石供发新调研报告-烟花爆竹.docVIP

石嘴山市供销合作社工 作 信 息 第四十二期石嘴山市供销社办公室主办 2010年12月20日 我市烟花爆竹经营不规范，违规经营情况突出岁末年初，“两节”将至，进入烟花爆竹销售旺季。最近，石嘴山市供销社组织专门力量对全市烟花爆竹的经营情况进行了调研，并将调研的情况及时上报市人民政府。一、基本情况按照自治区“条例”规定，全自治区只有区供销社鞭炮总公司从事烟花爆竹的批发业务。这几年我市的经营采取，二区一县各允许一家长期从事这项工作的日杂公司从事配送工作（有特证上岗的专业人员和符合规定的仓储设施等基础条件），其他任何单位和个人都不得从本市以外采购烟花爆竹，作为配送中心三家公司，办理相关手续后，可直接从自治区进货，再配送给辖区内经批准的的零售门店经销，并严格执行区公司规定的进销价格，春节旺季市场视情况设临时摊点，以方便群众。从调研的情况来看，这三家配送中心和零售网点，都具备营业执照、烟花爆竹安全经营许可证，从业人员安全资格证、消防设备齐全，制度健全，完全可以满足市场消费的供应，全年可统计的销售量在300万元左右。二、存在的问题惠农区、平罗县经营情况正常有序，大武口区问题较多，主要有以下几个方面：1、经营网点猛增，今年以来，大武口区经营网点增长过快，有些街道不足50米就有3家门店。2、选址不合理，大部分经营网点均商住楼，没有专柜或专柜不合规的，大部分门店都是烟花爆竹和烟酒、饮料易燃品混合摆放经营，烟花爆竹存放在地下室、卫生间或是卧室，人货混住。3、证照不全，安全设施不健全。有些门店营业执照上根本没有烟花爆竹许可，但仍在销售烟花爆竹，还有个别饭馆、字画店、婚庆公司也在公然经营烟花爆竹，均没有消防设备。4、超范围经营。大武口棠花烟花爆竹销售中心，按规定属零售网点，只能临时存放3040件，现场地查验票据发现，大武口区大部分零售网点的烟花爆竹均是由他提供的，且不能说明存放烟花爆竹的存放库房地址。5、私炮充斥市场。自治区“条例”规定，区鞭炮总公司是唯一从事批发业务的，也就是说市场经销的烟花爆竹不是区公司采购批发带有明显标识的均为“私炮”，调查中了解到，有的商户每年进货30005000元，销售额却在35万元。三、几点建议烟花爆竹是一种特殊商品，最终属性是安全，所以在管理上要采取“放而有度，活而有序”。1、经营网点设立夫划先行。辖区内设立多少网为，条件有哪些要先规划，报市政府批准后严格执行，避免网点设立的盲目性和随意性。2、谁许可谁负责，谁办证谁负责。加大监督检查力度，对违规经营，存在安全隐患的经营网点坚决予以取缔，确保安全。3、推广惠农区的做法和经验。这几年惠农区政府始终坚持烟花爆竹经营在确保安全的基上达到有效供应，即规定长期从事业务工作的供销社日杂鞭炮公司，是辖区内唯一从事进货配送企业，由该企业发展数量相当的符合条件的连锁经销网点，并签订严格的安全生产合同，烟花爆竹全部由公司统一进货、统一配送，经营网点基本上是零库存，春节旺季市场由政府划出一块场地，设立临时经销网点，时间为10天左右，不允许辖区以外的商家在区域内设立连锁直销店，因为安全生产是属地管理。这种从采购、运输、储存、配送在源头管住管好的做法，值得借鉴推广。4、建立烟花爆竹经营管理机制。借鉴外地做法，成立全市烟花爆竹安全经营管理办公室（设在市供销社），其主要职责：做好烟花爆竹经营发展规划，