺乏创新与创业精神 缺乏核心技术研究能力 高 级技工人才也比较缺乏 本土企业在生产加工业领域遭到外资企业强有力的竞争 二是粮食问题 随着农资价格大幅上涨 农民的生产成本不断提高 越来越多的农民选择外出打工 致使大面积 耕地荒废 我国农民的种粮意愿在下降 同时 发达国家把粮食作为重要的金融工具掠夺发展中 国家 导致全球粮食涨价 使我国粮价面临上涨压力 275 字 二 本题仅限报考行政执法类 市二 本题仅限报考行政执法类 市 地地 以下综合管理类职位的考生作答 以下综合管理类职位的考生作答 1 对 给定资料 对 给定资料 3 中林老板的心态进行分析 并指出他的心态所反映的本质问题 中林老板的心态进行分析 并指出他的心态所反映的本质问题 不超 过 不超 过 200 字字 林老板的心态比较无奈 受人民币升值等因素的影响 劳动力成本上升 林老板的企业面临 着经营困难 在困难面前 林老板既不愿意迁厂 也无力提升创新能力 因此比较无奈 林老板 只是我国产业结构硬伤的缩影响 两头在外 中间加工 的制造业发展模式在创造了巨大经济奇 迹后 也面临着危机 应当按照党中央的要求 转变经济发展方式 推动产业结构升级 走中国 特色的新型工业化道路 才是持续发展的关键 188 字 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 11 2 给定资料 给定资料 11 提出了解决我国粮食问题的对策 认为提高粮食价格是关键之策 不必担 忧对低收入人群的影响 他的这种观点有没有道理 为什么 提出了解决我国粮食问题的对策 认为提高粮食价格是关键之策 不必担 忧对低收入人群的影响 他的这种观点有没有道理 为什么 请谈谈你的见解 请谈谈你的见解 不超过不超过 400 字字 为解决我国粮食问题 有人提出提高粮食价格是解决问题的关键之策 这种观点有其合理的 一面 国际粮食已普遍上涨 且发达国家利用粮食掠夺发展中国家 客观上诱使粮价上涨 此外 提高粮价比补贴更实惠 也是部分农民的愿望 通过向低收入人群提供补贴 可以部分抵消粮价 上涨对低收入人群的影响 但不容忽视的是 此观点也有不合理的一面 一是 2008 年我国粮食产 量供需基本平衡 主要农产品供大于求 贸然涨价明显违背市场经济的规律 二是根据国外教训 粮价上涨不仅影响低收入人群的切身利益 而且容易引发干群矛盾甚至导致政治动荡 三是稳定 粮价是我国政府的既定方针 政府有信心也有能力稳定全国粮价 因此 解决粮食问题 要按照 胡锦涛同志的要求 一靠政策 保护现有土地承包关系和制度 并适度发展规模经营 并调控好 农业物资的价格 提高农民种粮补贴 保护农民种粮积极性 适时提高出口关税保障我国粮食安 全 二靠科技 大力发展粮食生产 396 字 三 本题仅限报考省级三 本题仅限报考省级 含副省级含副省级 以上综合管理类职位的考生作答 以上综合管理类职位的考生作答 1 给定资料 给定资料 5 对内地省区 欢迎沿海地区产业转移 的口号提出质疑 请对此进行分析 谈谈你的见解 不超过 对内地省区 欢迎沿海地区产业转移 的口号提出质疑 请对此进行分析 谈谈你的见解 不超过 300 字 字 内地省区 欢迎沿海地区产业转移 的口号 实际上是希望复制沿海地区的东莞模式 大力 发展出口型加工工业 这一口号有合理的一面 东莞模式创造了经济奇迹 内地省区也有劳动力 成本优势 适合发展劳动密集型的加工工业 且产业转移有利于实现经济持续发展 但盲目复制 东莞模式的理念不可取 一是内地省区并没有沿海地区的地缘和外资优势 二是东莞模式在人民 币升值等因素影响下已经出现危机 土地的利用效率越来越低 电水资源紧张 污染严重 东莞 模式的产业结构存在硬伤 广东已开始发展重工业 推进产业结构升级 因此 内地省区应借鉴 日本经验 着力增强创业意识和创新精神 加大技术研究力度 才能实现经济的持续发展 290 字 2 某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神 就我国粮食问题召开研讨会 在关于解决 某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神 