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环保产业论文产业结构优化论文我国环保产业发展趋势分析摘 要 伴随着人类物质文化的不断演进，社会经济的不断发展，人类的生活环境也遭到了很大的破坏，甚至其危害已经威胁到人类自身的生存。而环保产业是保护环境、实施可持续发展战略的重要物质基础和技术支撑，是国民经济的重要组成部分，未来经济中最具有潜力的新增长点之一。 关键词 环保产业 可持续发展 一、环保产业的定义 国外环保产业的定义联合国的综合环境经济核算2003（简称SEEA）手册中定义，所谓环保产业，即环境货物和服务产业，“由所生产的货物和服务用于水、空气和土壤环境损害以及与废弃物、噪音和生态系统有关的问题的测量、预防、限制，使之最小化或得到修正。它包括降低环境风险，使污染和资源使用达到最小的清洁技术、货物和服务，同时也包括那些与资源管理、资源开采和自然灾害有关的活动”。该定义涵盖了目前研究涉及的所有环境保护活动，可以视为截至目前覆盖面最为完整、产业类别列示最为详细的环保产业定义。 国家环境保护总局（2004）将环境保护相关产业定义为“国民经济结构中为环境污染防治，生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业”。它不仅包括为污染控制与减排、污染清理及废物处理等方面提供产品与技术服务的狭义内涵，还包括涉及产品生命周期过程中的洁净产品、节能技术、生态设计及环境相关的服务等。 二、环保产业特征 环保产业作为一个较新兴产业，与其他经济产业相比较具有很多的相似性，但也存在很多自身的特征。表现在非生产性，逆生产性，特殊驱动性，技术密集型，较强产业相关性等方面。 1环保产业的非生产性特征 环保产业最显著的特点就是它的社会公益性特征，有的人称之为福利性特征或非生产性本质。这重要是因为环保产品和服务具有不可分割性。即环保产业所提供的产品，无论是公共产品、准公共产品还是公共服务，一般不为特定的对象、特定的群体服务。它所涵盖的服务对象是社会公众，对它的消费是一种非排他性的公共消费。 2环保产业具有技术密集性特征 不论是对于环境的改造，还是对于环境的控制与改善，首先依赖于对环境系统的认识，其次才是把这种认识转变为改造环境的技术，从而满足人的主体和自然环境内在演化的要求。因此，环保产品从生产过程到产品功能都对科学技术有强烈的依赖性。 3环保产业具有较强产业相关性特征 由于环保产业全方位的渗透性及边界的模糊性，因此具有较强的产业关联特性。环保产业是一个跨行业、跨部门、跨领域的产业，广泛渗透在一、二、三产业的各个领域，包括技术开发、产品生产、商品流通、资源利用、信息服务、工程施工、设施运营等等。 4环保产业特殊驱动性特征 环境资源是一种公共产品，环保产品的使用具有正的外部效应。在市场经济中，根据公共物品理论，作为理性的经济人，每个消费者都有“免费搭车”的倾向，对于消费者来说，由于环境友好型产品一般来说价格都要高于普通商品，因此，消费者并不会因为消费的外部性存在而购买环境友好型产品。对于企业来说，环保投入是一种抵御性投资，出于对自身成本收益方面的考虑，企业没有主动增加环保投入的激励。 三、环保产业在国民经济中的地位和作用 1实现经济发展的物质基础 国民经济的发展归根到底决定于社会生产力的发展。劳动者是生产力最基本、最活跃的因素。环保产业的发展，可以提高和改善劳动者周围的环境质量，使劳动者通过适宜的环境来陶冶精神、娱乐身心、学习技能、教育后代，既是保证劳动力生产和再生产顺利进行和劳动素质提高的先决条件，也是社会经济发展的必然要求。 2能够形成多经济增长点 环保产业作为投资热点，有着广阔的市场空间。环保产业的潜在市场巨大，是最具潜力的新的经济增长点之一。