总量和减排管理系统.doc

附件附件 1 总量和减排管理系统技术方案总量和减排管理系统技术方案 中科怡海高新技术发展江苏股份公司中科怡海高新技术发展江苏股份公司 中国科学院计算技术研究所中国科学院计算技术研究所 二零一零年五月二零一零年五月 1 目目 录录 1概述概述 3 1 1系统目标 3 1 2指导思想 3 1 3设计原则 3 1 4标准和规程 4 2主要功能和技术指标主要功能和技术指标 6 2 1主要功能 6 2 2技术指标 8 3系统组成系统组成 10 3 1系统结构 10 3 2工作原理 11 3 3功能模块描述 11 3 3 1环境容量分析 11 3 3 2总量门户 15 3 3 3目标计划 16 3 3 4项目管理 17 3 3 5数据采集 上报和审核 19 3 3 6总量减排档案 台帐管理 21 3 3 7总量核算 27 3 3 8考核评价 28 3 3 9决策支持 30 3 3 10 总量减排调度管理 32 3 3 11 与其他系统关系 35 3 3 12 系统管理 35 4数据库设计数据库设计 39 4 1ER 图 39 4 2数据库表结构及说明 41 5接口设计接口设计 150 5 1与建设项目审批系统接口 150 5 2与环境统计数据接口 150 5 3与污染源普查数据接口 150 5 4与排污申报数据接口 151 5 5与污染物在线监测系统接口 151 5 6数据交换标准与接口 151 6关键技术关键技术 153 6 1数据整合 153 6 2开放式体系结构 153 2 6 3系统定制 153 6 4成熟的技术架构 154 6 5严密的安全体系 154 7创新点创新点 155 8可靠性设计可靠性设计 156 8 1运行组织管理体系 158 8 2运营维护制度规范 162 3 1 概述概述 1 1 系统目标系统目标 本系统为配合和规范 十一五 期间主要污染物总量核算工作 统一核算 范围 计算方法 认定尺度 取值标准 加强对无锡市污染减排工作的指导 完成主要污染物总量减排目标 1 2 指导思想指导思想 依据国家的有关规定 通过建设总量和减排管理系统 针对减排台帐的建 立 减排工程的计划和跟踪管理 总量核算的方法和手段 以及为 十一五 总量减排的计划提供试算和辅助分析功能 充分的体现出国家环保总局的 淡 化总量 算清增量 核实减量 精神 又能为区域减排工作 提供减排方案 减排计划 对区域减排工程进行跟踪和控制 考核和督促下级单位 落实减排 工作 通过平台的应用真正的能够做到对减排工作的重点和策略 能够 未雨 绸缪 心知肚明 计划实施 1 3 设计原则设计原则 系统总体设计遵循 平台稳定 技术先进 系统完整 结构开放 系统可 扩展 网络适应 的总体原则 在设计和开发中坚持 服务人性化 开发平台 化 接口开放化 工具实用化 等基本原则 1 可行性原则 方案的设计要充分考虑技术 经济 实施等各方面的因 素 设计出切实可行的方案 2 实用性原则 实用性是系统的基本要求也是最高要求 要使规划设计 的系统实用 除了要全面了解技术上的动态之外 更要了解无锡市环保局的实 际需求 要做到一切面向应用 要根据环保局的真正需要确定系统的规模 采 用的技术及实施的方式 在这种前提条件下 一定要有开放性和前瞻性的考虑 4 考虑技术的进步 考虑需求的增长 从而确保系统的稳定性 3 可靠性原则 在技术上应该优先考虑系统的可靠性 其设计要在安全 容错和备份以及异常处理等方面予以充分考虑 以保证系统具有良好的运行状 态 4 先进性原则 除了实用性之外 要考虑系统的先进性 5 安全性原则 信息资源必须受到保护 防止无授权访问和破坏信息完 整性的可能性 必须认真考虑对于数据的损坏或安全机制的破坏所带来的威胁 6 统一性原则 统一性包括统一规范 统一标准和统一接口 设计时要 注意标准的采纳与使用 在没有标准的情况下 用户要参与自有标准的设计与 确定 保证系统建立在标准化基础上 系统设计要确定标准代码和标准信息分 类编码 规定各系统间数据交换的统一接口 保证系统的统一性和完整性 7 数据一致性原则 系统需要以数据中心为核心 对所有业务应用系统 进行统一管理 保持数据的一致及有效性 采用 Web Service 数据访问技术 ETL 数据加工分析技术 数据仓库技术等整合各方面的环境管理数据 为所有 业务系统提供统一的数据支撑平台 实现数据中心中数据与各项环境业务的数 据一致性 8 遵循灵活性 易用性 开放性的原则 系统需要建立可重用的 一致 的应用系统架构 保证系统在运行环境下能顺利完成信息交换工作 系统能够 适应不同的个性化需求 具有较强的扩展能力 能支持未来的应用集成 9 经济性原则 要充分考虑到经济方面的因素 一是要考虑性能价格比 二是考虑系统的运行和维护费用 维护的经验和响应速度十分关键 10 易维护性原则 要根据具体情况具体设计 采用易于管理和维护的 系统 1 4 标准和规程标准和规程 1 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 国发 2007 15 号 5 2 国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知 国 发 2007 36 号 3 十一五 主要污染物总量减排核查办法 试行 环发 2007 124 号 4 