在整治山区交通秩序暨预防交通事故工作会议上的讲话

在整治山区交通秩序暨预防交通事故工作会议上的讲话同志们：今天这次整治山区交通秩序预防交通事故工作会议，主要任务是针对我县当前严峻的道路交通安全形势，安排部署下一步交通秩序整治工作。刚才，安监局薛刚同志宣读了灵寿县16月份道路交通事故通报、公安局局长闫国平同志宣读了灵寿县预防道路交通事故整治交通秩序的实施方案，明确了这次整治活动的指导思想、工作目标和具体实施步骤。希望各级各部门密切配合，协同作战，按照方案的要求迅速开展工作。下面，结合我县的交通现状，我再强调几点：一、认清形势，提高认识，切实增强预防重、特大道路交通事故的责任感和紧迫感。今年以来，各级、各有关部门认真贯彻国务院、省、市关于加强交通安全工作的一系列指示精神，深入落实各项工作安排，全面深入地开展“五整顿，三加强”工作，我县的道路交通事故预防工作取得一定进展，收到一定成效。但是，我们必须清醒地看到，影响我县道路交通安全问题还依然存在：一是有些领导对交通安全工作重视不够，对道路交通事故发生的主观和客观因素缺乏深入的分析研究，只看到了交通事故发生的偶然性，忽视了预防工作的主动性和重要性。二是我县预防道路交通事故机制尚未健全，各部门齐抓共管的局面尚未真正形成。三是道路基础设施建设不够完善。一些道路尤其是山区道路，在事故多发点段，交通标志不完善，给交通安全埋下隐患。四是行为人法律意识淡薄。农用车违法载人、无证无牌上路行驶、骑乘摩托车不戴安全头盔、酒后驾车、超速行驶、强超强会、违章占道、疲劳驾驶、只重经济效益，忽视交通安全等现象比较严重，埋下事故隐患。根据交通管理部门的事故统计数字，截止目前，全县今年共发生交通事故567起，死亡27人，伤474人，直接经济损失万元，其中一般交通事故28起，重大以上交通事故24起。这不仅仅只是一些数据，它还提示了我们由于一些人道路交通安全意识薄弱、事故预防工作不够致使多少幸福的家庭支离破碎。6月12日在207国道灵寿阜平段，发生了一起特大交通事故，伤1人，死亡3人，其中一个小女孩只有6岁，可以说是触目惊心。假如当时司机遵守交通法规，驾车时靠右行使、放慢速度，彻底消除农用车违法载人的事故隐患，这次事故很可能就不会发生，悲剧就不会上演。刚才薛刚同志在16月份道路交通事故通报中已经提到，特大交通事故的发生，给我们敲响了警钟，说明我县交通安全工作，尤其是山区预防交通事故工作，已到了非治理不可的地步。这就要求，我们在座的各位要充分认识到道路交通安全问题的严重性和任务的艰巨性，统一思想，切实增强作好道路交通安全工作的责任感、使命感和紧迫感，以对党、对人民群众高度负责的态度，下大力做好道路交通安全工作，遏制重、特大事故的发生，确保道路交通的安全。二、强化职能，明确责任，全力做好预防道路交通事故工作。为有效预防和减少道路交通事故，稳定道路交通安全形势，必须要下大力整治道路交通秩序。在今后一个时期内，开展集中整治活动的重点：一是主要干线公路以集中整治超速超载、强超强会、无证驾驶、疲劳驾驶、逆向行驶、违法停车等严重违法行为为主；二是山区道路、旅游景区道路以及县、乡道路，以集中整治三轮农用车、四轮农用车、拖拉机违法载客，客、货车超载超员、无牌无证、假牌假证和报废车辆上路行驶等为主；三是县城道路重点整治无证驾驶、酒后驾驶、违章掉头、违法载客、争道抢行、不戴安全头盔和不正向骑坐等违法行为。围绕整治的重点，各级各部门要明确责任，严格执法，密切配合，共同做好道路交通安全管理工作。公安交通管理部门要充分发挥预防道路交通事故主力军的作用，强化措施，严格执法，加大对各种交通违章的整治力度，有效遏制道路交通事故的发生。一是加强静态管理，严堵隐患源头。严格机动车检测和驾驶员考试、发证工作，把机动车的技术状况和安全性能检测做为重点，坚决杜绝“带病”车辆上路行驶；加强对各类驾驶员的交通安全教育，增强交通安全意识，切实提高遵守交通法规的自觉性。在驾驶证办理中，要严把驾驶员考试关和发证关；进一步加强对报废车辆的管理，坚决杜绝马路“杀手”问题。二是加强道路动态管理，提高路面控制能力。要合理调整警力，加强路面巡逻，特别是对事故多发点段的排查整治和严看死守，保证道路24小时不失控，发现违法严格纠处，坚决做到违法不消除，不放行，并及时根据气候、季节变化，有针对性地做好交通事故预防工作，遇有雨、雾、冰、雪等恶劣天气，更要加强管理、控制和疏导，确保道路安全畅通。三是以公安部、省、市集中整治道路行车秩序、严格查处严重交通违法行为，开展打击机动车无牌无证、套用号牌等统一行动为契机，大力加强交通事故的预防，要以国、省道、旅游线路为重点，精心组织，统一部署，坚决采取有力措施，集中整治超载、超速、无证驾驶、酒后驾车、农用车载客等严重违法行为，对严重交通违法人员和交通事故责任人，要根据相关法律、法规的规定，依法措施，严肃查处；对事故责任人更要采取严厉手段，该拘的拘，该捕的捕，决不能手软。要通过集中治理，使我县的道路秩序，确实形成交通违法明显减少、交通事故逐步下降的良好局面。