嘉华大桥南延伸段三期工程一标段施工招标资格预审.doc

嘉华大桥南延伸段三期工程一标段施工招标资格预审答疑、补遗书各投标人：一、嘉华大桥南延伸段三期工程一标段施工招标资格预审答疑如下：质疑1：我司查询住建部颁发的2015建筑行业新资质标准文件，市政公用工程施工总承包壹级资质可承担各类市政公用工程的施工，文件中明确给出了市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程（包括城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。按照住建部的建筑行业新资质标准，市政公用工程壹级资质的企业已具备组织实施本工程的条件。招标文件要求投标单位同时具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和桥梁工程专业承包二级及以上资质以及要求投标人具备的近三年1亿元及以上市政桥梁或市政立交工程施工业绩要求要求过高，限制了众多潜在投标单位，建议取消对投标单位具备桥梁工程专业承包资质和类似业绩的要求。答：1）本项目资格预审对申请人的资质要求调整为：要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，取消桥梁工程专业承包二级及以上资质的要求；2）资格预审文件申请人须知前附表1.4.1款中的投标单位业绩要求调整，调整为：近 三 年（2012年01月01日至今，以竣工时间为准）有单项合同金额（或结算金额）在1亿元及以上市政桥梁或市政立交工程施工业绩至少2个（须提供类似业绩的合同协议书和竣工验收证明复印件）；资格审查其他要求不变。质疑2：1、本工程招标要求投标人同时具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和桥梁工程专业承包二级及以上资质，公司近 三 年（2012年01月01日至今，以竣工时间为准）有单项合同金额（或结算金额）在1亿元及以上市政桥梁或市政立交工程施工业绩至少2个(其中至少一个业绩包含预制梁施工内容)。与本工程具体实施内容比较，对投标单位的资质要求和业绩要求明显偏高，刻意限制了潜在投标人，为了体现本项目招标的公开公平公正，建议招标人根据本次招标项目的实际情况对资质要求和业绩要求作适当调整。答：详见质疑1回答。质疑3：一、1.4.1第3条业绩要求中，“有单项合同金额（或结算金额）在在1亿元及以上市政桥梁或市政立交工程施工业绩至少2个。”中的结算金额是否可以以竣工验收意见书中的结算总金额证明？答：单项合同金额（或结算金额）须为市政桥梁或市政立交工程的造价金额，可以以竣工验收意见书中的结算金额证明。二、1.4.1第6条（2）其他主要管理人员中的资料员上岗证可否用档案员证？答：主要管理人员中的资料员，包括具备资料员或档案员上岗证书的人员，或能够从事档案和资料管理工作，并具备相应岗位证书的人员。三、3.2资格预审申请文件的编制要求 “ 3.2.4 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书和竣工验收证明等复印件，如证明材料中的内容不统一，以竣工验收表为准。以总公司名义承担的工程必须出具总公司与投标人签订的合同或总公司出具的施工委托书以及项目业主的证明材料。”是否分、子公司可以用总公司的业绩？答：分、子公司投标的，只能用分、子公司的业绩，不可以用总公司的业绩。质疑4：1、投标人单位或其法定代表人是否需要提供由企业所在地或业务发生地人民检察院查询的无行贿证明？答：投标人（申请人）在投标截止日（申请截止时间）前应主动到企业所在地或业务发生地人民检察院查询是否有行贿犯罪纪录。投标人（申请人）收到人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函后，须将原件送交评标委员会，并将复印件加盖本单位章后装入投标文件资格审查部分。2、投标文件页码编制从 资格预审申请函作为首页吗？答：资格预审申请文件从目录页作为首页开始编制页码。3、招标文件中并未给出投标有效期，请明示!答：本次发布的为资格预审文件，投标有效期在发布的招标文件中明确。4、是否可以使用一级临时建造师？答：可以使用有效的一级临时建造师。5、投标文件是否只在要求签字或盖章处进行签字盖章？还是投标文件的正、副本所有内容均需要签字盖单位章？答：资格预审申请文件的正、副本所有内容均需由申请人的法定代表人或其委托代理人逐页签字、盖单位公章。质疑5：1、针对本次招标工程具体实施内容，结合住建部新资质标准，本次招标要求投标人具备的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和桥梁工程专业承包二级及以上资质、近 三 年（2012年01月01日至今，以竣工时间为准）有单项合同金额（或结算金额）在1亿元及以上市政桥梁或市政立交工程施工业绩至少2个(其中至少一个业绩包含预制梁施工内容)，明显的欠合理，限制了潜在投标人，请招标人和主管部门能根据本工程的实际情况，重新审核招标条件。答：详见质疑1回答。