中华人民共和国环境保护法 5 中华人民共和国大气污染防治法 6 中华人民共和国水污染防治法 7 中华人民共和国环境噪声污染防治法 8 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 9 中华人民共和国放射性污染防治法 10 中华人民共和国海洋环境保护法 11 中华人民共和国行政许可法 12 中华人民共和国环境影响评价法 13 全国污染源普查条例 14 中华人民共和国国家标准 GB8978 1996 污水综合排放标准 15 中华人民共和国国家标准 GB3095 1996 环境空气质量标准 16 中华人民共和国国家标准 GBl6297 1996 大气污染物综合排放标准 17 中华人民共和国国家标准 GBl5618 1995 土壤环境质量标准 18 中华人民共和国国家标准 GB3096 93 城市区域环境噪声标准 19 中华人民共和国国家标准 GB3838 88 地面水环境质量标准 20 GHZBl 1999 地表水环境质量标准 21 HJ T416 环境信息术语 22 HJ T417 环境信息分类与代码 23 HJ T419 环境数据库设计与运行管理规范 24 HJ T418 环境信息系统集成技术规范 25 HJ 460 环境信息网络建设规范 26 HJ 461 环境信息网络管理维护规范 7 8 2 主要功能和技术指标主要功能和技术指标 2 1 主要功能主要功能 总量和减排管理系统主要功能如下图所示 总量和减排管理系统 环 境 容 量 分 析 总 量 门 户 目 标 计 划 减 排 台 帐 数 据 采 集 上 报 与 校 核 总 量 核 算 减 排 方 案 考 核 评 价 决 策 支 持 系 统 管 理 项 目 管 理 环境容量分析 目前 总量控制主要包括水污染物总量控制和大气污染物总量控制 因此 在环境容量分析中主要对水环境容量和气环境容量作为重点的分析和核算 系 统根据容量分析的步骤和选定一定的模型 并结合已有的污染数据对这些污染 物进行总量的计算和分析 总量门户 总量门户主要对行业内减排措施和动态进行实时跟踪和关注 特别对重要 措施和工程 能够实时跟踪和评价 对区域总量控制情况进行预警 主要领导 和项目负责人能够通过该系统实时准确的把握总量减排信息和动态 跟踪和了 解当前政策法规 目标计划 系统根据国家和当地省厅下达的减排指标 结合当地的经济发展特点和发 展方向 可以对当地的减排指标进一步分解和控制 系统提供减排指标和控制 性指标两个部分 提供二者的对比分析功能 9 减排台帐 系统具有完善的台账管理和维护功能 同时利用采用开放的 XML 交换标 准和 WebService 数据交换体系建立完善的数据采集 转换 导入 维护体系 减排台帐功能有主要涵盖企业减排台帐 下级环保局减排台帐 GDP 及人口三 个部分 项目管理 系统以项目管理为核心和主线 完善的记录项目的时间 计划 实施进度 验收资料 减排效益核算等 每个项目都有详细的资料 每个项目有一个表 证 明材料和验收的资料全部纳入进来 形成统一的 一项一档 的完整的项目管 理和档案管理相融合的总量项目管理体系 数据采集 上报和审核 系统主要实现对在线监测数据 环境统计数据 外来数据源的采集录入或 导入 并根据不同的需要建立不同的采集方式 下级环保部门 企业可利用系 统实现数据上报录入 系统可以利用内置的数据校验规则对数据进行校核 依 照环保局的数据审核流程要求 实现数据审核功能 总量核算 总量核算是系统的运算和处理中心 能够清楚地表达总量核算中用的指标 公式 清晰准确的输出各个指标的计算结果 以及历史数据的变化曲线和趋势 状况 以及计算公式和减排台帐 减排方案 系统通过多步核算 制定环保局的减排目标 提供从计划管理 任务管理 进度汇报 项目考核等功能 帮助领导和用户督促 监督减排工作的进展情况 考核评价 考核评价专门针对下级环保局的整体指标的考核和评价 系统能够根据该区域的考核评价方案 以及国家的 三大体系 考核办法 自动的对当的企业 区县进行标准划分 对重点地企业和区县进行提示和预警 同时和减排实施计划管理结合起来 跟踪减排措施的进展情况 利用数据中心 的数据成果 更新考核成果 10 决策支持 系统提供历年数据列表 统计图 统计报表 GIS 电子地图 模型模拟等 方式 为环境业务管理人员提供统一的数据管理 以提高工作效率和环境管理 水平 系统管理 系统考虑到系统用户的多应用性和复杂性 通过灵活的角色 权限设计 灵活的控制了系统功能和服务范围 同时通过日志管理加强了系统安全性和可 维护性 该系统涉及到的单位 部门 人员结构信息 设置人员角色和权限 提供 与部门人员 用户 权限相关的服务功能 2 2 技术指标技术指标 技术路线 采用 SOA 架构 根据需要灵活采用 NET 或 JAVA 技术路线 B S 模式 采用大型关系型数据库 根据不同的应用类型 采用面向对象或面向过程的方法分析和设计系 统 统一门户技术 活动目录服务 数据交换与接口 采用 Web Service 技术 采用 XML 作为系统接口的数据交换标准 进行信息资源整合 专业的 GIS 技术 统一认证体系 采用信息开放等级划分 权限许可和角色认证的方法 建立系统安全机制 11 系统性能 良好的软件不仅要有完备的功能 而且要尽可能的占用最底限度的资源 具系统性能指标如下 一 资源利用 