大学生创新试验计划3.doc

大学生创新试验计划3 项目编号河南大学大学生创新性实验计划项目申请书项目名称蒲公英计划政府政策下的公益性专项基金解决流动人口子女教育问题的研究项目负责人邵建平学号xx354278所在学院经济学院年级专业xx级金融学填写日期xx-5-22河南大学大学生创新性实验计划领导组制填写说明 一、封面中的项目编号由学校统一编排填写。 二、申请书中第2页和第一至第五项的内容，经项目团队人员共同讨论并征得指导教师意见后，由项目负责人主持填写。 三、“项目所属学科”按教育部1998年颁布的“普通高等学校本科专业目录”中的哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学和管理学11个一级学科门类中的一种或多种(跨学科)；“学业能力与获奖情况”指项目负责人已经获取的成果和奖励，如正式发表的学术论文、创作、专利、参加完成的科研课题、被社会及生产实际采用的成果和校级以上的各种学业奖励（挑战杯、电子设计大赛等），均须提供复印件，随申请书一并报送。 四、所填内容要符合河南大学大学生创新性实验计划项目管理办法要求，实事求是、简明清晰、具体可靠。 对提供虚假材料或信息数据不实者，将取消申报资格，并承担相应责任。 五、格式要求表格中的字体用小四号仿宋体，单倍行距，尽可能不加附页。 签字部分必须由相关人员用黑色钢笔或水笔签名。 A4纸双面打印，左侧装订。 六、项目申请书一式二份，报教务处一份、所在学院一份。 项目名称政府政策下的公益性专项基金解决流动人口子女教育问题的研究项目所属学科类别基本情况经济学申请经费（元）10000起止时间xx年5月至xx年5月1989.3政治面貌预备党项目负责人姓名李楠竹性别女出生年月员联系电-mail wisdomshaoqq.学业能力与获奖情况项目负责人邵建平，就读于河南大学经济学院金融学专业。 具备较为扎实的经济学专业基础知识，热衷于对经济学领域的学习和研究，喜欢阅读大量的经济类书籍，善于运用经济学理论知识思考与解决现实问题。 日常比较关注社会新闻和政策动向，同时善于分析政策动向。 经常帮助老师材料，进行一些数据的处理与分析。 担任班级团支书，具有较强的组织协调能力和领导能力，其所在班级曾获“河南大学优秀团支部”。 在学生会组织各种学生活动，主题繁多，规模有大有小。 同时注重自身素质的培养，善于组织和策划，能够较为熟练的运用日常办公软件如office、PS、Pr等。 项目团队（含负责人）姓名性别学号所在学院、专业年级项目分工1邵建平男经济学院金融学xx项目负责2周玉洁女经济学院金融学xx数据收集、调研3刘久杰女经济学院金融学xx文献资料收集、调研4王琪女经济学院财政学xx数据分析、调研5李楠竹女经济学院金融学xx数据分析、调研指导教师姓名性别出生年月学历博士学士博士职称所在单位联系电话吴郁秋副教授经济学院教授经济学院副教授经济学院硕士助教经济学院第一指导老师业务特长与主要学术成果论文（发表学术论文三十多篇，与本课题有关的有）1WTO争端解决机制下的知识产权摩擦问题作者吴郁秋,文献期刊对外经贸实务xx (08)2.我国高校科研成果的知识产权保护问题研究作者吴郁秋,文献期刊北方经贸xx (12)3.利益集团影响下的中美知识产权贸易摩擦的诱发机制作者吴郁秋,文献期刊改革与战略xx (07)4.经济类大学生创新型人才培养模式研究作者吴郁秋,文献期刊开封教育学院学报xx (01)5.利益集团对知识产权摩擦的影响从美国诉印度专利保护案谈起作者吴郁秋,文献期刊对外经贸实务xx (03)6.中国东盟自由贸易区建设的利益分析及对策研究作者吴郁秋,文献期刊北方经贸xx (01) 一、主要研究内容及研究价值、目前国内外研究现状、本项目的创新与特色一主要研究内容1主要内容概述流动人口子女教育政策的颁布明显改善了农民工子女义务教育的现状，但是，流动人口中处于义务教育年龄段的儿童仍有9.3处于辍学状态，近半数适龄儿童不能及时入学，其中在失学的1214岁流动儿童中，有60已经开始工作。 