在2012年全县食品安全集中整治行动动员会上的讲话(王亮灯).doc

在2012年全县食品安全集中整治行动动员会上的讲话县卫生和食品药品监督管理局局长 王亮灯（2012年 月 日）同志们：今天，我们召开全县2012年食品安全集中整治行动动员会。这次食品安全集中整治行动的主题是“食品安全，我在行动”，目的是为了贯彻落实全国食品安全整顿工作电视电话会和省、市各级有关食品安全整治工作会议精神，深入开展食品安全整治工作，严厉打击制售假劣食品和有毒有害食品的违法行为，强化职能部门的监管责任，强化企业和生产经营者的质量责任，强化全社会的质量意识，更好地宣传发动群众，切实维护广大人民群众的生命健康和切身利益。这是保证人民群众食品安全的具体行动，充分体现了县委、县政府对我县食品安全工作的高度重视和严厉打击食品违法行为的坚定决心。下面，我就如何开展这次集中整治行动讲几点意见：一、提高认识，精心部署民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。今年以来，食品安全问题已成为党中央、国务院以及地方各级党委、政府和广大人民群众关注的热点、焦点问题。党中央、国务院和省、市各级都对食品安全问题十分重视，先后下发了一系列文件，召开了一系列会议。近段时间以来，各地各部门都在采取密集行动，加强对食品安全的整治力度，一场全国性的食品安全“保卫战”已全面打响。县委、县政府对我县的食品安全问题也尤为重视，各有关职能部门按照上级的要求、部署也都在切实、认真地抓好食品安全工作。为全面整治和严厉打击我县食品生产经营违法犯罪行为，促进食品安全形势进一步好转，保障群众身体健康和生命安全，从今天开始，我县将集中开展为期一个月的、以“食品安全，我在行动”为主题的食品安全专项整治行动，彻底排查整治食品生产乱加乱用、销售假冒伪劣、过期变质等安全隐患，规范食品生产经营行为，严厉查处各种违法案件，让群众“吃得安全、吃得放心”。各有关职能部门要高度重视这次食品安全集中整治工作，做到精心组织，周密部署，深入排查食品安全隐患，限期治理食品安全突出问题，扎实开展好整治工作。二、明确任务，突出重点这次集中整治行动，我们要突出“四个重点”，做到“四个必须”、“五不放过”，实现“六个杜绝”。“四个重点”：一是要突出重点环节。特别是市场流通、生产加工、餐饮消费等三个重要环节，各有关职能部门要分别拿出整治的目标计划和检查内容，确保取得实实在在的成效。二是要突出重点区域。要加大对集贸市场、城乡结合部、学校周边、农村食品安全的整治力度，对小作坊、小摊贩、学校食堂、“农家乐”等食品安全工作要进一步加强监管。三是要突出重点品种。突出抓好粮、肉、油、调味品、蔬菜、水果、豆制品、水产品、婴儿食品等重点品种的整治。严厉打击在生猪养殖环节中违法使用“瘦肉精”行为，有效遏制含“瘦肉精”生猪及制品流入我县。四是要突出重点对象。对在食品中非法添加和滥用食品添加剂、制售过期变质食品、无证、无照生产经营和超范围经营食品、非法生产经营劣质食用油和非法渠道购销食用油脂的企业、单位和个人，要加大检查频次和处罚力度。“四个必须”：一是发现有关单位存在严重食品安全违法行为时，必须停产整顿；二是整改未达到要求的，必须关闭取缔；三是对违法单位和责任人，必须按规定进行处罚；四是对触犯法律的人员，必须严格依法惩处。 “五不放过”：一是在查办食品违法案件中，要做到原料来源和产品流向未查清的不放过；二是问题产品健康威胁不消除的不放过；三是不法企业及其负责人未受到惩处的不放过；四是案件警示教育不到位的不放过；五是企业管理和监管措施整改不到位的不放过。总之，我们对食品违法企业，不能一罚了之、甚至睁一只眼闭一只眼，必须让他们付出沉重的代价。要加大执法力度，严肃查处一批大案、要案，要打出气势、打出声威、打出成效，取信于民。“六个杜绝”：一是杜绝不合格食品出厂销售，二是杜绝过期变质食品销售，三是杜绝问题食品进校园，四是杜绝“瘦肉精”猪肉上市，五是杜绝消毒不合格餐具上桌，六是杜绝重大食品安全事件发生。三、强化责任，落实举措（一）加强领导，迅速安排部署食品安全集中整治工作各职能部门领导要高度重视食品安全工作，从维护社会稳定的高度出发，切实把集中开展食品安全整治作为当前重要工作来抓，列入重要议事日程；要认真研究制定具体实施方案，明确工作内容、工作目标、工作时限、考核指标和责任人员，将工作任务分解落实到各个环节、各个部门、各个阶段，做到整治任务分解到位、责任落实到位；要精心组织，周密部署，集中时间、集中人力、集中开展食品安全整治工作，确保取得明显成效。各职能部门在开展集中整治的过程中，要多安排执法人员参与，带好有关执法证件、执法文书，能着装的要着装。在整治过程中，发现问题，能现场整改的，要现场整改。不能现场整改的，要下达整改通知书。能现场作出行政处罚的，就现场作出行政处罚。总之，就是要体现执法的严肃性，坚持执法从严，增强政府监管的威慑力。（二）明确责任，建立健全食品安全责任制和责任追究制这次集中整治，要按照“一个整治环节，由一个主管部门牵头负责，其他部门配合”的方式来进行。如，质监部门主要牵头负责食品生产加工环节的整治；工商部门主要牵头负责食品流通环节的整治；农业部门主要牵头负责初级农产品生产环节的整治；在新的职能没有调整之前，卫生监督所仍然牵头负责餐饮业和食堂等消费环节的整治；卫生部门仍然牵头负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。工贸部门主要牵头负责整顿和规范肉制品流通秩序，规范屠宰行为，加强对生猪定点屠宰的整治；教育部门主要牵头负责学校食堂饮食安全的整治；公安部门主要负责对相关职能部门移送的涉嫌犯罪的制售假劣食品、有毒有害食品案件的查处，并配合和支持有关部门开展食品安全整治工作。在时间安排上，从今天开始，先由工商部门牵头，集中开展对流通环节的食品安全整治。需要哪些部门参加配合的，由工商局提出来，食品安全委员会办公室，也就是卫生局负责协调。具体如何开展，查哪些地方，怎么查，都由工商局拿出具体计划。会后，各职能部门根据各自整治工作的需要，拿出具体计划，尽快报食安委办公室，由食安委会办公室统一安排。各职能部门要建立健全食品安全责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，层层抓落实。对工作不积极、不主动，不依法履行监管职责，造成食品安全事故的单位和个人，要依法严肃追究其领导和责任人员的责任。（三）加强协调配合，充分发挥监管部门的整体优势一要建立食品安全组织协调机制，统一组织开展食品安全集中整治工作。既要避免职责交叉，又要防止监管空白，确保整治工作统一、协调、有效。二要进一步加强监管部门的协调与配合，强化综合执法、联合执法和日常监管，形成监管合力，发挥监管部门的整体优势。三要整合监管力量和信息资源，强力推进食品安全集中整治，确保公众饮食安全。四要加大经费投入，确保食品安全整治工作的顺利进行。五要做好信息报送和舆论宣传。要充分利用简报、通报、信息等形式及时反映整治工作中好的做法和经验，同时对存在问题进行通报。要及时将食品安全整治工作的信息向县食安委