27 在多窗口系统中 主要界面保持在最顶层 避免用户在打开多个窗口 时 不停的切换甚至最小化其他窗口来显示该窗口 28 在主界面载入完毕后自动卸出内存 让出所占用的系统资源 29 关闭所有窗体 系统退出后要释放所占的所有系统资源 除非是需 要后台运行的系统 30 尽量防止对系统的独占使用 二 业务执行响应时间 系统登录时间最长 3 秒 从报文或文件进入系统到接收回执时间不超过 5 秒 报文或文件传输不成功时 在 3 5 秒时间内通知发送者 因某种原因 报文或文件滞留在系统中时 应在 30 秒时间内向发送者发出 提示信息 涉及地图的简单操作响应时间应不超过 2 秒 最复杂的不超过 5 秒 10 个 并发用户操作性界面单一操作的系统响应时间小于 3 秒 复杂查询 统计 分析操 作的系统响应时间小于 15 秒 三 业务执行吞吐量 峰值情况支持最高 200 个并发用户 报错率小于 1 正常情况支持 100 个 并发用户稳定运行 8 小时 报错率小于 1 50 个并发用户操作性界面单一操作的系统响应时间小于 3 秒 系统 CPU 最高利用率不能超过 80 12 3 系统组成系统组成 3 1 系统结构系统结构 总量和减排管理系统坚持 总体规划 分步实施 结构设计 的设计方针 和原则 利用分布系统的结构特点 通过数据采集 辅助决策 在线统计等功 能 直观 准确 形象的反映了总量工作的当前状态和指标状况 同时对工作 中的计划 任务进行管理和跟踪 通过本系统的应用 能够科学的制定减排目 标 并充分的对减排工作进行分解 控制 考核 系统总体结构图如下 系统紧扣 节能减排三大体系 和国家政策 设计出采集层 加工层 应 用层 表现层四个层次 同时系统具有良好的扩展性 可以根据业务需要扩展 环境数据中心 应急指挥 排污收费管理 自动监测信息管理等业务系统 13 3 2 工作原理工作原理 总量和减排管理系统是个开放的系统平台 通过系统角色 权限管理 利 用开放的网络体系和内外网管理技术 形成了企业 区县 地市的一体化的数 据上报和管理体系 通过平台运算和分析 确定该地区的减排方案 制定减排 工作计划和工程管理制度 同时利用已有的上报方式 区县环保局可以把核算 数据输出或自动上报到市环保局 业务流程如下所示 市市 控控 企企 业业 污污 染染 控控 制制 处处 区区 县县 环环 保保 局局 任任务务接接收收 跟跟踪踪进进展展 任任务务接接收收 数数据据统统计计 任任务务分分解解 结结束束 开开始始 系统根据区域环境容量 排污申报年审数据 环境统计数据 环境监测数 据 排污收费数据分配区域污染物排放总量和排污单位的污染物允许排放总量 掌握区域污染物的总量和剩余污染物总量 3 3 功能模块描述功能模块描述 3 3 13 3 1环境容量分析环境容量分析 环境容量是指遵循环境质量标准 在一定的范围内 环境所能承纳的最大 污染物负荷总量 因此 这里的环境容量就是指对环境容量总量的信息 目前 总量控制主要包括水污染物总量控制和大气污染物总量控制 因此在环境容量 分析中也主要对水环境容量和气环境容量作为重点的分析和核算 环境容量分析不是一个简单的核算的问题 它是一项比较复杂 牵涉较多 环境因素和数据 需要结合一定的模型的过程 根据无锡市的特点 其环境容 14 量分析主要分为水环境容量分析 气环境容量分析 根据容量分析的步骤和选 定一定的模型 并结合已有的污染数据对这些污染物进行总量的计算和分析 3 3 1 1水环境容量计算水环境容量计算 本模块实现了水环境容量计算 包括单体及区域的计算 WASP 系统输入 输出 及水环境容量计算结果查询统计等功能 水环境容量计算 W A S P 输 入 W A S P 输 出 单 体 水 环 境 容 量 计 算 区 域 水 环 境 容 量 计 算 水 环 境 容 量 查 询 统 计 WASP 输入 GIS 和 WASP 环境模型分属两个独立的系统并拥有各自的用户界面 GIS 为环境模型提供一定的输入数据 环境模型运算的结果由 GIS 处理或显示 数据交 换以 ASCII 形式进行 利用该接口为 WASP 模型提供模拟所需的属性数据 WASP 输出 实现 WASP 的基本水质模拟功能 并能将基础数据和模拟结果以数据 图 表和结合 GIS 系统的动态展示 单体水环境容量计算 实现针对单个污染源以及单个控制点的水环境功能区的水环境容量的反算 区域水环境容量计算 在目标及约束条件均可修改的条件下 对区域规划水环境容量进行计算 即多目标决策 15 对于一个区域 县级行政区 来水污染物本底浓度为 C0 区域内有 i 个 排污口 排污量为 Qi j 个水质控制点 水质目标 Cj 利用水质模型计算污染 源 i 对控制点 j 的浓度传递系数 Aij 每增加单位排污量 控制点的浓度增加值 在调查的基础上 确定每个排污口的污染物削减成本系数 Bi 第 i 个排污口 每削减单位污染物的量所产生的费用 建立约束条件 1 区域内排污量最大 2 每个排污口的排污量大于 0 3 各水质控制点水质达标 4 削减总费用最 小 水环境容量查询统计 对水环境容量计算结果进行汇总查询统计 3 3 1 2大气容量计算大气容量计算 大气容量计算采用了面向项目和面向模型两种界面 是两个独立的程序模 块 以适应不同的使用习惯和计算要求 在采用 项目预测 模块时 每一个环评项目建立一个独立的 Prj 文 件 