农村土地承包经营权确权登记方案.doc

农村土地承包经营权确权登记方案农村土地承包经营权确权登记方案 本文关键词：确权，经营权，承包，农村土地，登记农村土地承包经营权确权登记方案 本文简介：摘要：文章介绍了工作背景和工作，详细论述了测绘工作技术方案各个环节的工作步骤和技术要点，最后简要介绍了建设工作数据库的核心内容，为开展类似工作提供技术支持。关键词：土地确权；测绘；数据库裴社乡位于山西省闻喜县，中条山前缘，国土总面积80.2平方公里，耕地5.68万亩，是一个山地、平川对半的传统农业乡农村土地承包经营权确权登记方案 本文内容：摘要：文章介绍了工作背景和工作，详细论述了测绘工作技术方案各个环节的工作步骤和技术要点，最后简要介绍了建设工作数据库的核心内容，为开展类似工作提供技术支持。关键词：土地确权；测绘；数据库裴社乡位于山西省闻喜县，中条山前缘，国土总面积80.2平方公里，耕地5.68万亩，是一个山地、平川对半的传统农业乡。为妥善解决农村承包土地面积大小不准确、四至不明确等问题，2015年，运城市闻喜县开展农村土地测量工作，主要任务是查清承包土地的大小、范围、位置关系、土地利用等信息。1概况1.1已有资料1.1.1以往农村土地承包经营权资料以现有农户实际耕种地块确权，即现种现确为原则，重新调查地块耕种现状，制作以往承包土地清册，全体农户确认无误后准用。1.1.2辖区内的有关测绘资料1）收集到山西省测绘工程院所做的D级点成果4个，见图1。以此点作为本次工作测绘的控制网加密的起算点。2）收集到2000大地坐标系的1:2000正射影像图共计117幅，以此图作为工作调查底图。3）土地调查资料。已收集闻喜县上次国土调查时的闻喜县裴社乡行政区划界线，其成果为CGCS2000坐标系统，可作为参考界线使用。1.2主要技术指标1.2.1数学指标1）平面坐标系：采用2000国家大地坐标系。椭球参数：CSGS2000国家大地坐标系的地球椭球长半轴a=6378137m，扁率f=1/298.257222101。2）地图投影：统一选择高斯-克吕格投影，中央子午线111，3分带平面直角坐标系统。3）高程基准：采用1985国家高程基准。4）比例尺：调查比例尺为1：2000。1.2.2精度指标测量点位中误差参照相关标准执行。图解法下平地为1.20m，山地为1.60m；实测法下一级精度中误差为0.05m，二级为0.10m。2测绘技术方案本次测绘工作主要是建立工作区测量控制网，采用图解法及实测法解析地块界址坐标，测制符合要求的地块分布图，并建立数据库。2.1控制测量2.1.1平面控制测量1）控制网布设。根据本标段收集的控制点资料情况，结合相关规范要求，布设加密控制点8个。点的等级为四等点，点的编号由字母和数字组成。2）选点。按照相应的规范技术要求，设计埋设的三、四等GPS控制点的点位工作面应平坦，控制点点位要便于设备的安置与操作，周围无卫星信号的反射体，交通便利，这样便于进行其他测量方法或者与其他测量方法联合工作。GPS涉及卫星信号的传输与发射，为了避免干扰，要远离相关的设备及线路，至少间隔一定距离。3）外业观测。对天线高进行测量应采取多次观测取平均值的方法。观测前在天线互为120方向上各测量一次，观测后进行第三次测量，各次读数误差均应小于3mm。4）数据处理。数据解算：首先对收集到的D级GPS成果进行转换，使其从空间坐标转换成为相应平面直角坐标。观测GPS同时配置数据处理功能软件，基线解算求解方式为双差固定解。数据平差：观测中通常会有多余的误差，从而造成GPS网内出现不符观测值，这时需要对GPS网进行无约束平差，以反映GPS网的内部符合精度。2.1.2高程控制测量按照规范的技术要求和本次工作实际，高程控制测量工作使用卫星定位法，并与卫星定位平面静态测量同步。2.2承包地块调查2.2.1前期工作本次工作首先进行承包地块的基本情况（名称、大小、范围等）调查；然后以正射影像图为基础，套合行政区域界线制作工作地图；最后通过指界结合正射影像，从工作底图上测出界址线的走向、概略距离，判断控制界址线的特征地物并标注形成调查草图。2.2.2地块测量图解法与实测法联合运用，利用正射影像图实地标注地块位置或用GNSS接收机仪器实地获取或解算界址点坐标。实测法采用GPS-RTK进行。地块面积量算直接使用绘图软件进行。2.2.3承包地块分布图、地块总体分布图的制作在外业调查和实地测量的基础上，利用农村土地承包经营权确权登记专用软件进行编辑成图。1）承包地块分布图的制作。以1:2000比例尺正射影像工作底图为基础，以实测法或图解法获得的界址点坐标为依据，绘制承包地块分布图。地块分布图的制作应符合相关规范的规定。2）地块总体分布图制作。地块总图分布图是承包地块分布图的集成，可依据实际情况，灵活划分制作单元，一般为发包方或标准图幅。2.3数据库建设2.3.1数据库内容本次工作数据包括地理信息数据和权属数据。其中，地理信息数据包括基本地理数据、农村土地权属数据和栅格数据（数字地图）。本次工作建库软件按照相关规范选取，数据生成软件采用全省统一编制软件。2.3.2数据入库数据入库主要指矢量数据、DEM数据、DOM数据、元数据等数据录入，然后运行调试系统。不同单元数据汇总和衔接需保证拓扑关系正确；当比例尺和精度不同时，要从大或从高；地图投影参数与调查时要保持一致；对于跨界投影带，选用面积比例大的投影带参数；数据入库前后均要进行检查，确保数据的正确性和一致性。参考文献：1杨波.芮城县风陵渡镇农村土地承包经营权确权登记颁证技术总