在全市综合表彰大会上的讲话(五稿).doc

在全市综合表彰大会上的讲话陈 明 冠2012年2月7日同志们：元宵佳节刚过，市委、市政府就召开2011年度全市综合表彰大会，总结工作，表彰先进。首先，向大家致以新春的问候，祝大家在新的一年里身体健康、事业兴旺！2011年，面对经济形势复杂多变、各种挑战接连产生的新情况，全市上下紧紧围绕年初确定的目标任务，从靖江实际出发，迎难而上、创新举措、科学应对，尽管遇到的困难比我们想象的要多，但发展的结果比预期的要好。一年来，我们始终坚持抢抓机遇快发展，在瞬息万变的外部环境下，积极创造发展条件，加大项目有效投入，推动出口稳定增长，全市经济社会继续保持了平衡较快增长，顺利实现了“十二五”良好开局。全年完成地区生产总值538.98亿元，实现财政总收入124.78亿元、一般预算收入48.68亿元，同比分别增长13.8%、38.6%和32%，自营出口30.2亿美元，增幅在全省县市中名列前茅，主要经济指标位居全省第八。省级文明城市创建实现“三连冠”。一年来，我们始终坚持克难攻坚保发展，坚定信心不畏难、不退缩，充分利用宏观形势倒逼机制，推进自主创新、产业升级、结构优化、节能减排等工作，实现了既保持平稳较快增长又加快转型升级的双重目标。围绕征地拆迁、项目融资和行政审批中的难点，勇于探索、大胆闯试，着力在重点领域和关键环节谋求新进展。一年来，我们始终坚持齐心合力促发展，深化效能建设，狠抓思想教育，强化考核奖惩，全市机关作风和服务水平不断增强。立足共建共享，在重民生、保民生、惠民生方面采取了一系列措施，发展的成果更多惠及到全市群众。所有这些，都为我们新一轮的跨越发展奠定了坚实的基础。荣誉饱含艰辛，成绩源于汗水。这一来之不易的发展局面，凝聚着全市广大干部群众的辛劳与智慧、激情与拼搏。过去的一年，以争创国家级开发区为目标，各园区进一步明晰了发展定位，理清了发展思路，突出项目建设，化解要素制约，做大产业规模、做优产业结构、做美园区形象，五大临江产业集群加速形成，开发区对全市经济的贡献份额进一步提高。过去的一年，各镇不断提升工作定位和标准，以争创一流的目标激发活力、挖掘潜力，呈现你追我赶的发展态势。在抓好经济、改善民生、维护稳定的同时，克服困难和压力，高质量完成了城乡建设用地增减挂钩、秸秆禁烧和综合利用、省级文明城市创建等重点任务，经济社会保持了良好发展势头。过去的一年，经信委、财政、工商、国税、地税、供电、人行、工行等部门发挥职能作用，加大上争力度，积极培植税源，强化金融支撑，为发展提供了有力保障。交通运输、农委、城管、滨江新区办事处、住建、国土、教育、水利、卫生、国资集团、靖城街道、新港园区、商务局、滨江新城公司、城北园区等按照政府重点工程目标要求，狠抓工程进度、内部管理和安全生产，促进了城乡基础设施和配套建设不断完善。老干部局、总工会、报社、科技、司法、计生、审计、统计、广电、行政服务中心、质监、气象等部门创新举措、力促发展，都取得了良好的成绩。过去的一年，一批企业勇于开拓、善于创新，企业发展迈上了新台阶。新世纪造船不断做大做强，全年交船31艘，年度造船完工量连续七年位居全国造船排行榜第三位，去年税收一举突破了12亿元；新扬子造船、长强钢铁、亚星锚链等一批企业无论规模、速度还是效益，都呈现出良好的发展态势。今天受到表彰的，就是全市各行业、各战线上的优秀代表。在他们身上，集中体现着善抓机遇、攻坚克难的发展意识，积极探索、大胆实践的创新精神，脚踏实地、真抓实干的优良作风。借此机会，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向所有为靖江跨越发展作出贡献的各界人士表示衷心的感谢！今年是我市实施“十二五”规划的承上启下之年，也是加快向率先基本实现现代化目标迈进的关键之年。当前，全市上下要按照市委十一届二次全体（扩大）会议确定的发展思路和工作举措，保持时不我待的紧迫感、奋发进取的责任感，突出重点、开拓创新，一步一个脚印，一年一个台阶，推动这一战略目标的如期实现。