用以保存该项目中用户输入的所有数据 所有方案组合以及所有方案的计 算结果 包含了数据预处理 后处理功能 由程序内部选择计算方法 特点是 功能强 自动化程度高 但计算过程不透明 操作步骤繁琐 若采用 模型预测 模块 每一个扩散模型都有相对应的程序模块 而且 可以同时打开任意多个相同的窗口 便于对比查对 特点是针对性强 使用方 便 灵活 便于对扩散过程进行详细研究 但不含数据的预处理和后处理功能 对某些叠加还需手动进行 模型预测 中的每一个功能模块 均有 RTF 格式的说明文档与之相对应 这样 对于使用者来说 既可以即时地查看该功能模块的意义 来源 又可以 方便地将这些文档直接插入字处理器中 因为这些文档常常包括了大量复杂的 公式 这样做就大大提高了写作报告书的速度 此外 系统中也提供了电子表格和图形处理功能 能够输出浓度的平面分 布图或轴线变化图 参数输入与数据预处理 可以输入地形数据 现状监测浓度 关心点位置以及当地实测的扩散参数 计算系数 风速幂指数 大气温度梯度 这些参数作为本项目的预测方案中的 16 缺省参数 可以从风向 风速和云量的气象观测数据中 按需要统计出多年或某年 某季 某月的风频 各风向风速 稳定度频率 污染系数或者联合频率 也可 以从多年风频 风速 稳定度频率数据 按一定的风速段估算出全年联合频率 也可直接输入一个已统计好的联合频率 可以方便绘制各种玫瑰图 可以输入任意个点源 面源 体源 线源和区域面源 同时考虑任意多个 污染物 这些输入的参数或经过预处理的气象参数 均可为所有预测方案所共用 预测方案 参数选项和预测计算 可以用已输入的环境参数 污染气象和污染源 构造各种各样的预测计算 方案 程序按输入参数的情况自动选择有风 小风静风 正常排放 非正常排 放 点源 面源 体源 区域面源 线源 CALINE4 模式 和颗粒物沉降等模 式进行计算 可以计算年 季 月 日均浓度 可以同时计算任意多个计算方 案 每个方案里可以有任意个污染源 对每一个计算方案 可以控制和调整模式中的每一个参数 在现实可能发 生的条件下 允许用户选择计算的模式 例如 可以让一个正常排放的点源在 E 稳定度下风速为 3 m s 时发生薰烟或海岸线薰烟 并输入相关的参数 可选择多个计算方案一起计算 在计算过程中允许调用其它程序 自动保 存各方案计算结果 预测结果分析 对于预测计算结果 可以查看各接受点地面高程及其等高线图 各接受点 的背景浓度及其分布图 各污染源的浓度和总的浓度及其分布图 各污染源的 分担率及其分布图 各污染源或总的浓度的平均评价指数和超标面积 还可以 任意改变各污染源的排放率 排放强度 以观察不同排放率下的浓度变化情况 也可查看任意一个横截面或竖截面上的浓度变化图 对所有表格中的数据可以 方便地进行各种运算 输出 绘图或打印 用绘图员可以方便地对给定的数据按特定的方式绘制等值线图 X Y 表图 玫瑰图 并且可以编辑修改图形中的每个元素 等值线图也接受评价底图 可 将地图 评价底图 输入系统 让系统将曲线直接绘制在评价底图上 全部图 形均以矢量方式打印和保存 17 对每一个预测计算方案 可以用实测值与预测值进行符合度分析 验证模 式的准确性 分析出现偏离的原因 帮助调整有关参数 对每一个预测计算方案 可以按各关心点给定的控制浓度 以总量控制的 原则对各污染源进行平权削减分析 给出各污染源的平权污染削减方案 3 3 23 3 2总量门户总量门户 根据国家对总量管理的有关规定 贯彻环境保护部 淡化总量 算清增量 核实减量 精神 为减排工作的清算和核算工作 提供便捷的工具和手段 主 要实现以下功能 3 3 2 1总量管理门户总量管理门户 建立总量管理门户 通过门户实现总量信息的查看 并能将减排动态 减 排措施进展情况进行展现 主要污染物 COD SO2 的历年总量情况进行显示 并通过相关数据接口集成到综合信息平台进行综合管理 总量门户主要对行业内减排措施和动态进行实时跟踪和关注 特别对重要 措施和工程 能够实时跟踪和评价 对区域总量控制情况进行预警 主要领导 和项目负责人能够通过该系统实时准确的把握总量减排信息和动态 跟踪和了 解当前政策法规 3 3 2 2减排动态减排动态 关注国家 省市 地方各级的减排信息和政策方向 包括最新通知公告 政策动态 工程建设情况等等公共信息 实现系统内部的信息交流和共享 3 3 2 3减排措施进展情况减排措施进展情况 对为了实现减排目标而采取的减排工程 清洁生产措施 污水处理厂 脱 硫工艺等等工程项目和减排任务进行跟踪 可以查看工程或者任务进展情况 负责人等等相关资料和信息 18 3 3 2 4在线预警在线预警 根据在线监测数据 按照季度对主要污染物总量进行统计 主要污染物 COD SO2 的历年总量情况 同该时期的规划目标总量 限制总量进行对比 达到一定的阈值 系统就发出闪烁和警示声音 提请主管领导进行减排措施落 实和改进工作方案 3 3 2 5政策法规政策法规 检索查询国家法律法规 国家行政法规 国家行政规章 国家环境标准 地方法规 地方规章 规范文件 市地方排放标准等等政策性的文件和知识库 作为评估 考核 计算依据 3 3 33 3 3目标计划目标计划 系统根据国家和当地省厅下达的减排指标 结合当地的经济发展特点和发 展方向 可以对当地的减排指标进一步分解和控制 系统提供减排指标和控制 性指标两个部分 