创建优质服务先进县汇报提纲7-领导版.doc

2009年创优评估验收会汇报材料和谐温馨谱华章名册县2009年创建市级计划生育优质服务先进县汇报材料（2009年11月20日）尊敬的各位领导，同志们：近年来，我县计划生育优质服务先进县创建活动，在县委、县政府的坚强领导下，在市人口计生委的精心指导下，以稳定低生育水平为主线，坚持科学发展、统筹兼顾，各项工作进展顺利。下面，受县委、县政府委托，我就我县创优工作向各位汇报：一、服务为先，统筹推进，创优指标全面完成2006年，我县启动创优工作，县委、县政府将其作为党政一把手工程，优先发展，优先保障。成立了以县长为组长的创优工作领导小组，出台工作意见、评估标准、考核办法，完善各级各部门创优工作职责，纳入重大督查事项，对工作不力的包鸾镇、崇兴乡实行“黄牌警告”，形成了“党政负责、部门配合、社会支持、群众参与”的创优工作良好格局。到2008年，党政、业务目标获得市上表彰；2009年，出生符合政策率为88.76%（居住人口，含漏统，不含漏统为90.39%），比目标高8.76个百分点；出生人口性别比为108.91，同比下降6.79；近3年，创优投入达2900万元；其它各项指标也达到目标要求，创优工作进展顺利。二、措施有力，管理规范，优质服务成效显著将技术服务机构建设和功能发挥作为创优工作的重中之重，更新基础设施，加快体制改革，加强队伍建设，强化优质服务，计生技术服务得到群众的普遍欢迎。（一）强力打造三级阵地，服务环境更加温馨。投入480万元，打造县级生殖健康服务中心；投入1550万元，购置了宣教、诊疗及信息设备，新、改、扩建乡镇服务站房屋面积14200 M2，满足了“八位一体”功能需求；95%的村拥有规范的服务室，以县生殖健康中心为龙头、乡镇服务站为骨干、村级服务室为依托的计生技术服务体系更加完备。（二）深入推进三大建设，服务管理更加高效。深入推进体制建设。出台了将乡镇服务站纳入县人口计生委直接管理的具体方案，大胆探索县生殖健康中心指导乡镇中心站、带动乡镇一般站的技术服务管理模式。深入推进队伍建设。在财政编制极为紧张的情况下，将技术服务人员编制由70名增加到127名，由自收自支转为财政全额拨款。全县计生技术服务机构现有技术人员117人，平均年龄36.7岁；为县计生药管站另增3个编制，药具管理全面加强。深入推进制度建设。对技术服务人员统一制定岗位职责，统一核定执业资质，统一实行职位效能考核，统一兑现落实奖惩，服务行为更加规范。（三）充分发挥八项功能，服务对象更加满意发挥技术服务职能，为广大群众提供亲情化、全方位的计划生育优质服务，群众满意率达98%。1、宣传教育全面覆盖。投入经费138万元，建成县、乡镇宣教室31间，配齐多媒体视听设备；与宣传、文化、新闻、卫生、教育等部门联手开展了以“甜蜜事业，共同拥有”为主题的“健康重庆生殖健康促进计划”专项宣传活动，群众享有的基本权利知晓率达92%、避孕方法基本知识知晓率达93.5%，创优氛围更加浓厚。2、技术服务扎实有效。建立县、乡镇、村居三级互补联动机制，严格按照计划生育技术服务管理条例施行与计划生育有关的临床医疗服务，每年集中开展两次大型“三查”活动，为11余万名已婚育龄妇女提供免费的基本计划生育技术服务，免费技术服务落实率和避孕节育措施落实及时率均达100%，育龄群众避孕方法知情选择率达97.3%，近三年无重大技术服务事故发生，有效保障了育龄群众身心健康。3、随访服务惠及万家。按照“六定”“八必访”制度开展随访服务，组织流动服务车、摩托小分队，对偏僻村、社开展上门随访。每年术后随访率均在90%以上，通过开展随访服务，与广大群众建立了深厚的计生情谊。树人镇药具员周碧芳，继表彰为“新时期最可爱的人”后，今年再次被评选为重庆市第二届道德模范。4、药具发放遍及城乡。在机关、社区、企业、医院、超市、宾馆、娱乐场所、乡村、学校、工地“十类”场所增设免费药具发放点377个，开通送药热线，建立起横到边、纵到底的免费药具发放网点。