就我国粮食问题召开研讨会 在关于解决 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 12 问题对策的讨论中 有人发表了 四点对策 问题对策的讨论中 有人发表了 四点对策 其一 建议加大农业投入 以使粮食产量满足人类不断增长的需求 我国粮食生产有很大潜 力 只要持续加大农业投资 我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求 而且可 以保证出口 其二 建议科学地分配全球有限的粮食 近年随着全球能源供需矛盾凸显 石油价格上涨 一些国家把粮食加工成生物燃料 当欧美一部分人填满他们油箱的时候 很多人正为如何填饱他 们的胃而苦苦挣扎 要优先满足人类最基本的需求 科学地解决全球有限粮食合理分配的问题 其三 建议大力倡导粮食节约 据某市调查显示 该市饮食行业及单位食堂的就餐者 平均 每人每天浪费大米 14 克 每天浪费大米多达 7000 公斤 如果在全国调查 粮食浪费一定是个惊 人的数字 要厉行节约 这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证 其四 建议切实加强国际合作 发达国家 国际组织要向发展中国家提供相关政策指导 世 界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助 并 对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助 这 四点对策 内容上 表述上都存在问题 请指出这份 对策 存在的问题 并提出修改 意见 20 分 要求 1 明确指出存在哪些问题 2 写出相关的修改意见 包括写出需要补充的内容 3 条理清楚 表达简明 不超过 400 字 上述对策的问题 一是针对性不强 合理分配全球粮食 发达国家和国际组织向发展中国家 提供粮食援助 超出了解决我国粮食问题的范围 也超出了我国政府的能力范围 二是可行性不 强 依赖外国不符合我国粮食立足于自给的方针 没有政治可行性 只要加大农业投入就能保障 我国粮食自给且可出口的观点则没有技术可行性 粮食生产受多种因素影响 如自然灾害 旱涝 虫灾均可导致粮食减产 仅靠加大投入不足以保证粮食供给绝对安全 第三 节约粮食的观点不 全面 修改如下 保障我国粮食安全 应坚持立足于基本靠国内保障粮食供给 加大政策和投入支 持力度 严格保护耕地 依靠科学技术进步 着力提高粮食综合生产能力 按照建设资源节约型 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 13 社会的要求 加强宣传教育 提高全民粮食安全意识 形成全社会爱惜粮食 反对浪费的良好风 尚 把节约用粮 减少浪费的措施贯穿于粮食收购 加工 储运 流通 消费的始终 提高粮食 综合利用效率 减少粮食损耗 391 字 四 联系 给定资料 整理自己的思考 自拟题目 写一篇文章 四 联系 给定资料 整理自己的思考 自拟题目 写一篇文章 1000 1200 字 字 范文一 以自主创新推进产业结构升级 以自主创新推进产业结构升级 近来 东莞出现大量企业迁移倒闭现象 引发了人们对我国产业结构的讨论 实际上 东 莞模式是典型的来料加工型产业结构 在改革开放之初 确实推动了沿海地区经济发展 但由于 缺乏自主创新 东莞模式处于全球产业链的低端 缺乏市场定价权利 产业附加值较低 成为我 国现有产业结构硬伤的集中表现 要破解东莞困局 推进产业结构升级 就应当加大自主创新力 度 推进产业结构升级 要培养创新观念意识 部分中资企业家对自主创新或敬而远之 或无 力为之 自主创新观念意识淡漠 这导致企业不仅缺乏自主创新能力 甚至部分丧失了自主创新 的观念意识 哀莫大于心死 丧失了创新意识的企业必是即将垂死的企业 丧失了创新意识的 民族必是行将没落的民族 这必将使我国沦为碌碌无为的世界车间和发达国家的打工仔 难道这 就是我国改革开放的最终目的吗 难道这就是中华民族历尽劫难所要达到的彼岸吗 