提供二者的对比分析功能 系统具有以下两个特点 控制性指标 结合当地的特点 对当地的减排目标提出更高的要求 为将来圆满的完成国家 省厅的减排指标提供了保障 并可以为将来 排污权交易 提供了基础 减排指标 按照国家 省厅的减排指标对下属单位 企业进行减排指 标分解和跟踪工作 3 3 3 1本地区指标控制本地区指标控制 对本地区根据自己当地特点制定的 十一五总量目标描述 和主要污染物 控制指标进行管理 用户可以根据不同的权限 分别对数据进行维护 查询 统计功能 19 3 3 3 2下级地区指标控制下级地区指标控制 对下级地区的 十一五总量目标描述 和主要污染物控制指标进行管理 3 3 3 3重点排污企业指标控制重点排污企业指标控制 对重点排污企业的 十一五总量目标描述 和主要污染物控制指标进行管 理 3 3 3 4污水处理厂指标控制污水处理厂指标控制 对污水处理厂的 十一五总量目标描述 和主要污染物削减量控制指标进 行管理 3 3 43 3 4项目管理项目管理 3 3 4 1 一项一档一项一档 项目管理项目管理 系统需要实现对减排项目的管理 并基于减排信息来源 最终形成 一项 一档 的项目管理方式 系统以项目管理为核心和主线 完善的记录项目的时间 计划 实施进度 验收资料 减排效益核算等 每个项目都有详细的资料 每个项目有一个表 证 明材料和验收的资料全部纳入进来 形成统一的 一项一档 的完整的项目管 理和档案管理相融合的总量项目管理体系 减排项目管理主要对项目名称 项目编号 开始时间 结束时间 目标进 度 项目状态 行政区域 类别 子类别 项目概况 责任单位 新增削减量 投资估算 投资预算 投资决算 附件等信息进行管理和查询 3 3 4 2项目信息维护项目信息维护 系统需要提供对项目信息的编辑和维护 下级环保部门可以对相关的项目 20 信息进行查看以及信息的维护 总量项目管理中材料包括可研材料 环境评价报告 环保局评审批复材料 工程交接材料 环保局验收材料 验收报告 验收检测 批复 等 这些材料 可以通过附件上传上来 也可以有扫描仪直接扫描录入 资料的整编和录入目 前主要由责任单位负责提供材料 下级环保部门负责录入进行信息维护 3 3 4 3项目跟踪管理项目跟踪管理 系统通过环境业务数据以及录入数据 需要提供项目的跟踪管理 及时统 计和更新项目的状况 在项目跟踪管理过程中需要对项目对总量 COD SO2 的 贡献进行核算 系统按照减排目标 制定相应的减排计划 落实减排项目 同时对项目进 行进度跟踪和考核评价 系统能够清晰的反映减排项目的一些基本情况 包括 项目的计划 进度等的一系列基本情况的关注 可以通过报表等呈现 便于上 级领导查看 通过项目名称 项目编号等条件对项目的投资完成情况 项目进 展情况 项目实施过程中存在的问题与建议进行跟踪和评价 分项目月报和项 目季报两个部分 同时也能进行减排项目的核算 根据系统的分级核算的功能 对下级管理 部门的上报的项目进行分项核算 核算及减排效果 为今后减排指标和减排政 策提供数据支持 3 3 4 4减排数据动态更新减排数据动态更新 项目核算以及信息基于减排数据库进行 并根据减排数据库信息的变化及 时进行动态更新 系统根据现有的减排数据库结构和数据分类 提供标准的数 据接口 可以自动获取减排数据库的相应数据 减排数据可以动态更新 对项目的实施过程进行考核和管理 通过项目名称 项目编号 考核责任 单位 考核周期 进度要求等内容对项目的完成情况进行核定 通过相应的打 分评价体系提出项目的项目最终评定结果 对得分低的 风险大的项目进行改 进和加强管理 21 3 3 53 3 5数据采集 上报和审核数据采集 上报和审核 系统主要实现对在线监测数据 环境统计数据 外来数据源的采集录入或 导入 并根据不同的需要建立不同的采集方式 下级环保部门 企业可利用系 统实现数据上报录入 系统可以利用内置的数据校验规则对数据进行校核 依 照省环保厅的数据审核流程要求 实现数据审核功能 3 3 5 1数据采集方式数据采集方式 总量减排数据主要实现对以下数据源的采集 数据录入数据录入 企业录入 企业通过总量管理设计的标准样式进行数据录入 下级环保部门录入 下级环保部门根据总量管理设计的标准样式进行数 据的录入 系统自身录入 系统自身设计一定的界面供环保局进行相关信息的录入 数据导入数据导入 主要包括环境业务管理过程中的相关数据的导入 例如 环统数据 实际 监测数据 排污申报系统内的业务数据等 在线监测数据在线监测数据 为了便于及时获取污染源的排放情况以便于及时核算总量 系统对相关的 在线监测数据实现导入 由于在线监测数据的实时性比较强 数据传输的频率比实际监测的频率要 高 但是 由于在线监控数据在采集时有可能出现数据异常或者数据漏采等可 能性 为了便于总量核算的准确性 在本系统中确定在线监测数据获取的标准 后 将引入在线监控实时数据的初步分析值 例如平均值 总值等 系统实现在线监测数据的如下方式引入 设置一定的界面 手工录入在线监测数据的结果 22 将在线监控系统分析后的在线监测数据结果根据总量分析的需要进行导 入 3 3 5 2数据采集上报审核过程数据采集上报审核过程 企业数据采集过程企业数据采集过程 导入环境统计数据 企业基本信息的获取与维护 企业季报数据的上报和填写 并利用内置的数据校验规则对数据进行系 统自动校核 环境治理工程情况的上报和填写 