政策中所说的“保障流动儿童平等的受教育权力”、“农民工子女与当地学生一视同仁”等问题仍旧是纸上谈兵，城市务工人员的子女教育问题仍旧未能从根本上予以解决。 美国政策学者埃里森说“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占10，而其余90则取决于有效的执行。 因此我们应该在我国家政策的基础上借鉴现代企业管理制度和社会力量建立起一套有活力有效率的机制，来帮助解决流动人口子女教育教育问题。 2主要研究重点目前针流动人口子女教育问题，我们将从以下方面进行重点研究首先是机制的建立，目前针对国家政策在各基层执行的力度效率受限的问题，我们蒲公英计划将以引入现代企业制度的方式解决这一问题。 该计划是以地级市为单位，市政府牵头，以市政协和市工商联为主体建立一个专门针对流动人口子女教育的基金，对在该市的所有企业法人建立起对于该基金的注资项目考核，而企业考核成绩则可以使企业在缴税、土地租赁、项目投标等方面得到相应的优惠政策。 而基金所筹集的资金则可以用来解决流动人口子女匮乏等问题。 而基金会的架构则仿照现代股份制企业和慈善基金的方式建立3.研究思路和方法该研究我们将运用统计学中的各种统计方法收集数据，更加细致系统的了解和掌握流动人口子女教育问题的症结所在；运用管理学中的知识组织该机制的架构和运行方式；运用财政学的知识对企业税收、土地租赁、项目投标等方面做出激励；运用金融学的知识对基金融资方式进行详细论证；用会计学的知识对财务流转进行监督。 二.研究价值1.随着科技的发展，农民已经不单单只局限于从事农业工作，越来越多的农民工选择外出务工。 中国作为有7亿多农民的大国，解决好外来务工子女的教育问题，有利于提高中国人民的国民素质，维持社会安定，有利于为国家培养更多的人才；2.由社会上外出务工子女的受教育不公平状况现象提出，号召社会更加重视家庭教育，呼吁政府开发脱离户籍制度的更加公平的教育公共产品，促进社会和谐；3.做好民工子女义务教育工作，是统筹城乡发展的需要。 有利于推动城镇一体化进程。 三.目前国内外研究和发展现状农民工子女教育问题源于农村劳动力大规模涌入城市。 国家严格限制农民工大规模流动的时期，农民工子女被排斥在城市教育体制之外，多以开办简易学校自救，那时农民工子女教育问题尚未成为社会问题。 自20世纪90年代起，农民工规模大幅度增长，且由“单身打工”向“举家迁徙”转变，其子女的教育问题也日益凸显。 李建平1995年在中国青年报上刊登了“流动的孩子哪上学流动人口子女教育探讨”一文，这篇文章引起学者们对农民工子女教育问题的关注和研究，随后，农民工子女教育问题被认定，并作为政府的政策重心之一，纳入政府议事日程，一系列政策相继出台。 1996年，原国家教委印发城镇流动人口中适龄儿童就学办法（试行），北京市丰台区、天津市河北区、上海市徐汇区、深圳市罗湖区、浙江省义乌区、河北省廊坊市等六个地区开展试点工作。 1998年，国家教委和公安部联合颁布流动儿童就学暂行办法，对流动人口子女的就学问题作了详细规定，并在一定程度上打破了必须以户籍所在地政府为主接受教育的壁垒，但差别政策理念很明显。 随着流动人口规模不断增大，家庭化趋势也日益突出，而这一态势仍在不断发展之中。 流动人子女基础教育明确成为各级政府的重要责任。 xx年国务院颁布关于基础教育改革和发展的决定，首次正式提出农民工子女教育问题的解决途径，即以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主。 这两个基本原则至今仍然仍是解决农民工子女教育问题的基本立足点。 xx年国务院办公厅出台关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知，要求流入地政府对农民工子女一视同仁；加强扶持、规范农民工子女简易学校。 