城乡弃婴问题及其对策分析.doc

城乡弃婴问题及其对策分析 摘要：本文针对目前普遍存在的弃婴现象，首先结合我国的经济现象分析了我国目前城乡弃婴的现状，然后从各个方面分析弃婴问题产生的原因，最后根据弃婴问题所产生的原因针对性的提出了一系列对策方针，主要从法制建设、恢复婚检、宣传教育、医疗保险、政府财政支持几个方面进行了详细的分析，对于改善弃婴问题具有很好的指导作用。 关键词：城乡弃婴 发展现状 方针对策 一、目前我国城乡弃婴现状 随着我国改革开放政策的实施，我国的经济发展取得了飞跃性的进步，经济建设卓有成效。但与此同时，经济飞速发展的同时也引发了一系列社会问题，例如生态环境遭到污染破坏，地区经济发展很不平衡，社会福利院发展出现障碍等等。近年来，城乡弃婴问题也越来越严重，引起国家和政府的高度重视。就目前的数据显示，弃婴数量正在不断增加，社会福利院每年收养的弃婴人数也在随之增加，每年弃婴数量增长的速度也在不断加快。弃婴行为给国家、社会、福利院带来严重的问题，各项数据都表明解决这一问题迫在眉睫。 二、弃婴问题出现的原因 （一）新生儿畸形数量增加，家庭经济负担能力有限，无力治疗残疾儿童 2003年，我国颁布了取消强制婚检的法律，这一法律的颁布使得婚检受到限制，打破了有效预防出生缺陷的第一道防线，由此引发了新生儿畸形人数急剧增加，也导致大量弃婴事件的发生。因为无法婚检，人口出生缺陷难以得到有效抑制，从而使得我国畸形出生儿数量庞大。除此之外，还有很多婴儿在出生后几个月甚至几年后出现残疾症状，这些都导致了我国残疾儿童总量的增加。为了治疗先天性畸形或者后天残疾，残疾婴儿的家庭必须承受相当大的经济负担，并为此支付高额的医疗费用和康复费用。然而大多数家庭的经济能力远远负担不起这样庞大的支出，自身收入有限再加上巨额医疗支出，往往使得很多家庭面临巨大的经济困难，承受身体心理上的双重压力。很多父母无力承受这样沉重的负担，在走投无路之时往往会选择丢弃孩子，以减轻家庭的经济负担。这样的弃婴问题不仅是家庭的悲痛，更是整个社会的悲哀。 （二）社会保障制度不完善，福利救助力度不够 改革开放的发展在促进经济增长得同时也导致社会贫富差距拉大，地区发展很不平衡。我国的社会保障制度难以实现全面实施，医疗机构设施配备不齐全，社会福利院发展规模过小。目前，我国的社会医疗保障体系尚未得到真正落实，城乡居民的医疗需求难以得到真正的满足。在对残疾儿童的治疗上，一方面，目前的医疗机构无法及时迅速的提供完备的医疗服务；另一方面，高额的治疗费用也使得很多家庭望而却步。政府部门的医疗保险、医疗资助金额数量太小，对于贫困家庭来说只是杯水车薪，往往起不到实质性的作用。我国的社会福利院在之前计划经济模式下存在很大的资金不足、运营机制滞后等问题，在提高福利服务上还存在很大不足。对于残疾儿童的资助，福利院往往不能提供充足的资助基金，服务设施也不完善。同时，我国的社会福利院往往规模小，分布散乱，难以提供系统的全面服务。福利院员工素质的低下也导致服务水平有限，难以有效的承担起照顾残疾儿童的责任。福利院婴儿床位的不足，医疗设备的不完善，护理人员缺乏专业的护理知识，资金不足等问题都导致了福利院难以有效的救助被丢弃残疾儿童。 （三）生理知识缺乏，重男轻女思想根深蒂固 我国的文化传统多讲究内敛含蓄，这在某种程度上不利于生理知识和性教育的正确传播。无论是城市还是农村，人们往往无法以正确的态度来看待性教育，更谈不上对孩子进行生理知识普及。相比西方国家对性教育的重视，我国的这种难以启齿也往往导致孩子缺少性知识，对待性关系上也存在很大误区，也由此引发了未婚先育、婚外生育现象。而这些现象与我国的文化传统理念相背离，往往受到社会的舆论谴责和质疑，给家长和婴儿带了心理上的沉重压力。当未婚母亲难以承受这种谴责质疑时，往往会丢弃自己的孩子，也导致了弃婴数量的增加。在我国，虽然改革开放的浪潮推动了社会各方面的发展，但是重男轻女的思想却仍然盛行。在很多地区，尤其是贫困地区，这种观念尤为深厚，由此也使得了女弃婴的数量远远超过男弃婴的数量。 （四）法律体系不完善，弃婴行为惩戒力度不足 从某种程度上来说，目前我国并没有真正意义上针对弃婴行为制定和颁布法律，难以有效制止弃婴行为。另外，在对弃婴案件的调查中，由于没有专门的法律，公安机关在处理时无法遵循法律规定有效进行处理，对丢弃婴儿的人也无法采取有力的惩戒措施，无法有效维系社会安定。 三、解决弃婴问题的对策方针 （一）加强法制建设，制定法律法规，加强惩戒力度 针对目前的弃婴现象，我国必须将制定相关法律法规放在首位，从法律形式上对弃婴现象进行有效制止，做到有法可依，执法必严。要发挥法律的惩戒和警示作用，提高公民的法律意识，从源头上制止和约束弃婴行为的发生。与此同时，还要加大对弃婴行为的打击力度，对丢弃婴儿人员的惩罚力度，不放过任何一个弃婴案件，真正落实反弃婴工作。 （二）恢复婚检制度，从源头上减少采集婴儿的数量 取消婚检制度的施行，堵住了抑制出生缺陷的源头，导致畸形新生儿数量增加，弃婴现象更为严重。为了有效改善弃婴现象，政府必须恢复婚检制度。婚检可以大大减少畸形儿的数量，有效改善出口缺陷，对于弃婴的减少也有很大帮助。政府在恢复婚检制度的同时还可以采取一定的措施进行宣传和推广，让婚检制度更好的实施下去。同时，可以推行免费婚检，对贫困家庭施行一定的财政补贴，减轻贫困家庭的经济负担，鼓励需要婚检的家庭到正规医院进行检查，提高婚检的准确率。 （三）加强宣传教育，提高国民道德素质 针对我国人民普遍存在的生理知识、性教育不充分的情况，我国政府可以开设专门的课程加强教育，宣传有用的性教育知识，让人们正确看待这个问题。父母和老师都应当关注青少年的身心健康，通过专门的性教育让青少年了解性知识，正确对待性关系。同时，针对传统的“重男轻女”思想观念，政府部门必须加大宣传力度，号召群众树立正确的观念，摒弃性别歧视的思想和观念，减少被丢弃女婴的数量，真正做到男女平等。对于丢弃婴儿的行为，政府不仅要通过立法来予以惩戒，还要通过开展法制教育来提高人们的法律观念，意识到丢弃婴儿行为的恶劣性和严重性，用社会舆论的力量来迫使人们改变自己的做法，提高自己的道德素质。 （四）完善医疗保险制度，加大政府资金投入 现阶段，我国的医疗保险制度还十分不完善，我国的医疗机构目前还处于低级的发展水平，“看病难、看病贵”现象仍十分突出。尤其对于贫困家庭来说，医疗费用仍是最难以负担的支出。我国政府应建立健全医疗保险制度，在全社会建设完整的医疗保险体系，并落实到社会保障体系之中，让人民群众都能享受到医疗保险的好处。同时，政府应全面实施城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，做到城乡均衡发展，缩小城乡居民收入差距。针对目前医疗机构设备设施不健全的现象，政府应加大资金投入和财政支持，保证机构设备的完整，确保有需要的家庭能够得到最有效的治疗。对于目前社会福利院存在的资金不足问题，政府部门必须加大投资力度，从机构人员的配备，服务设施的购买，医疗设备的购进等多方面来保证社会福利院的正常运行，有效发挥对残疾儿童的救助功能。对于特别贫困难以负担医疗费用的家庭，政府要加大医疗费用的报销比例，承担大部分甚至全部医疗费用，让贫困家庭的孩子也能享受到治疗。同时也要加大对残疾儿童的资助力度，切实完善社会保障体系。通过经济补贴来保障贫困家庭的正常生活，对贫困家庭施以援助，真正实现全社会共同发展。 四、结语 城乡弃婴问题由来已久，必须受到政府部门和社会各界的高度重视。从本质上来说，弃婴问题是社会的一大痛楚，也是对生命的无视和冷漠，也是在社会经济发展各种矛盾下产生的严重社会问题。只有通过全社会的共同努力，从减少弃婴现象的源头出发，通过采取全面的方针对策，才能真正实现弃婴现象的减少，最终彻底解决弃婴问题。 参考文献： 1谢菊，杨伟伟，王正攀.弃婴救助面临的主要问题及对策建议J.重庆理工大学学报（社会科学），2015，（01）. 2任娇娇，章成.弃婴刑事被害现象