并利用内置的数据校验规则对数据进 行系统自动校核 下级环保部门减排台帐管理下级环保部门减排台帐管理 区县级环保部门填写上报减排相关信息 系统内置的数据校验规则对数据 进行自动校核 环保局审核人员按数据审核流程 进行数据审核 局分管领导 进行审批通过后上报市环保局 减排台帐管理内容包括 管辖区域内的污染源单位信息 减排措施的管理 通过治理工程削减量 结构调整削减量 监督管理消 减量等实现减排措施的落实管理 信息统计 按地区统计不同年度的污染物排放量 按污染因子统计年度 总排放量情况 季报录入和检查 包括化学需氧量 COD 减排措施季度报告的内容和 二氧化硫 SO2 减排措施季度报告的内容的录入和检查 GDP 及人口数据 GDP 人口等预测数字 各个下属环保部门根据自 身情况录入本系统内 作为系统核算的系统参数 23 3 3 63 3 6总量减排档案 台帐管理总量减排档案 台帐管理 系统能够按照环保局的要求建立污染源档案 系统能够集成环统 污普数 据 以及申报 监测数据进行污染源数据的统一管理 另外系统需要提供对各 种总量增减详尽台帐的管理 提供相应的台帐凭据管理 系统具有完善的台账管理和维护功能 同时利用采用开放的 XML 交换标 准和 Web Service 数据交换体系建立完善的数据采集 转换 导入 维护体系 获取数据源 从而实现对环境统计数据 污染源监测数据 总量核算数据进行 对接和管理 形成了环统数据 监测数据 上报及填报数据等信息的总量数据 的管理和对比平台 方便了用户的使用和数据查询 档案 台帐信息的汇总 系统通过已有的数据信息以及实现对市级档案信息 县级档案信息 在线 监测数据 环境统计信息的汇总 信息查看与查询 系统根据汇总的信息需要实现按照不同的级别对档案和台帐进行查询 按 照企业对工作档案查询 按照一厂一档的方式实现对总量台帐查询 另外 为 了便于对信息的管理 系统还需要提供对信息的分级查看管理 信息录入 系统需要对市级及县级环保部门设置不同的录入界面 方便其减排信息的 录入和上报 信息维护与管理 为了便于对信息的更新 系统需要提供后台维护系统 以实现对档案 台 帐信息的维护 信息导出 系统需要实现对各级工作档案 台帐数据的导出 并根据权限的不同对导 出信息的内容也有所不同 权限分级管理 系统需要根据档案及台帐信息内容的不同对省 市及区县设置不同的权限 24 并对每个级别的管理内容进行设置 3 3 6 1污染物排放综合档案污染物排放综合档案 通过对环境统计数据 在线监测数据的综合集成 建立污染无排放的综合 档案 通过综合档案 按照污染物的名称 污染源的名称实现对其信息的综合 查询和分析 3 3 6 2总量减排档案 台帐总量减排档案 台帐 市级总量减排档案 台帐 减排档案 国家 省文件 材料 市政府及有关部门文件 市局及总量办文件 县政府 环保局文件 减排目标责任书 年度减排计划 减排自查报告 减排应急预案 减排形势分析 减排工作总结 工作会议材料 专题会议材料 督查 检查材料 重点企业减排方案 总量减排简报 环境质量报表 月 季 度调度报表 项目总量调剂意见 25 其它归档资料 减排台帐 国控 省控 市控企业一厂一档 重点减排项目一厂一档 关停企业减排证明材料 建立企业污染源的环境档案 将企业污染源企业从审批起所有的资料收集 整理归档 真正实现 一厂一档 管理 一厂一档 的主要内容包括 企业基 本概况 企业平面图及排污管网图 企业生产原辅材料 生产工艺流程 排放 污染物种类及浓度 环评和批复数据 排污申报登记情况 日常监察笔录 行 政处罚情况 信访举报记录及信访处理上报材料 企业环境事故应急方案 企 业地理位置信息等内容 一厂一档 的建立 又反过来为各项业务工作提供依据 并将各环保业 务之间关联起来 做到环保信息资源共享 并实现污染源数据库与业务应用系 统中的数据同步更新 针对环境统计 排污申报 排污收费 污染源普查等不同数据来源的同一 数据 在污染源的档案里集成整合了各类数据 在环境管理目前的体制还不能 确定哪一种来源的数据更为准确的情况下 系统将各类来源的数据都查询显示 出来 用户可以查看和选择需要的环境管理业务的数据 并可对不同来源的数 据进行对比分析 县级总量减排档案 台帐 减排档案 国家 省文件 材料 县政府及有关部门文件 县级局及总量办文件 减排目标责任书 年度减排计划 减排自查报告 减排应急预案 减排形势分析 26 减排工作总结 减排会议材料 专题会议材料 重点企业减排方案 总量减排简报 月 季 度调度报表 项目总量调剂意见 其它归档资料 减排台帐 国控 省控 市控 县控企业一厂一档 减排项目一厂一档 关停企业减排证明材料 营业执照复印件 政府下达的关停文件 实施关停措施资料 上一年度环境统计报表 排污申报表或排污收 费单据 企业总量减排档案 台帐 减排档案 企业基本情况介绍材料 营业执照复印件 企业主要产污设备清单 产污设备 治理设施相关照片资料 已纳入城市污水管网企业排水许可资料 企业危险化学品与放射源情况 企业环境管理制度 企业污染事故应急预案 新改扩建项目环评报告 批文及有关变更材料 三同时 执行情况记录 清洁生产审核报告 建设项目环保验收材料 污染治理设施试运行证明材料 27 排污许可证年审及变更情况 固废及放射性污染源管理资料 在线监测仪器比对报告 治理设施产生副产品去向协议 减排目标责任书 