国务院办公厅转发教育部等六部委也于xx年发布了关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见，以“以人为本，追求公平”为理念，重申农民工子女教育的两个基本原则，建立以保障农民工子女义务教育的制度和机制，成为当前一段时期解决农民工子女教育问题权威性政策文本。 xx年中华人民共和国义务教育法修订通过，其中明文规定父母或法定监护人工作或居住所在地的人民政府有为其子女提供平等接受义务教育的义务。 这为农民工子女提供平等的教育条件提出了明确的要求，同时也让农民工子女接受义务教育有法可依。 流动人口子女教育政策的颁布明显改善了农民工子女义务教育的现状，但是，流动人口中处于义务教育年龄段的儿童仍有9.3处于辍学状态，近半数适龄儿童不能及时入学，其中在失学的1214岁流动儿童中，有60已经开始工作。 政策中所说的“保障流动儿童平等的受教育权力”、“农民工子女与当地学生一视同仁”等问题仍旧是纸上谈兵，城市务工人员的子女教育问题仍旧未能从根本上予以解决。 在安利公益基金会“阳光计划”的平台上，运用公关策划吸引全社会关爱城市外来务工人员子女。 背景“阳光成长计划”是安利公益基金会三大项目之一，旨在帮助大量跟随进城务工的父母来到城市的“流动儿童”。 在城市化进程中，城市新移民、特别是青少年群体的融入问题，是个世界性难题。 这不仅关系弱势群体的发展权益，更是一个重大社会问题。 很多发达国家没能解决好，造成大量的诸如青少年犯罪、族群分裂等问题，影响整个社会的和谐稳定。 安利公益基金会自成立起，就将农民工子女定为帮扶对象，2000万流动儿童更是重中之重。 安利通过为外来务工人员子女学校捐建阳光图书馆、设立“阳光奖学金”、选派当地安利志愿者作为“校外辅导员”和“项目督导员”、开展融合活动等形式，推动“流动儿童”共享城市一片阳光。 至xx年底，该项目已投入660万元，惠及流动儿童6.5万人。 运用公共关系专业理论和实践应用，研究策划方案，力求有效宣传项目，充分利用传统和社会化媒体的结合，起到提升全社会对该项目和流动儿童的关注度。 在北京由10余家关注流动人口领域的NGO、基金会和企业共同发起的“北京流动儿童关爱联盟”在京成立。 同时，由北京红枫妇女心理咨询服务中心主办的“京城有爱处处家北京流动儿童成长教育计划”也在京启动。 目前，本市服务流动人口的社会公益组织有几十家，但各组织针对流动儿童成长教育的侧重点、方式方法皆不相同。 因此，红枫中心、新公民计划、北京农家女文化发展中心打工妹之家、立德社工、北京木兰花开文化发展中心、北京真爱教育服务机构等机构共同发起成立了“北京流动儿童关爱联盟”。 这个爱心联盟成立后，将整合各方资源，促进各方交流和合作，为流动儿童提供更加立体、全方面的服务。 启动仪式结束后，由红枫中心主办的“京城有爱处处家北京流动儿童成长教育计划”当即展开，这是为期4天的封闭式“培训师培训”，旨在为流动儿童公益组织培养培训师人才。 自xx年，红枫中心开展了“流动人口家庭教育每天3个10分钟”项目，在家庭、学校、社区3个层面，帮助流动儿童融入城市、发展健康人格。 5年来，这个模式在北京13所打工子弟学校成功推行，影响了13000余家庭，帮助家长6200多人次，此外还培训了教师250多人次。 在美国，尽管早已实现了农业的机械化生产，但是由于农业生产的季节性及农业生产的特殊性(有些农业生产活动不能完全实行机械化，丛须靠劳动密集型的方式，如蔬菜水果的采摘以及花卉的栽培)，因此仍然存在大季节不同而在国内不定期流动就业的农业工人。 这种流动的农业工人往往是采取举家迁移的形式，从而带来大量的与家庭一起迁移的流动儿童。 由于经常性地迁移，使流动儿童的教育及健康出现了问题，如出勤率低、社会整合能力存在严重障碍、辍学率高、易患各种疾病等。 对此，美国政府推出了“流动学生教育计划”来解决乡村流动儿童的问题。 美国联邦政府在1966年制定了“流动教育计划”，经过了40年不懈的努力，该计划的实施取得了重要的成就，为提高美国流动儿童的学习水平和保健服务做出了贡献。 “流动教育计划”概况研究表明，农村劳动力流动寻找就业机会的生活方式将会继续存在下去，而且有增加的趋势，这样流动儿童的教育问题也就日益引起有关部门的关注。 尽管联邦政府对美国各州的教育采取分权政策，但是对于流动儿童的教育问题，国会却采取了相同的意见，即对各州流动儿童的教育进行政府干预，因此美国联邦政府出台了相应的法律，并制定和实施了一些旨在促进流动儿童教育及健康等问题的计划，其中最著名而且取得了较大成效的就是“流动学生教育计划”(Migrant EducationProgram简称MEP)该计划的目的是扶助那些因为工作原因，家庭住所不断变动的流动学生，为其提供高质量的以及内容广泛的资助及服务；确保流动儿童在跨州或跨地区迁移时避免受到诸如学校课程设置、学籍，成绩标准等方面受到不公正待遇；以与校方合作的方式确保流动儿童受到相应的正规学校教育；制定各种计划确保流动儿童受到良好教育；克服语言及文化障碍、获得相关医疗及保健服务；给与流动儿童平等的受教育的权利与机会。 由此可见，流动者教育计划是一项综合的内容广泛的服务计划，它不仅关注流动儿童的智力教育，同时也关注着学生的身心健康。 四.目的创新业特色在户籍改革没有完全落实的过渡阶段，用类公益基金的方式融资，解决流动人口子女的基础教育问题。 利用现代企业管理制度结合政府政策鼓励制度可以极大提高问题的解决效率。 为公益体制的进步实施实践性探索，实现了城市对流动城市建设者的反哺，有利于提高流动城市建设者的劳动积极性，有利于促进企业的生产力发展，有利于促进城市社会主义现代化建设的进步。 1、已具备的条件（含已具备的知识、技能、特长、实验条件、研究基础等）1.已具备的知识、技能、特长我们团队五个人，相互熟知，彼此了解，专业相近，友谊深厚，配合默契，同时我们还具备扎实的专业基础知识，丰富的社会实践经验，严谨求实的治学态度，又有年轻人所具备的热情，激情和活力。 在对专业课程的学习中我们积极努力，自强进取，主动将平时学习和和社会实践相结合，积极参加学院举办的各类学术讲座，主动接触学术界专家名流，平时认真思考，热情于社会实践和各类科研项目，注重自身素质的培养，关注也社会新闻和政策动向，用于提出自己的见解和构想。 2.现有的可利用资源团队成员团队成员交际面都比较广阔，性格开朗、外向，善于与人沟通；背后有学院专家教授们的热情支持和鼎力相助。 同时依托于河南大学经济学院浓厚的研究氛围和严谨、求真、负责、笃行的治学传统。 队伍负责人邵建平，做过班级纪律委员，具有富的实践经验和较强的组织领导能力，热心于社会调查和学术研究，善于与人沟通，热心大方，勇于面对失败和挑战，不怕困难，意志力坚强。 平时帮助老师材料，进行一些数据的分析。 王琦，在学生会做过新闻中心影像部工作。 工作认真，责任心强，具有良好的组织和协调能力，多次帮助老师做过问卷调查工作。 并能熟练地运用office、ps、AE等办公软件。 在本课题中，梁迪主要负责课题的调查和工作。 周玉洁同学，平时注重多读书，对事情都有自己的见解，拥有较强的组织能力和语言表达能力，也参与过学生会的工作，对于工作认真负责，并拥有一定的工作基础，在本次课题调研中主要负责数据的和分析。 资料基础掌握和运用中国知网，找到中国学术网络出版总库，涵盖农业经济、贸易经济、市场研究与信息、宏观经济管理与可持续发展、工业经济、企业经济几乎涵盖了所有门类的出自全国乃至全球的各类期刊或是硕、博论文。 各种资料应有尽有。 搜到关于农超对接的各类期刊论文、研究报告、新闻报道760余篇，为调研的实施的方法和进度提供有力的依据。 我们以经济学院为依托，我院在农村有固定的观测点，并有大量的文献资料可以参考。 我院有产业经济与农村发展研究所。 国家级科研机构:教育部人文社科重点研究基地黄河文明与可持续发展研究中心,制度变迁与经济发展研究所，我们不仅可以从中得到宝贵的资料，而且能得到各位老师的智力支持。 省级科研机构河南省人文社科重点学科开放研究中心国民经济研究所，省人文社科重点研究基地欠发达地区经济转型与发展研究中心。 