2、本工程从招标人发布资格预审文件到投标人递交资格预审文件，间隔只有8天（6个工作日），招标人对资格预审文件的澄清文件公布后两天就进行资格预审，时间太仓促，建议招标人推迟本工程的资格预审时间，给投标人充足的时间来消化答疑补遗文件内容，编制资格预审文件。答：本次资格预审时间安排符合相关规定，执行资格预审文件的时间安排。质疑6：1、经过对重庆市近年新建或改扩建的市政桥梁和市政立交工程的梳理，即使年限放宽至近5年，全重庆造价1亿以上类似工程也寥寥无几。为了本次招标公平公正的原则，让更多具备实施本项目的潜在投标人能参与本工程的竞争，建议招标人取消对投标人类似业绩的要求。答：详见质疑1回答。2、因本次招标的桥梁部分施工内容均属城市市政立交，而城市市政立交工程施工仅需企业具备市政公用工程施工总承包一级资质即可承建，本次招标资质要求的市政总承包一级及以上资质和桥梁工程专业承包二级及以上资质，与住房和城乡建设部颁发的资质标准相比，资质标准人为提高了，限制了潜在投标人。请招标人根据本工程的项目情况和招标范围，重新审核招标文件设置的资质标准。答：详见质疑1回答。质疑7：1、根据住建部颁发的2015建筑行业新资质标准文件，市政壹级资质企业可承担包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程（包括城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程在内的各类市政公用工程的施工。根据本工程的具体招标内容，只要具备市政公用工程壹级资质的企业均已具备实施本工程的各项条件。而本次招标却要求投标单位同时具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和桥梁工程专业承包二级及以上资质，明显拔高资质要求标准，与相关文件不符。请相关部门核查情况，本次招标是否刻意限制了潜在投标人，并建议将资质标准修改为投标单位具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。答：详见质疑1回答。2、本工程要求投标人近 三 年（2012年01月01日至今，以竣工时间为准）有单项合同金额（或结算金额）在1亿元及以上市政桥梁或市政立交工程施工业绩至少2个(其中至少一个业绩包含预制梁施工内容)。因近3年全重庆类似大型基础设施工程项目数量较少，而外地业绩的真实性又无法核实，该业绩设置存在刻意限制投标人的嫌疑，本着公平公正的原则，建议取消对工程类似业绩的要求或者改为具备近 三 年（已完或在建）有单项合同金额（或结算金额）在1亿元及以上市政或公路工程施工业绩1个。答：详见质疑1回答。质疑8：一、1.4.1第3条业绩要求中，“有单项合同金额（或结算金额）在1亿元及以上市政桥梁或市政立交工程施工业绩至少2个。”中的结算金额是否可以以竣工验收意见书中的结算总金额证明？二、1.4.1第6条（2）其他主要管理人员中的资料员上岗证可否用档案员证？三、3.2资格预审申请文件的编制要求 “ 3.2.4 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书和竣工验收证明等复印件，如证明材料中的内容不统一，以竣工验收表为准。以总公司名义承担的工程必须出具总公司与投标人签订的合同或总公司出具的施工委托书以及项目业主的证明材料。”是否分、子公司可以用总公司的业绩？答：详见质疑3第一、二、三条的回答。质疑9：嘉华大桥南延伸段三期工程一标段，按照招标公告，该项目主要包含道路工程、桥梁工程、排水工程、照明工程、交通工程以及附属工程等， 但该项目招标业绩要求：近 三 年（2012年01月01日至今，以竣工时间为准）有单项合同金额（或结算金额）在1亿元及以上市政桥梁或市政立交工程施工业绩至少2个(其中至少一个业绩包含预制梁施工内容)，为何业绩设置为市政桥梁业绩，同规模的公路桥梁业绩不可以吗?含有桥梁的道路项目不可以吗？招标文件中该条款是否为量身定做，显失公平的条款？答：详见质疑1回答。质疑10：1.财务要求 2014年度财务状况，要求提供2014年度会计报表复印件请问此项资料是否是附在在资格预审格式 “八 其他资料”中？答：申请人须知前附表1.4.1款第2条财务要求提交的证明材料，放在资格预审申请文件“八、其他资料”项中。2.资审文件要求行贿犯罪档案查询结果告知函原件要送交评标委员会，复印件加盖公章后装入投标文件资格审查部分。 请问原件是递交资格预审文件的时候一起递交么？有没有包封要求？答：申请人须提交资格审查所有复印件（身份证除外）的原件（包括承诺原件），在资格预审现场一次递交不得补交，对提交的原件没有包封要求。质疑11：1、从本项目招标范围可知本工程由城市市政道路和部分市政立交工程，市政一级资质企业均有实施本工程的能力。招标文件要求的桥梁专业承包资质显得多余，并在很大程度上限制了投标人。招标文件要求的三年具备两个1亿以上市政立交和市政桥梁工程业绩，明显与本项目招标内容及规模不对应，请招标人和监督机构根据本工程实际实施内容调整对投标人资质和类似工程业绩的要求。答：详见质疑1回答。2、招标人澄清资格预审文件的截止时间为申请截止日3天，为使投