中国生物质产业政策汇总2.doc

- 对成型燃料产业的科技支持： 秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法财政部（财建2008735 号）2008.10.30补助资金力度：2008年2010年补贴标准： 均按利用每吨秸秆补助140元。第二条 本办法所指秸秆包括水稻、小麦、玉米、豆类、油料、棉花、薯类等农作物秸秆以及农产品初加工过程中产生的剩余物。第四条 支持对象为从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馏等秸秆能源化生产的企业。对企业秸秆能源化利用项目中属于并网发电的部分，按国家发展改革委可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法（发改价格20067号）规定享受扶持政策，不再给予专项补助。第六条 申请补助资金的企业应满足以下条件：（一） 企业注册资本金在1000万元以上。（二） 企业秸秆能源化利用符合本地区秸秆综合利用规划。（三） 企业年消耗秸秆量在1万吨以上（含1万吨）。（四） 企业秸秆能源产品已实现销售并拥有稳定的用户。第八条 企业在申报时，应按要求填报秸秆能源化利用财政补助资金申请报告及申请表（格式见附件），并提供以下材料：（一）秸秆收购情况，包括：收购秸秆的品种、数量、价格及水分含量等有关凭证。（二）秸杆能源产品产销情况，包括：各类产品产量、销量及销售价格等，并提供销售发票等凭证。（三）秸秆能源产品质量及检测报告。（四）与用户签订的秸杆能源产品长期供应协议。（五）单位产品能耗、环保、安全等有关材料。第九条 申报企业按属地原则将资金申请报告及相关材料报所在地财政部门，省级财政部门组织检查、核实并汇总后，于每年3月31日前报财政部。第十条 财政部组织相关专家对申报材料进行审查，核定补助金额，并按规定下达预算、拨付补助资金。 - 其他鼓励政策。 关于地方优惠政策： 地方政府目前采取的支持成型燃料发展的政策主要是从改善城市空气环境出发的限烧煤炭及奖惩政策，从解决地头焚烧秸秆问题出发的鼓励城镇、农村以秸秆成型燃料替换煤炭的政策，以4 及各级地方政府根据中央的资源综合利用、可再生能源发展等发展规划制定的各项地方性规划，鼓励发展成型燃料的政策。 地方优惠政策案例：不仅是明确的政策条文，还有奖惩。 - 郑州市：2007年6月20日发布的关于推进燃煤锅炉洁净燃料改造的通知（郑政办文200769号） ， 关于印发郑州市推进空气质量持续改善暨大气污染联防联控工作实施方案和郑州市空气质量持续改善暨大气污染联防联控工作奖惩暂行办法的通知（郑政201123号）等。 - 河南省沈丘县：2009年3月12日，沈丘县发改委和能源局联合印发了沈丘县 2009-2013 秸秆综合利用规划（沈发改农字20092号），2010年3月22日，沈丘县人民政府发文关于进一步推进秸秆综合利用工作的实施意见（沈政201017号）等。 二、 生物质发电相关政策 现行相关规划： 可再生能源发展“十二五”规划，生物质发电装机容量达到1300万千瓦，包括农林废弃物发电800万千瓦，垃圾发电300万千瓦，以及沼气发电200万千瓦。 相关政策： 1. 国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知（国发201012号）出台鼓励余热余压发电上网和价格政策。各地可在国家规定基础上，按照规定程序加大差别电价实施力度，大幅提高差别电价加价标准。加大污水处理费征收力度，改革垃圾处理费收费方式。 5 2. 关于“十二五”期间环保产业发电的意见明确提出“推广生活垃圾焚烧发电技术” 3. 2011年4月关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见大型城市垃圾焚烧处理纳入“十二五”期间，环保产业发展的重点。 4. 科技部、环保部、中国科学院等7部门联合发布的废物资源化科技工程“十二五”专项规划中明确提出，“十二五”期间将针对城市生活垃圾，重点突破有机垃圾厌氧消化、垃圾高效能源化转化等关键技术和设备，形成适合我国城市垃圾特点的能源化、资源化利用体系。 相关电价补贴政策： 1. 关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知 （环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局， 环发200882号） 随着相关政策的不断调整和完善，在2006年6月印发的关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200682 号）的基础上，对有关内容进行了调整，包括生物质发电项目的范围、城市生活垃圾发电的条件、常规燃料掺烧量、生物质发电项目规划布局的要求、开展环境影响评价及审批工