随着对外开放的发展，需要有一个对国内外投资具有强大吸引力的投资环境，客观上需要对城市进行开发和改造，使投资者不仅能够获得便于投资的基础设施和服务设施，而且能在生活上获得舒适优美的环境，通过环保产业，提高生产、生活的环境质量，优化城市空间结构，建设良好的城市生态环境和投资环境，以吸引国内外投资者。 3可以形成高质量的经济增长 经济增长质量是指一个国家伴随着经济的数量增长，在经济、社会和环境诸多品质方面表现出来的优劣程度。其本质特征是鼓励经济的数量平稳增长；经济的数量增长与资源环境的承载能力相适应，以持续的方式使用自然资源；以先进技术的应用、结构的优化和效率的提高为基础；以提高生活质量为核心内容，消除贫困，体现社会的进步。 四、我国环保产业的发展成果 1发展规模在不断壮大 我国环保产业经过近30年的发展，特别是“十五”以来的快速发展，产业总体规模迅速扩大，产业领域不断拓展，整体水平明显提升。随着中国经济的持续快速发展，城市进程和工业化进程的不断增加，环境污染日益严重，国家对环保的重视程度也越来越高。 2资金投入比重持续加大 在发展循环经济的要求下，从2007年开始，环保支出科目被正式纳入国家财政预算，政府对环保工作提出了新思路、新对策、受益于此，中国环保投入行为继续高速增长，且增速进一步提高。 五、我国环保产业存在的问题 1环保产业结构存的不合理 我国的环保产业结构不合理主要表现在以下四个方面侧：首先，环保产品结构不合理，环保设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低，低水平重复建设现象严重。 2对环保产业缺乏宏观政策引导和管理 由于环境污染具有外部性效应，因此环保产业对政府的环境政策具有很强的依赖性，是一项政策引导型产业。目前，由于我国经济发展起步慢，环保产业市场发展缺乏总体规划和指导，处于相对盲目的发展状态。 3资金投入不足，环保产业的投资渠道狭窄 现阶段，我国环保产业发展资金支持主要来源于政府，民间资金投资环保产业的积极性没有得到充分发挥。在全球化的今天，解决环保产业的投资问题，建立适合我国环保产业发展的融资平台经成为我国在发展环保产业市场经济过程面临的刻不容缓的问题。 4环境保护社会化服务体系不健全 社会化、专业化程度低，全方位的服务体系没有建立起来，从而造成许多环境设施运转效率较低。我国的信息咨询服务业的规模和服务技术水平与发达国家相比较大差距，信息咨询公司和各种中介服务机构建设远远不能满足市场需求。 5环保企业技术研发能力弱，产品技术含量较低，缺乏环保科技人才 我国的环保产业由于缺乏高科技环保人才，从而导致环保产业的研发能力不强多的是依靠模仿和学习参与市场竞争。环保产业技术研发的主要部门集中于大专院科研院所，而由于资金的投入不足，所以尚未形成以企业为主的技术开发和创新体由于环保企业在技术创新投入的不足，导致我国环保产业的产品主要为常规产品，含量相对较低。 六、我国环保产业发展趋势 1产业领域不断扩大。市场经济体制的建立和可持续发展战略的实施，使环保产业即将渗透到国民经济各个领域，部分国家环境保护工作向产业化方向转化，这也充分体现了环境保护及其环保产业是拉动和促进我国社会经济发展的新动力和新的经济增长点。 2环境污染治理产业发展潜力巨大。随着国家不断加强生态环境保护工作的力度，环保产业中服务于环境污染末端治理的环保工业和环境工程业发展强劲，是现阶段中国环保产业的主体。 3资源综合利用与资源再生利用业将广泛发展。资源综合利用与资源再生利用业在我国的兴起，更多的成分是经济水平落后和资源市场的利益驱动，这与工业发达国家的节约资源、保护生态环境的初衷不同。 4环境服务业将迅速发展、形成巨大的产业力量。由于环境保护及其环保产业对国民经济的推进作用，环保产业也必须做到结构合理，其各行各业应协调发展。环境服务业