显然不是 我们要培养本土企业的全球战略眼光 树立想作 敢作 能作全球产业领袖的战略心态 牢固树 立甘于创新 敢于创新 善于创新的观念意识 推进产业结构升级 要锻造创新人才队伍 在改革开放初期 得益于义务教育的普及和国 民素质的普遍提高 我国成功地引进了大量外资 实现了经济的持续快速增长 但目前 我们也 面临高级创新人才匮乏的困境 使我国自主创新陷入 有思路 无人才 有想法 无落实 的纸 上谈兵陷阱 故此 要坚持两手抓 两手都要硬 锻造一支强大的创新型人才队伍 一手抓教育 体制改革 把创新意识 创新习惯 创新能力贯穿到国民教育的始终 培养本土创新人才 一手 抓国际人才资源 既要鼓励本土人才走出去 学习国外先进理念和科技 也要实施引进来的战略 大批量引进发达国家的成熟人才 逐步形成 以自我培养为主 以国际交流为辅 的科学合理的 创新人才结构 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 14 推进产业结构升级 要参与国际市场竞争 我国已成功加入世界贸易组织 并开始广泛参 与国际经济合作 但中资企业仍普遍缺乏参与国际竞争的勇气和能力 仍试图采用低价竞争和代 工贸易的旧思路来实现持续发展 党中央多次指出 我国企业不仅要发展国内市场 也要利用国 际市场 坚持国内国际市场统筹兼顾 我国粮油加工业的教训说明 如不直面跨国企业的挑战 参与国际市场竞争 就不可能有自主创新能力的提升和产业结构的升级优化 甚至会丧失本土市 场 因而 我们要引导和鼓励中资企业在练好内功 充分发掘利用国内市场资源的同时 进一步 提升全球战略眼光 勇于直面国际企业巨头挑战 在竞争中学习对手 模仿对手 超越对手 战 胜对手 提升自主创新能力和国际竞争力 推动产业结构升级 江泽民同志曾高屋建瓴指出 创新是一个民族兴旺发达的不竭动力 只有扎扎实实培养创 新观念 锻造创新人才并积极参与国际竞争 才能提升自主创新能力 推动产业结构升级 登上 世界全业链的最高峰 创造出高品质的中国品牌形象 1156 字 范文二 加强制度建设 保障粮食安全 加强制度建设 保障粮食安全 古埃及著名政治家巴罗欧修斯曾一针见血指出 国家存亡的根本 不是尘飞马扬 纵横 驰骋的军队 不是沉醉于蝇头微头 苟苟且且的商队 而是岁月躬耕 不辞辛劳的农夫 是微不 足道而又关乎天下兴亡的每一粒粮食 然而受国际国内因素的影响 我国粮食面临着价格上涨压 力 粮食安全受到潜在威胁 解决粮食问题 保障粮食安全要求我们加强制度建设 以土地承包经营体制为基础 保障农民种粮积极性 农业 农村 农民构成了完整的粮食 生产系统 而农民则是决定国家粮食安全的最根本因素 现有土地承包经营体制是总结农村公村 历史经验教训的基础上 在改革开放的过程中形成的具有我国特色的土地制度 经受了国际国内 历史的检验 农村农业快速发展的历史和农民生活水平迅速改善的事实无可争辩地告诉我们 只 有坚持现有土地承包经营体制 尊重农民的土地使用权利 并逐步赋予并扩大农民土地承包流转 权 发展适度规模经营 才能尊重 维护并不断激发广大农民的种粮积极性 以粮食价格调节机制为抓手 保持粮食产量稳增长 在市场经济体系中 粮食属较为特殊 的产品 在价值规律作用下 受供需关系影响 种粮农民往往陷入 增产不增收 减产又减收 的 收入洼地 甚至在国际粮价普遍上涨的情况下 我国粮价仍然维持了较低水平 种粮农民也 成为收入水平比较低的群体 部分种粮农民也希望政府能够适当提高粮价 因而 我们应当进一 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 15 步发挥粮食价格调节机制的积极作用 在政府 市场和农民之间进行有效调节 努力保障种粮农 民 增产增收 减产保收 为实现粮食产量稳步增长奠定坚实的制度基础 以粮食贸易管制机制为保障 制止发达国家粮食掠夺 粮食问题已非单纯的经济和技术问 题 而是关乎我国国际竞争能力 关乎民族兴旺发达的根本性的战略问题 也是错综复杂的国际 政治问题 事实证明 把粮食作为重要金融工具对发展中国家进行掠夺 是发达国家的既定政策 和一贯做法 在经济全球化背景下 