第18课 罗斯福新政.ppt

第18课罗斯福新政 生产资料私人占有 为赚钱而生产 有盲目性 生产社会化 生产要有统一计划 安排 实际消费能力不足 被分期付款 银行信贷 股票投机等掩盖 资本家继续扩大生产 产品相对过剩 供求矛盾 投资下降股市崩溃危机爆发 20世纪20年代产品严重过剩 资本主义基本矛盾 贫富差距悬殊 人民相对贫困 直接原因 根本原因 1929 1932年 美国共发生了2700次罢工和游行示威 1932年9月 亚特兰大州出现了美国法西斯协会 又名 黑衣社 公开鼓吹建立法西斯独裁统治 经济危机给美国造成的萧条与苏联五年计划导致的工农业迅速增长形成了鲜明的对比 在美国知识分子中 左翼思潮也开始盛行 把苏联的社会主义制度视为社会道德的顶峰 刘宗绪主编 历史学科专题讲座 岳麓书社2003年版 p673 经济危机 社会危机 胡佛政府的反危机措施及后果 理论依据 自由放任主义 联邦政府应该最少地介入经济领域 即使介入也是暂时的和迫不得已的 1931年年度国情咨文 联邦政府不应该成为经济和社会生活的参与者 1932年年度国情咨文 由联邦政府干预经济是与美国制度的传统相抵触的 政府的干预会毁了美国人的那种创新精神和特殊个性 1932年8月11日接受总统候选人提名演说 1882年 出生于纽约 先后在哈佛大学 哥伦比亚大学学历史 政治和法律 大学毕业后曾任律师 1910年任纽约州参议员 1913年任海军部副部长 1928年任纽约州长 1932年竞选总统获胜 政敌们常用他的残疾来攻击他 这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的事情 但是他总能以出色的政绩 卓越的口才与充沛的精力将其变成优势 1933年3月4日罗斯福就职演说 真正让我们恐惧的是 恐惧 本身 我们的首要任务是给人民工作 要把救济工作统一掌握起来 要把一切形式的交通运输和其他明确属于公用事业的设施 置于国家计划和监督之下 我要求国会准许我使用应付危机的惟一剩余的手段 向非常状况开展的广泛行政权力 就像在实际遭受外部入侵时所应授予我的大权 1941年12月7日 日本偷袭珍珠港 使美国遭受到了历史上最惨痛的打击 事件发生的第二天 罗斯福代表美国对日宣战 他发表了六分半钟的演说 他说 不论要用多长的时间才能战胜这次预谋的入侵 美国人民以自己的正义力量一定要赢得绝对的胜利 签署对日作战声明 他是一位杰出的美国总统 他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统 他是唯一一位连任四届的美国总统 1933 1945 他被人们喻为 狮子 和 狐狸 他是继华盛顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统 富兰克林 罗斯福 1882 1945 罗斯福新政的理论来源 凯恩斯主义的代表作 就业 利息和货币通论 在1936年才出版 因此它不是罗斯福新政的理论根源 但两者有相似之处 罗斯福新政与凯恩斯的思想不谋而合 罗斯福新政采纳了 芝加哥学派 的部分思想 30年代初 美国经济学界即已流行国家干预经济的理论 其中影响较大的是 芝加哥学派 该学派由芝加哥大学的一些经济学教授组成 主张危机期间实行国家调节 扩大政府开支 实行赤字财政 举办公共工程以消灭失业 王斯德主编 世界现代史 p319 三 即救济 Relief 指救助急需帮助的大批失业者和贫民 复兴 Recover 是指为失业者提供工作机会 使陷入萧条的经济恢复运转 改革 Reform 是指采取长远措施改善全国总体经济状况 新政 NewDeal 炉边谈话 朋友们 我想告诉大家 过去这几天我们干了些什么 为什么要这样干 下一步又打算怎么干 首先 我要指出一个简单的事实 你们把钱存进银行 银行并不是把它锁进保险库了事 银行让你们的钱发挥作用 好使整个机构转动起来 1933年3月12日第一次炉边谈话 关于工业复兴法 1933年6月16日通过的 国家工业复兴法 该法在在内容上照顾了各方的利益 1 只有遵守了产业法规的企业的产品才有资格贴上 蓝鹰 标志 2 工人可以和雇主进行集体谈判 并将做出最低工资和最高工时的规定 3 该法的根本目的谋求企业的安全和复兴 生产 销售市场 政府 减产 保价保生产 1932年 1936年农业生产上升51 罗斯福认为 一个政府 如果对老者和病人不能照顾 不能为壮者提供工作 不能把年青人注入工业体系之中 听任无保障的阴影笼罩每个家庭 那政府就不应该存在下去 1933年5月 成立了由哈里 霍普金斯负责的联邦紧急救济局 1933 1936年共发放了30亿美元的紧急救济款 是每个家庭的每月平均救济款从15美元增加到35美元 社会保险应该负责 从摇篮到坟墓 整个一生 为此 1935年制定了 社会保险法 民间自然资源保护队 的计划1935年国会拨款45亿美元 加强立体交叉公路 体育馆 美术馆 医院等公共工程的建设 到二战前夕 联邦政府支出的种种工程费用及直接救济费用达180亿美元 美国政府藉此修筑了近1000座飞机场 12000多个运动场 800多座校舍与医院 不仅为工匠 非熟练工人和建筑业创造了就业机会 还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作 是迄今为止美国政府承担执行的最宏大 最成功的救济 美国新政期间部分公共工程 田纳西河流域从一个贫瘠 落后的地区变成一个富庶的工农业区 300万亩良田免受水灾 当地350万居民平均收入提高9倍 社会改革 1935年8月国会通过 社会保险法 该法包括三个部分 养老金制度 失业保险制度 对残废 无谋生能力者提供救济 1935年6月通过 全国劳动关系法 即 华格纳法 规定 工人有组织工会权利 雇主不得干预或图谋控制劳工组织 雇主不得拒绝与工人集体谈判合同 不得歧视工会会员 1938年6月14日通过 公平劳动标准法 工资工时法 主要内容是每周40小时工时 每小时工资不得少于40美分 加班增加50 的工资 禁止雇用16岁以下童工 失业保险卡 1935年8月14日 国会通过了 社会保障法 该法规定年满65岁的退休劳动者 根据其原来工资水平 每月可获得10 85美金的养老金 失业保险费为工人工资的2 一半由联邦政府拨付 另一半由在职工人和雇主各平均分摊 受益者达2800万 另一种声音 罗斯福新政实施后 报纸上连篇咒骂罗斯福是 敲富人竹杠 和 天天吃烤百万富翁 在关于 社会保障法 的听证会上 有人高喊 这个法案是从 共产党宣言 第十八页逐字逐句抄下来的 胡佛在 国家工业复兴法 通过之后对政府干预经济生活的规定也感慨说 这简直是法西斯 从来在美国没有另外一个比我对资本主义制度的私人企业 私有财产和私人利润有着更坚强的信仰 当这个私人利润和自由企业的制度面临毁灭的时候 是这个政府挽救了它 罗斯福1929年成为美国经济制度分水岭 自由市场经济弊端在1929年给美国乃至资本主义留下深刻的创伤 看不见的手并不能取代一切 将看不见的手和看得见的手结合在一起 将市场经济与国家宏观调控结合在一起 成为世界各国管理经济 推进发展的共识 大国崛起 美国 新政通过国会以立法的形式诉诸于美国经济生活 体现了国家对经济的干预和调节 使政府承担起保障经济稳定