政府或环保局下达的限期治理等文件或通知 异常生产报告 减排台帐 企业每日生产报表 主要生产原材料 药剂购买单据 证明材料 水电费缴纳单据 环境统计报表 企业污染治理设施运行情况 排污申报登记及变更情况 排污费核定 复核通知书及缴纳情况记录 污染源例行监察记录 监督监测报告 在线监测数据 3 3 6 3污染物新增排放量管理台帐污染物新增排放量管理台帐 实现以下新增排放量管理 COD 新增量管理 按照企业和所在地区 根据该地区的 GDP 增长量 人口增长量 以及各个 行业的 GDP 增长数据 导入或者录入到系统内 系统用户根据自身的权限对所 在地区的 COD 新增量进行管理导入导出功能 并根据所在地区的 GDP 行业增 长特点 添加修改低 COD 行业工业的指标 维护监测监察系数 SO2新增量管理 按照所在区域的燃煤量 发电量 非电企业等数据 对所在区域的 SO2的 新增量按照新增火电 SO2排放量 新增非电 SO2排放量 脱硫设施非正常运行 28 情况分别建立相应的管理台帐 按照用户的权限和角色可以查询统计和日常管 理 3 3 6 4污染物削减量管理台帐污染物削减量管理台帐 1 COD 削减量管理削减量管理 按照企业治理工程削减 污水处理厂治理削减 结构调整削减 监督管理 削减等对 COD 削减量进行统计和管理 企业治理工程削减 对企业治理工程削减建立相应的台帐 通过行政区域和用户的权限对 COD 削减台帐进行查询统计和管理工作 系统包含上年同期污水处理量 本年污水 处理量 上年处理设施运行月数 核查期处理设施运行月数 核查期月数 当 年进口浓度 当年出口浓度 上年进口浓度 上年出口浓度 上年同期环统排 放量等等污水处理厂的详细内容 污水处理厂治理削减 对减排相关的污水处理厂信息 污水处理厂相关项目信息进行管理 并计 算出该厂在减排项目中削减的排污量 结构调整削减 系统对环统内企业和非环统内企业 开展得结构调整工作 建立相应的台 帐 根据用户的权限和角色对相应内容进行管理和查询工作 监督管理削减 建立相应的监督管理台帐 根据用户的权限和角色对相应的监督管理工作 内容进行管理和查询工作 2 SO2削减量管理削减量管理 按照电力企业治理工程削减 非电力企业治理削减 结构调整削减 监督 管理削减等不同类别产生的 SO2 削减建立台帐 系统可以通过企业名称 时间 削减类型 不同方式导致的 SO2 削减量等进行查询和统计 电力企业治理工程削减 系统实现对电力企业治理工程信息的查询 查看 并能及时对其削减状况 29 进行跟踪管理与关注 及时统计其削减量以及该企业针对 SO2 削减所实施的减 排项目 非电力企业治理削减 系统实现对非电力企业治理工程信息的查询 查看 并能及时对其削减状 况进行跟踪管理与关注 及时统计其削减量以及该企业针对 SO2 削减所实施的 减排项目 另外 系统可以实现对工程名称 措施 减排量进行管理和维护 结构调整削减 建立结构调整带来的 SO2 削减量 对关停并转的企业建立完整的资料管理 系统 为削减量核算 提供了数据支持和原始档案 监督管理削减 管理和维护监督管理措施带来的 SO2 削减台帐 及时对针对 SO2 削减所制 定和执行的监督管理政策 项目所带来的 SO2 削减量进行统计和管理 3 3 73 3 7总量核算总量核算 系统需要内置总量核算公式 其中核算的计算方法需要按照国家相关核算 办法进行核算 系统需要提供 COD 总量核算 SO2 总量核算以及实现核算结 果的展示 核算结果的统计分析和对比分析 核算结果的输出等功能 总量核算是系统的运算和处理中心 能够清楚地表达总量核算中用的指标 公式 清晰准确的输出各个指标的计算结果 以及历史数据的变化曲线和趋势 状况 以及计算公式和减排台帐同时系统能够统计出环统数据和根据监测数据 得出的核算数据 同核算总量形成对比和分析 并结合相应的图表非常形象和 直观 3 3 7 1总量统计总量统计 总量统计指从环境统计数据库中计算排污总量 系统根据用户的权限 可以对该地区的总量数据进行核算工作 用户通过 选择年份 对该区域内某年度的所有企业的 SO2 和 COD 排放之量之和分别进 行计算 并可以同该年度的排放目标值 环境统计值进行对比分析 系统提供 30 相应的柱状图对比功能 3 3 7 2COD 排放量核算排放量核算 系统按照用户选定的年份 对新增 COD 排放量进行核算 提供新增工业 COD 排放量 新增生活 COD 排放量 新增 COD 削减量的独立核算 以及对比 分析功能 3 3 7 3SO2 排放量核算排放量核算 系统可以独立核算 SO2 总排放量 又可以核算新增 SO2 排放量 新增 SO2 削减量 并分别对新增火电 SO2 排放量 新增非电 SO2 排放量 脱硫设施非正 常运行新增排放量等等新增量进行核算 建立相应的柱状图 饼状图分析功能 并按照新增治理工程削减量 新增结构调整削减量 新增监督管理削减量对削 减量进行独立核算和图表分析 3 3 7 4核算参数设置核算参数设置 系统对系统核算常用的一些参数进行设置设置 如 2005 年 COD 排放量 2005 年的 GDP 排放系数等等数值进行设置 3 3 83 3 8考核评价考核评价 系统能够根据该区域的考核评价方案 以及国家的 三大体系 考核办法 自动的对当的企业 下级环境管理部门 市级 区县级 进行标准划分 对重 