在坚持对外开放 融入全球市场的同时 我们仍应建立健全 粮食贸易管制机制 一方面防止发达国家粮食倾销 另一方面防止发达国家利用 价格洼地 大 批量倒卖我国粮食 惟其如此 才能为我国粮食安全提供坚实的堡垒 尚书 云 曰若稽古 圣人之治 粮为本 粮食安全关乎国家生死存亡 关乎民族持 续发展 是解决一切问题的基础和根本 我们要坚持以土地承包经营体制为基础 以粮食价格调 节机制为抓手 以粮食贸易管制机制为保障 才能充分保障农民种粮积极性 保持粮食产量稳步 增长并有效防止发达国家的掠夺 才能夯实粮食安全基础 筑牢粮食安全屏障 为实现中华民族 的伟大复兴与和平崛起奠定最为坚实可靠的基础 1083 字 A A 试卷 国考地市级 试卷 国考地市级 答案答案 1 渤海碧海行动计划 近期目标难以实现有多方面的原因 请依据 给定资料 1 分别进行概 括 原因有 一是渤海地区资源开发过于频繁 导致陆源污染严重 二是众多主体分享渤海环境与 经济效益 使之成为典型的公地 直接影响沿海地方政府治理积极性 造成治理工作效率低下 三是职能条块分割 地方政府和职能部门之间难以进行海陆一体化综合治理 四是法制不健全 渤海计划 缺乏法律强制效应 在执行过程中 难以借助法律手段实现各个管理体系的对接统 一 直接影响治理效果 五是渤海湾是内海 一旦污染 其自我更新周期长 200 字 2 给定资料 3 中 环保专家认为 兵库县堪称 环保错位 的典型 请结合给定资料内容 对 环保错位 的实质进行阐释 环保错位 实质上指的是 先污染 后治理 的环境开发道路 兵库县通过填海造地 集中 配置资源消耗型企业促进工业飞速发展 但也造成海洋污染等严重后遗症 不得不投入大量资金 技术和时间用于恢复生态环境 付出了巨大的环境与经济成本 因此 我国应引以入鉴 坚持 资 源开发 环保先行 的正确道路 146 字 二 针对 W 市在进一步建设 宜居城市 过程中存在的问题 参考给定材料 提出解决这些问题 的具体建议 要求 准确全面 切实可行 条理清楚 表达简明 不超过 300 字 针对 W 市建设 宜居城市 面临的转移污染以及片面发展经济的问题 提出以下对策建议 第一 加强科学规划 确立全面兼顾经济 社会 环境等协调的发展角度 同时确保初期的定位 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 16 始终为今后发展起引领作用 第二 建立环保绩效考核制度 树立地方政府符合科学发展的政绩观 改变目前以片面发展经济 为主的发展模式 第三 加大监管力度 控制污染排放 同时严格审批开发项目 确保投资项目不影响环境及社会 良性发展 第四 加大投入 专项整治 对于远郊污染进行治理 清理由于转移搬迁已带来的垃圾及受到污 染的海水 第五 加强宣传教育 提升环保意识 营造良好氛围 以改变目前市民单纯重视以经济发展为导 向的观念 三 A 市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作 请你结合给定资料 以市政府工 作人员的身份 草拟一份宣传纲要 我市部分地区为推动经济发展 兴建了一些高污染的工厂 受地方政府统筹后规划不科学影响 工业污水难以排向大海 导致水质和底质环境逐年恶化 对水产资源造成了毁灭性破坏 给群众 造成严重的经济损失 甚至影响群众身体健康 癌症患者呈逐年增加之势 为深入推进环境治理 市政府决定采取以下措施 加强调查 开展近海水域环保状况勘察调查 制定年度治理计划 加大投入 加快环保基础设施建设 控制近海陆源污染物排放 加强监管 巩固治理成效 按照 谁污染 谁治理 的原则 征收超标排污费 监督企业完善 治污设施并保证正常运行 确保排放达标 完善制度 落实环保目标责任制和环保绩效考核制度 督促污染源治理 转变观念 坚决停止 西滨镇电镀集中控制区 项目建设 切断污染源头 未来五年 市政府将不断加大投入 兴建污水处理厂 推进海水治污并逐步淘汰畜禽养殖业 减少污染源泉 呼吁社会各界关注并大力支持市政府治污措施 将整治工作进行到底 彻底恢复 我市生态环境 387 字 四 结合给定材料中的具体事例 以 