同志在成都市区县长会议上的讲话－－安全生产-领导讲话

同志在成都市区县长会议上的讲话安全生产-领导讲话同志在成都市区县长会议上的讲话安全生产根据会议安排，下面，我就节能和安全生产工作讲几点意见。一、关于节能工作正确认识当前我市能耗形势。根据国家统计局今年6月30日发布的20XX年各省区市能耗公报和我市能耗统计情况，20XX年我市单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗，分别比全国平均水平低%，%和27%；比四川省平均水平低%，%和%。20XX年至20XX年，我市单位GDP能耗共计下降22%，年均下降%。总体看来，我市能源利用情况在全国处于较先进的水平。按照国家中长期节能规划确定的宏观调控目标，“十一五”期间单位GDP能耗要下降20%。由于我市单位GDP所消耗的能源已经处在较低水平，可调控空间已经较小。乙烯项目上马后，降低能耗的难度将进一步加大。因此，到20XX年要完成20%的节能降耗目标，任务将十分艰巨。充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性。各区县和各部门要从战略和全局的高度，充分认识做好能源工作的重要性，增强忧患意识和危机意识，高度重视能源安全，要把节能工作作为当前的一项紧迫任务来抓，坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。切实抓好节能降耗的关键环节。一是要加强领导，明确职责。各区县政府和各部门要认真贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定和全省工业节能工作电视电话会议精神，切实加强节能工作的组织领导。各区县政府要对本地区节能工作负总责，把节能工作纳入政府重要议事日程，主要领导要亲自抓，并建立相应的协调机制，明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位，确保实现我市“十一五”能源节约目标。二是抓紧建立节能目标责任制和评价考核体系。市能源办、市发改委等部门要将“十一五”规划纲要确定的单位国内生产总值能耗降低目标分解落实到各区县以及重点耗能企业，实行严格的目标责任制，并建立能耗公报制度。市统计局、市能源办等部门每年要定期公布各地区能源消耗情况，并将能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为各级班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观和国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能工作问责制。三是要进一步推进节能技术进步。各区县和市级各部门要把节能作为政府科技投入、推进高技术产业化的重点领域，采取多种方式加快高效节能产品的推广应用，支持科研单位和企业开发高效节能工艺、技术和产品，优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范，增强自主创新能力，解决技术瓶颈。四是分类指导、全面推进。根据国务院关于加强节能工作的决定，市政府出台了关于大力推进能源节约创建节能型成都的实施意见，对建材、化工、冶金、机械等重点行业和燃煤工业锅炉改造、机电系统节能、余热余压利用、能量系统优化、( 整理)节能监测和节能技术服务等重点工程都提出了明确要求，各区县、市级相关部门要结合自身实际，切实抓好重点行业和重点工程的推进， 总结经验，推广典型，从重点到一般，通过分类指导，全面落实节约资源、清洁生产和循环经济的各项要求。五是加强节能监督和检查工作。要建立健全固定资产投资项目节能评估和审查制度，强化重点耗能企业节能管理，加强电力需求侧和电力调度管理。要加强节能管理队伍建设，充实节能管理力量，完善节能监督体系，强化节能工作的监督管理和日常节能检查工作，依法开展节能执法和监察。六是扎实做好节能宣传。要组织开展形式多样的节能宣传活动，广泛宣传我国的能源形势和节能的重要意义，在全社会倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，用节约型的消费理念引导消费方式的变革，弘扬节能先进典型，曝光浪费行为，引导合理消费。二、关于安全生产工作准确把握当前安全生产工作形势。今年以来，在各级各部门的共同努力下，全市安全生产形势总体稳定。1至8月，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降%、%、%。各类事故死亡728人，实现了省政府下达的控制指标，并杜绝了特大事故的发生。但是，也要清醒地看到，全市安全生产形势仍然十分严峻。一是重大事故时有发生。今年以来，共发生重大事故12起，死亡39人，同比事故起数上升20%。特别是崇州市三江镇“8?25”非法生产烟花爆竹爆炸导致4死6伤的事故和“9?17”郫县农资公司6死3伤的火灾事故，是多年来没有过的，损失惨重，教训深刻。二是违法从事烟花爆竹生产经营、非法贮存危险化学品、非法从事客运等问题仍然突出。特别是对烟花爆竹生产的监管问题，多次整治，监管漏洞仍然存在，基层管理存在诸多问题。( 整理)今年崇州、新津两地非法烟花爆竹生产窝点就发生5起爆炸事故，死亡8人。对此，省安办专门通报了成都市的情况。反映出责任不落实、涉及非法利益格局、打击方法有待改进等问题。三是执行力度仍然不足。个别地区、部门落实安全生产“一岗双责”制度还有差距，对排查整治事故隐患、打击非法生产经营行为不够有力，执法监督还不够严格。在今年8月21日的安监、消防“两委会”上，我们已经对下一步工作进行了专门布置，并提出了明确的工作要求。希望各区县和有关部门认真按照会议精神，对工作中存在的问题进行再次梳理，切实找准工作中存在的薄弱环节，加大工作责任落实力度，确保全年安全工作的顺利推进。切实抓好节日安全工作。一是要严格落实安全生产责任。各区县和市级各部门要切实加强严格落实“一岗双责”制度和“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，做到分兵把口、责任明确、措施具体、工作到位。要针对节日长假安全生产的特点，认真查找存在的薄弱环节和漏洞，及时消除事故隐患。二是要深入开展重点行业领域事故隐患排查整治。各区县、市级有关部门要组织好节前