他们是基于本省的科研机构，藏有大量本省城市和农村的各种资料，会对我们的调查研究提供最详实的资料。 校级重点研究机构经济研究所，金融证券研究所，国际经济研究所，产业经济与农村发展研究所。 这些无疑都将会给我们的调查研究带来更大的方便和更多的支持。 同时我们经济学院有理论经济学、应用经济学2个硕士学位授权一级学科，有政治经济学、国民经济学、区域经济学、金融学、财政学、国际贸易等18个二级学科硕士学位授权点；有政治经济学、国民经济学、区域经济学（共建）、马克思主义原理（共建）等4个博士学位授权点；有应用经济学、政治经济学博士后科研流动站2个。 政治经济学、区域经济学、国民经济学为省级重点学科。 经济学院自己的资料室藏有丰富的各种二手资料。 经济学院的这些科研机构，研究所，以及各学科老师都将是我们调查研究的资料和智力支持。 此外，河南大学图书馆拥有文献资源总量411万册。 其中线装古籍近18万册；外文18万余册；报刊合订本37万余册；缩微、声像、光盘资料1.7万多件；中外文数据库53个；电子图书108万余册。 拥有106座的“磁盘阵列+显示器+视频终端、无键盘”模式的VOD视频点播阅览室；扩大了电子阅览室的规模，使电脑数量增至110台；增置存储阵列五套，容量达15TB，装载“中国学术期刊”、“维普科技期刊”、“万方硕博论文”、“数图电子图书”“人大复印资料”等全文数据库20个；整合了原三校图书馆的书目数据、读者数据资源，实现了三校区书刊资源、数据资源的通借、通还、通阅；自建了“馆藏中文书目文献数据库”、“馆藏中文报刊文献数据库”、“馆藏线装古籍书目文献数据库”、“馆藏英文书目文献数据库”等；目前图书馆能够在线访问的数据库近50个，包括镜像、拥有访问权、试用的各种综合及专题数据库；xx年建成河南省高等教育文献保障体系文科分中心。 河南大学图书馆的资料也同时给我们的调查研究提供了丰富的二手资料。 为了给我们的调查研究做准备工作，图书馆变成了我们常去的地方，图书馆五楼北侧流通室，资源丰富可以外借，但是更新速度较慢，数据资料较陈旧。 期刊杂志资料正可以弥补这个不足，我们经常参考的相关杂志有经济研究，管理世界金融研究，经济体制改革，经济学动态等。 这些杂志数据更新快，时事性强，能够反映学科领域最新的发展研究成果。 基于这些资源，还我们五人已掌握的知识技能、研究方法和我们的默契配合，我们一定能够得到课题所需的资料，为我们的研究工作取得成功打下坚实基础。 我们小组已经具备完成本课题研究的基本能力和素养。 我们一定能够完成这个课题。 这只是我们初步得到的资料，想要出色完成该项目我们还有很多事情要做，比如实地的调查研究和走访，以及对我们自己掌握的第一手资料的筛选和分析，从当地政府或社会团体组织进行咨询；我们仍然有必要从互联网上获得更多的农超对接相关研究的论文和各种资料；我们应该扩大搜寻范围,不能仅仅限于高校内部,更应该向社会调查机构,民间组织,新闻媒体等进行咨询,以求获得更新,更快,更贴近农民农村实际情况的信息和资料,加上学校，学院和社会各界的大力支持我们会顺利搜集好我们需要的各种资料,顺利完成我们的调查研究. （3）实验基础.作为经济学院的学生我们应该感到幸运,因为我们经济学院本身就有良好的学术氛围,各种实验室、科研机构为究提供了基础和研平台。 学院尤其重视科研工作，我院在传统平原农区工业化与经济社会转型等方向的研究上取得了突出的成果，为我们的项目提供了优越的平台经济学院设有经济学、国际经济与贸易、财政学、金融学等教育部规范的经济类全部4个本科专业；有理论经济学、应用经济学2个硕士学位授权一级学科，有政治经济学、国民经济学、区域经济学、金融学、财政学、国际贸易等18个二级学科硕士学位授权点；有政治经济学、国民经济学、区域经济学（共建）、马克思主义原理（共建）等4个博士学位授权点；有应用经济学、政治经济学博士后科研流动站2个。 政治经济学、区域经济学、国民经济学为省级重点学科。 在我院自主学习型人才培养模式的培养下，我们具备了自主学习的能力，我院创新实验区也可谓我们提供优秀的实验