率先基本实现现代化，要坚持把提升综合实力作为第一要务。围绕打造国际制造业基地和现代物流基地的目标，创新发展模式、提升发展水平，增强全市经济发展的稳定性、协调性和持续性，继续保持经济总量在苏中地区的领先优势，牢固确立苏中崛起的“领头羊”地位。今年，要进一步加快重点项目建设，着力化解要素制约紧、审批周期长等问题，努力招引培植一批大项目、好项目。坚持一手抓项目建设、一手抓运行管理，不断提升经济运行质态和项目产出效应。要加快载体建设，积极推动国家级开发区申报进程，完善基础设施和功能配套，积极上争全域开放、保税物流和出口加工功能，提升综合承载能力。率先基本实现现代化，要坚持把加快转型升级作为核心动力。根据“转型升级年”的工作要求，加快推进园区转型、产业转型和企业转型，重点依托华菱锡钢建设管加工产业园，加快推进欧洋富瑞家具、重粮200万吨大豆压榨、山煤煤炭储备等项目，力促主导产业规模更大、优势更优。深入实施高成长型企业“1152”工程，落实各项扶持政策和措施，不断提升企业综合实力。积极培育新兴产业，加快建设游艇产业园、通信产业园和健康产业园。大力发展以港口物流为重点的现代服务业，加快建设百富绅三期、汽贸城等一批生活性服务业。加大农业结构调整力度，加快农村土地流转和农业招商选资，依托新江平线积极打造北部生态农业走廊，全面拉开现代农业建设框架。率先基本实现现代化，要坚持把推进城镇化进程作为重要抓手。确立抓城镇化就是抓发展、抓民生的理念，以更大的手笔、更大的决心推进城镇重点项目建设。要加快文化中心、体育中心、启动滨江新城核心商务区、金融中心和崇圣寺等一批城市功能型项目，进一步提升新城区功能。要下决心解决好项目拆迁、资金、土地等瓶颈制约，推进广靖高速靖江互通改造、城东大道、城西大道、新洲路等一批交通重点工程建设，进一步拉开城市框架。要加快实施老城区西北片污水管网入户工程、渔婆农贸市场改造等一批环境建设重点项目，进一步提升城市形象。要加快小城市和特色镇基础设施建设和配套功能项目建设，启动实施职教中心校区、商业综合街区和商务区项目，大力推进农民集中居住，进一步提高城镇化水平，今年新增集聚农户4000户以上。率先基本实现现代化，要坚持把增进民生福祉作为根本追求。坚持以人为本、民生优先，投入更多的财力、物力和精力，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升市民的幸福感和满意度。要扎实推进收入倍增计划，进一步拓宽城乡居民增收渠道。加快新一轮教育布局调整，大力推进教育重点工程建设，健全市镇村三级公共医疗卫生服务网络，完善以公租房、经济适用房、廉租房为主的住房保障体系。要创新社会管理，深入开展“四城同创”和各项群众性精神创建活动，深化“法治靖江”建设，健全完善大调解、大防控工作体系，引导群众依法理性表达利益诉求，促进社会和谐稳定。一年之计在于春。当前，全市上下要学先进、思奋进，立说立行，从早从快、全力以赴抓好今年各项工作。要提振精神抓落实。做到高起点定位、高目标追求，坚决防止快发展之后的不思进取、紧约束之下的无所作为、严要求之中的懈怠思想。全市各级各部门都要保持敢于争先、善于创先、勇于领先的精神状态，拿出一股不怕事、想干事、干成事的劲头，齐心协力抓发展，凝心聚力争先进。要优化组织抓落实。改进城乡建设重点项目组织形式。按照市领导挂钩、项目组实施、公司化运作的模式，整合资源，集中精力，改进考核办法，全力推进重点城建设项目。创新“四城同创”工作推进形式。切实发挥“四城同创”办公室的参谋和督查作用，加强对城区道路改造、街道美化亮化、配套设施完善，以及交通秩序规范、市容市貌整治、“五小”行业监管、政务环境优化等的情况研究和交办督办，有效推动各项工作的贯彻执行。要强化责任抓落实。各镇（街道、园区、办事处）、各部门、各单位要迅速分解工作任务，做到责任明确到位、压力传递到位。市委办、政府办和发展环境监察中心要加大督查力度，确保各项工作有布置、有督查、有落实、有结果。要不断健全考核体