海洋的健康 为题目 自选角度 写一篇文章 40 分 海洋的健康 当 细雨鱼儿出 已经成为现代人的追溯和想象 当 碧海蓝天 已经成为历史的景观 我 们不得不承认 原本美丽的自然环境已经遭到严重的破坏 如今 百川之源 海洋 其被污 染和被破坏程度尤为严重 它给我们展示的是资源耗尽的 病态 凸现着污水恶臭的 顽疾 有人说 人类看到的最后一滴水 将是破坏环境后流下的眼泪 让听完它的人们不寒而栗 胡锦涛指出落实科学发展观的基本要求要体现全面协调可持续的发展原则 坚持统筹兼顾 促进人与自然和谐发展 要努力建设资源节约型和环境友好型社会 我们应该注重治疗和预防并 重 坚持重视与管理齐下的原则 保护海洋的健康 科学发展 转变观念 高度重视海洋的保护是前提 思想决定行为 可以看到 无论发达国家 还是发展中国家 普遍走的发展道路就是一味追求经济发展而不惜牺牲自然环境 大量的企业工 厂污水废水被大量排入海洋 造成海洋水质变差 尽管发达国家已经高度重视这个问题 并还是 着手治理环境 但是中国依然没有转变 先污染 后治理 的观念 因此 树立科学的发展观念 重视经济发展中的环保问题 是海洋回复 健康 的前提 科学规划 建立机构 合理规划海洋的保护战略是保障 近年 诸多高耗能高污染的企业遍布在 诸多海洋的岸口 严重破坏了海洋生态环境 诸多地方政府 在发展规划中没有充分重视生态环 境的保护 导致了中国以渤海为代表的海洋遭遇污染的后果 要保证海洋的健康 就须将沿海城 市和地区的发展规划进行科学的审查 鼓励符合海洋相关优势的企业在海岸形成产业区 而 双 高 企业就要予以禁止 中公教育 成就你的未来 中公教育学员内部专用资料 版权所有 翻印必究 17 科学管理 完善的海洋保护管理体制 齐抓共管是关键 在中国当前最大的管理问题就是缺 乏科学的管理体系 管仲早在 管子 中说到 政不二门 以法治国 则举措而已 给我们阐 释了科学管理的重要性 如果能做到不政出多门 多头管理 那么治理工作就变为举手之劳 海 洋的污染问题 其重要因素就是相关部门的管理失位 导致 群龙闹海 因此建立科学的管理体 系 明确部门职责 落实问责主体 是治理海洋 保护海洋的重要环节 海洋之疾 在于污染 污染之罪 在于人类 保护海洋 就是保护人类 就是保护地球家园 治 理海洋 我们要提高认识 科学规划和管理 为保障海洋的健康及时采取有效措施 B B 试卷 国考副省级 试卷 国考副省级 答案答案 一 认真阅读给定资料 简要回答下面两题 20 分 1 给定资料 1 提到 权威部门指出 如果再不采取果断措施 渤海将在十几年后变成 死 海 这里的 死海 是什么意思 10 分 要求 准确 简明 不超过 100 字 这里的 死海 是指由于污染严重导致赤潮等海洋灾害不断发生 致使鱼虾绝迹 海洋生物 濒临灭绝 毫无生机与活力的海域 且自我更新能力差 即使不向其排入污水 单靠其与外界水 体交换 长时间也不能恢复清洁 2 请结合给定资料中的具体事例 谈谈你对 海洋的污染将毁灭鱼儿的家园 但让人类不寒 而栗的毁灭绝非仅此而已 这句话的理解 10 分 要求 准确 简明 不超过 150 字 这句话的意思是不合理开发海洋不仅会对鱼类造成灾难 而且对人类生活造成影响 第一 海洋污染会使鱼虾绝迹 珊瑚礁消亡 影响渔业 旅游业等海洋经济发展 第二 人类食用了被污染的鱼类 将会严重影响身体健康 日本 水俣病 事件就是前车之 鉴 第三 围海造田等行为造成的自然灾害 对附近居民生命财产造成重大损失 二 依据给定资料 谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示 20 分 荷兰的 围海造田 与我国的 围湖造田 有着相似的初衷 而 退耕还海 与 退耕还湖 都反映了人类可贵的自省 还应注意到 荷兰人的 退耕还海 虽然只涉及 3 平方公里的海域 但留给人们的思考却是很宝贵的 要求 分析全面 条理清晰 不超过 300 字 这段话给我们的启示有三点 第一 海洋开发利用应统筹规划 着眼长远 兼顾眼前利益和长远利益 只重视眼前利益 将来损失可能更大 如 围湖造田 虽能收一时之效 但是却减少了湖面 影响