点地企业和区县进行提示和预警 同时和减排实施计划管理结合起来 跟踪减 排措施的进展情况 更新考核成果 企业考核评价 根据分配的企业总量目标 对企业的实际完成情况 总量完成率 达标情 况等进行考核 下级环境管理部门 31 根据分配的企业总量目标 对企业的实际完成情况 总量完成率 达标情 况等进行考核 考核评价分为目标完成情况 环境质量情况 减排措施完成情况 管理体 系建设和运行情况四大部分进行应用和分别考核 目标完成情况可以专门针对 下级环保局的整体指标的考核和评价 也可以针对重点污染源企业进行考核 3 3 8 1目标完成情况目标完成情况 系统能够根据该区域的考核评价方案 以及国家的 三大体系 考核办法 自动的对当的企业 区县进行标准划分 对重点地企业和区县进行提示和预警 同时和减排实施计划管理结合起来 跟踪减排措施的进展情况 利用数据成果 更新考核成果 按区域考核 按照区域分类和考核指标的完成情况进行考核打分 进行综合评定 按企业考核 按照企业分配的考核指标和措施进行考核 3 3 8 2环境质量情况环境质量情况 通过减排措施和减排工程的执行 针对区域内的环境质量进行考核和评估 从减排的最终效果上面对该区域内的减排工作进行考核和评价 环境质量情况 可以分为主要污染物 COD SO2 的指标同期对比 空气质量同期对比 水质同 期对比四个方面 通过客观的数值和图表 对该区域的内的减排工作给予充分 的数据评价和准确的评估 3 3 8 3减排措施完成情况减排措施完成情况 在目标和计划中 各个地方政府会制定各自的减排目标和计划 通过减排 措施的执行 系统提供对最终减排措施的执行效果 完成情况进行评价的应用 模块 责任单位可以对自己负责的工作的进度 目标 效果 存在问题进行自 评估 有上级单位对完成情况进行核定和确认 形成统一的项目管理考核评价 32 周期 3 3 8 4管理体系建设和运行情况管理体系建设和运行情况 减排工作的开展是一个综合性的工程 在该工程的推动和执行中 需要完 善的组织保障体系和制度保障体系 各地政府也为此制定了相应的执行细则和 管理制度 该模块针对相关资料进行整理和统计 为上级主管部门检查 考核 以及向上级主管部门汇报 提供了良好的应用体系 在总量减排工作的考核中 也可以充分参考地方政府的工作努力情况 给予恳切地评价 提高地方政府工 作的积极性 3 3 93 3 9决策支持决策支持 系统决策支持提供总量预测 企业排名 费用效益分析 产业经济分析 统计分析五个功能模块 总量预测可以根据总量核算的需要根据高 中 低三 个不同层次的控制指标 设置预测参数 对主要污染物的排放量进行预测 根 据预测结果调整减排计划 系统还提供费用 效益分析 污染源排名 基于历年 数据的各种样式的列表 统计图 统计报表 模型模拟等等表现形式 为环境 业务管理人员提供统一的数据管理 以提高工作效率和环境管理水平 3 3 9 1总量预测总量预测 系统可以根据总量核算的需要根据高 中 低三个不同层次的控制指标 设置预测参数 对主要污染物的排放量进行预测 结合区域的实际情况 核算 出新增污染物排放量 计算新增主要污染物的削减量 同时对预计新增削减量 与减排计划削减量比较 知道用户修正 自己的减排方案核削减计划 系统主要功能 设置预测参数 污染物排放预测 新增污染物排放预测 33 预计需新增削减量 减排计划评估预测 3 3 9 2产业经济分析产业经济分析 系统按照地区 行业 重点污染源企业进行排放强度计算和分析 为区域 产业结构调整提供数据支持 按地区排放强度 按行业排放强度 按企业排放强度 3 3 9 3排污企业分析排污企业分析 系统按照主要污染物的排放总量 排放比率进行综合排名和对比 为工作 汇报提供了清晰的数据和资料 同时为下一步工作开展业提供了翔实的数据资 料和事实依据 同时系统高级扩展版本 可以根据当地产业结构特点和企业现 状 通过进一步翔实调研和分析 结合企业生产工艺改进情况和投资规模 进 行对各个行业的减排投资和效益对比分析 以及行业减排影响效果权重分析 为减排工作提供良好的辅助分析手段和工具 COD 排放总量排名 统计超标排放总量排名前十的企业 统计超标排放比率排名前十的企业 SO2 排放总量排名 分别按照排放总量和排放比率对 SO2 的排放情况进行排名 方便工作汇报 和重点工作开展 3 3 9 4统计分析统计分析 系统提供历年数据列表 统计图 统计报表 GIS 电子地图 模型模拟等 方式 为环境业务管理人员提供统一的数据管理 以提高工作效率和环境管理 34 水平 按照区域削减率的百分比 趋势对比图 按照行业削减率的百分比 趋势对比图 主要污染物增量统计图 COD 增量统计图 工业 生活 COD 按照行业增量统计图 SO2增量统计图 电 非电 脱硫设施非正常运行 SO2增量按主要能耗产品统计图 主要污染物削减量统计图 工程 结构 管理 主要污染物随 GDP 变化曲线 COD SO2排放量 COD SO2核算期新增排放量 COD SO2核算期新增削减量 主要污染物企业排放量排名 重点企业工业污染源统计表 非重点企业工业污染源统计表 3 3 103 3 10 总量减排调度管理总量减排调度管理 为了全面掌握我国 十一五 主要污染物总量控制的实施情况 基于环境 保护部总量控制管理的业务需求 需要建立主要污染物总量减排调度管理 为 总量控制的日常管理和信息调度提供动态数据支持和