深入开展计生药械市场专项整治行动，查处违法经营案件8起，健全药具发放、随访和药品不良反应监测三项制度，密切关注新技术、新方法推广，近3年药具应用率、随访率均为100%，出生人流比为0.09，减轻了广大育龄群众的痛苦。5、信息管理规范准确。投入150万元，为县、乡镇、村居服务机构增配电脑等办公设备，实现互联互通，建立了数据更新、传送、备份制度，计生药具管理系统、流动人口信息平台以及PIS系统运行良好、录入完整、项目齐全、更新及时、传递快捷，信息准确率达93.8%。6、优生指导卓有成效。深入开展“四免四送”服务和基线调查，建立完整的高危人群基础档案，对重点人群进行定向服务。近年来，全县出生缺陷干预面一直保持在95%以上，2009年出生缺陷发生率仅为0.7%，人口素质明显提高。7、生殖健康切实保障。抽调县、乡镇技术骨干组成服务队，巡回乡镇、村居为育龄群众提供零距离、心贴心的生殖健康咨询指导和“三项工程”技术服务。近3年，生殖健康服务覆盖率平均达97.0%，已婚育龄妇女生殖道感染干预面达89.3%；2009年，生殖健康服务覆盖率达99%，已婚育龄妇女生殖道感染干预覆盖率达95%。8、教育培训效果良好。乡镇服务站每季度对村级服务室工作人员和药具员、计生专干开展一次业务培训。每年组织技术骨干开展“送课下乡”和技术比武、技能练兵以及才艺展示活动，评选一批“服务明星”，精心培养了一支能吃苦、肯干事、善钻研的计生技术服务队伍。（四）大胆创新五个机制，服务水平更加优质。把创优作为“健康重庆”的有效载体，创建“五大机制”，进一步提升计生服务凝聚力。创建“一卡通”便捷服务机制，为每个家庭发放免费服务卡，与育龄群众签订免费服务协议，督促群众在接受优惠服务和奖励补助的同时，履行相应的义务，已婚育龄妇女生殖道感染患病率2009年降至38%。创建育龄妇女生殖健康疾病优惠诊疗机制，开展进村入户免费生殖保健服务，发放价值5-10元的贴心小礼品或实用技术资料；凡流出人口寄回生殖健康服务证明的，给予20元的奖励；部分患病群众需门诊治疗的，免费发放部分药品，参合之外不能报销的部分药品按50%的比例予以报销，需转送至生殖健康中心住院治疗的，免收治疗费，需休养的，由村居组织帮扶队，义务帮助生产劳动，近三年来，共投入900万元，为育龄群众免费发放洗消药品60万瓶，小礼品50万件，补助药费2.1万人次，寄回流动人口生殖健康服务证明5.5万人，义务帮扶生产劳动近10000人次。创建计生手术优惠机制，凡主动安环的，一次性奖励100元；主动皮埋的，一次性奖励500元；在生殖健康检查中落实补救措施的，一次性奖励500元；主动采取绝育手术的，一次性奖励3000元，并赠送一份保险，三年累计兑现相关奖励金已达8.6万元。创建重点人群帮扶机制，对拒签生殖健康保健合同、拒不接受服务的重点对象，尤其是流出人员，建立重点人群管理档案，指定女党员、女干部、女职工定期联系，跟踪服务，流动人口免费服务率保持在85%以上，今年为95%。创建技术服务规程优化机制，组织权威人士，研究制定了科学、完整、安全的服务规范，下发各乡镇生殖健康服务站，出台了门诊、咨询室、药具库管理与发放、医嘱、双向转诊、随访等工作制度20多项操作规范和服务流程，为广大群众享有规范、安全的服务提供了有力保障。三、总结经验，深刻分析，和谐计生任重道远创建优质服务先进县，我们的体会是：优质服务是稳定低生育水平的重要手段。我县主要人口指标不断向好，管理服务水平不断提高，主要得益于优质服务。合力共建是创优工作的前提条件。县委县政府高度重视、各级各部门齐抓共管、财政投入足额到位，是创优成功的根本保证。基层基础是创优工作的关键所在。夯实基层基础，做到硬件齐、软件细、要件全，为创优成功提供了强力支撑。温馨事业书写华章，和谐计生永无止境。尽管我县创优工作取得了长足进步，但人