交通部门要强化对运输业的管理。严格运输市场准入安全资格审查，落实运输安全责任制，并加强督导、排查，对存在事故隐患的，必须停业整顿。重点要加强对客运车辆、出租车的管理。进一步加强道路基础设施建设，特别是山区道路的基础设施建设，对事故多发点段，要根据交管部门的意见和建议，及时进行工程改造、增加标志、施划标线、设置减速带、建立防护墙、增加转弯半径、裁弯取直、拓宽路面等措施，从根本上解决影响交通安全的基础性问题。农机部门要加强对从事农业生产车辆的管理。对非法生产、改型、拼装的农用车辆和达不到安全性能指标的老车、旧车、报废车严禁上牌办证，同时对农用车辆驾驶员加强管理，切实提高他们的安全意识，杜绝随意发证和无证驾驶问题，有效遏制农用车道路交通事故的多发势头。值得注意的是，在前面通报的5起特大事故中，有三起事故车辆悬挂的是农机部门核发的牌照，两部是无牌无证车辆，这一点必须引起大家的高度重视和注意。交通、城建、工商等部门要加大对道路的监管力度，在完善道路设施、增设道路标志、标线，确保道路安全设施完好的基础上，结合慈峪、岔头、谭庄、陈庄等乡政府，加强对占道经营管理力度，清理整顿占道市场、摊点等。各乡镇、村，要采取切实有效的措施，加强对广大农民群众的交通安全宣传教育工作，坚决杜绝无牌无证、报废车以及农用车违法载人行为的发生，一旦发生事故，追究有关人员的连带责任。县安全生产委员会作为安全生产协调、指导组织，要加强对交通运输、农业生产等行业预防事故工作的协调指导。安监局作为政府职能部门，要积极履行安全生产监督管理职责，做好交通安全的综合协调和监督排查工作，及时调整整改措施，调查重、特大交通事故发生的原因及责任，严格落实责任追究制度，总结推广预防事故工作经验，全面推进工作开展。严格实行预防道路交通事故工作责任追究制。对特大安全生产事故，国家和省、市都出台了行政责任追究的规定。我们对交通事故也要按照这些规定，实行责任倒查和责任追究制，今后对发生一次死亡5人以上交通事故或有影响的恶性事故的，在查明原因、分清责任的基础上，严肃追究交通肇事者、企业法人代表、部门主要领导及相关执法人员的责任。三、广泛宣传，强化教育，努力提高广大群众的交通安全意识。预防和减少道路交通事故，关键在人，重在提高广大人民群众的交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识。各级各部门要切实把道路交通安全宣传工作提上重要议事日程，大力宣传道路交通安全法，结合贯彻中央公民道德建设实施纲要和省创建“文明生态村”活动，大力开展“交通安全村、交通安全社区、交通安全学校、交通安全企业”的创建活动，大力开展以“珍爱生命，安全出行”为主题的宣传教育活动，在全社会营造关爱生命、杜绝违法的良好氛围，增强广大群众的交通法制观念和交通安全意识，使每一位群众懂得行车走路的安全常识。第一，宣传、教育等部门，要把道路交通安全宣传教育工作纳入精神文明建设、法制宣传教育总体规划，明确工作任务和目标，认真组织实施，定期开展形式多样的宣传教育活动。教育部门要把交通安全作为中小学生安全教育的重要内容，列入学校教育教学工作，培养学生良好的交通习惯，不断提高学生的交通安全意识，坚决杜绝在校中小学生发生责任交通事故。第二，广播电视部门要认真履行宣传道路交通安全的职能，对道路交通安全工作进行系列宣传报道，开辟宣传专栏，制作交通安全公益广告，提高广大人民群众的交通安全意识，在全社会形成人人关心交通安全，人人维护交通安全，人人自觉遵守交通法规，自觉抵制道路交通违法、违章行为的浓厚氛围。同时要加大日常性警示教育的宣传力度，对典型交通违法案件、交通肇事案件进行公开曝光，并采取以案说法等形式深入剖析，发挥警示作用，做到警钟常鸣。第三，公安交通管理部门要充分发挥自身的职能宣传作用。利用各种宣传工具、宣传媒体，多渠道、多层次、多形式地开展好交通安全宣传教育工作，如采取制作标语、黑板报、散发宣传材料，出动宣传车，举办图片展览、交通法律、法规咨询，交通安全教育录相片、电影下乡等一些群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，广泛宣传，努力提高全县人民群众的交通安全意识。第四，各级各部门也要做好交通安全的宣传教育工作。今天在座的各位大都是各乡镇、县直部门领导、各学区、学校校长、山区村的村支书、村主任及各村安全员。通过今天的会议，我们不仅自己的认识要提高，带头遵守，而且还要教育好本部门、本单位、本乡镇、本村的干部、职工、司机、群众认真遵守，希望各位回去后，把今天的会议精神传达到所属的每一名同志、每一名群众，动员他们积极投入到此次交通秩序整治活动中来，看好自家车，管好自家人，严格遵守道路交通安全法律、法规。各乡镇干部、村双委、交通安全员要把今天的会议精神和省公安厅通告，回去后通过村喇叭广播，传达到每一位村民。广播的时候要特别突出摩托车无牌、无证和农用车、拖拉机违法载人等一些严重道路违法行为，要教育群众，