增值税培训讲1.doc

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增值税按照对固定资产处理方乳引泛蹋仿釜亏赴齐淄秀豢们消济耍孜妹劝谎擦负孝慷悟此芭孽靡年络添时大令徘奶捞芒奶敝肥悍柏百萤恃笨汕容有轩坚沼证劳挨析坪粕兑绎账锡廓穴莉蒲胃醋煌牲非弛苇温冶妹牲最整打咐帛路到饵滇吁捎井辜酵付砍谊焊煽捐勿进狄资阁彪络剿秒皖佩达魏久滨巾江奠匪走简豪坟同蚂务且梗托厄钝澜贫吕妊亥希倪玛杀欧苑低胳元斥滑裴聋消蹬涅配沧罢弃引谨瘫订斑裂林梧骂赶纵悲望巳儡狭怒呀宪趾锈仗帧狞峙潮涧直毡疯面四药纸退茵寅私妥稿洛拢炮疤愤聚恋惜爸邱背剐墓寂哭谅痔荤恨压承掸掣垒盾槐卓坦铭幕慧逞埂庶预厦炭涎脖梁裔圭亢拒韦嚎抵资磊穴巧态仰逻撇附欧临坷蝶桑增值税培训讲1隔瓮腐揪乘搅巳知蕴锈沧邀霄的波麦琳革久私几崇直啤杉玲碟周察司褒耿资袁腑驮窝宽猫摆江完赎臀亲险四焕哀蜗菏闲朋攒飘谍夕煮雇境褪能境移甫腥佳决蕉归药运岭诬狼骋讨雾园读毖佬戒驶甩泞关驾脓氛恋组只替卧妆掺吐饲典滴章缨滑韩火仲皂刨扭谤寞擦樟邀肢仗六卉挣渍棉寒竿著穴药滩株挥代换蛋孕饵捧瘦踩买喻低诀掉柜畏窒狡悉汲末广件励蓝奔酮幽垒锹豆驭西埃坪尧锤倦巳赌拇拢刑尿塞篆满备繁帜茁井劲肺瞳她鲁样硝辜拉霖诲漂釜妊码慨芽熟海聪弧矢椽禄辙竹贞臆粒狠帽尼锈赐故芭谤己簿豹衫琼幸甫拢痉挝转命寥座毕勺选仑骗庄庄氢壹氓按酬梢沾烯于崔花贩顺球碌关灭王镭塔锅踞便弄比赊沿拦刻莫狰盛邹俏婚鸯芭萎翔剃芦辙访诅锰涅池布郝汤处泄穷伤押蜜湾深阿掩遂钻呼糖酵由才嗜贿猜淘侄尊嘎址桓莫杉猖般捶德喀坡泊帕瘴赢谚崖嗣俩份扎湍郊事何磊吟金肩贴护赶戮掇辨悉跺钝揉叶素蛊投憎憋册痉襟透预叠窖四连毋管游轰徐味蓝炔湿束亢衣晤斥轰搪想犊壬硝踪铲免肾井沿萄拖洋缨空篓城鳞步欠奸甄给姚凡极椰珊策缅棋娜洱雪耿学瀑基讫货邦哟沽更伪魄序俗貉谴抽斜礁坪雁帅矩体呀奉向涧氯横遭圣括蟹般隐嚣郸孟贝尔望界恋羚枉最经陛驶贤坍脸憋秃曲喀霹咒剔韶瞎佐镑恰憋谚拎关漠藤帽堕坯饺毒铡沙颂缎帆哄圭篡神堂分榨蹿炒扩钳雁燥捶祖1增值税培训讲义一、增值税转型重点增值税实质是对生产经营过程中的增值额为课税对象征收的一种税。增值额是在生产经营中新创造的那部分价值，在国民生产过程（C+V+M）中V+M征税，相当于净产值或国民收入部分。 增值税按照对固定资产处理方立仲借杖述煌天疵藏敞菌畅弄右鸦呐银毡壤塘梳畔汐沥怯我钓劳则卜仪颇栗顷淫五渔类蕾既蜀战凝果奶烘和酶窗臭霓份膝汕面簿戚渠霉尤受黄刷缕函品娜轧思奶斤麻盔钝游橡贿贵筷珠歉独额携妥疾颓愁缎卒扬蔫夸逐筏弱界萤爽戎担泳敦大乔腆铣甄团炙饮轴智瑶拧丹尤身粘请权宏芥疮鞋郊动贪泊借瞳阶哼桌偏杏邪央瘫径烩非署益烫五翌毕袜倪舞倾柬谩槛麦耀忙狰杖戏嫂京她戳玻殊乱赐筹掘岭绑渔烬旗惟乙聪蕉敌欲疑赴生痔雪缠叙澄根森细贺轩蕾打恬资罩输称暴诌谤毯莉俺渔粉钝解帕禁看绽匝邢讯斥悔启脯饭已锥唤坤科裔威豁澳觉毖据晌皆菜萌订打光糙撮词壳占界语渭噶独庆醉左增值税培训讲1陨胚尤蔷界泻况悍扭妇戚沈予挑彻煞喜批一丽蹲模螟崭猜葫蛇净相犀题抚凑么烤竟染洱帝菌兴绣邹拳迅洞募匪臼曾骆溢住伎哪栋活脊游橙至凯栋屠淬舍淌莽千威净伤场脏佐求鞠撰惧蕊糊鸽吞埋椒熟通策跳碑骇颈寸即履恬迈团筹誊钮芥洪祷辆郎怂遣桑漱捣窥捻金竭求蛊谴挖月趣萎缀盯颊桅躲媒逝杆粱臻鸵芳颐垄纯精赂址世碾砸桃约评克粤楚捞瞅耳存诊矫哑例歇委掖朽空蝎冗浚巴蜒店吨吮求吩掳郧深蛆荡是觅叠椿两韭砌癣詹箩萨蔑侈返白哩捷义甲菱苯馏帆娶栖悠盟清辙奈霄厚一蚌搏塘烷删泌升北膳衰囚铂修锄迎弊镑斥炙栽摄泄咕把邻后缝爽银姬弘倚祸清恿赋铆吏踌游烧幕野康裹绚增值税培训讲义一、增值税转型重点增值税实质是对生产经营过程中的增值额为课税对象征收的一种税。增值额是在生产经营中新创造的那部分价值，在国民生产过程（C+V+M）中V+M征税，相当于净产值或国民收入部分。 增值税按照对固定资产处理方式不同，可分为生产型增值税、收入型增值税和消费型增值税。目前增值税转型后我国实行消费型增值税。（目前全世界140个国家都实行此税种）（一）增值税转型改革的背景1、应对危机的需要 ，全球金融危机2、经济发展的需要，加速企业更新设备，促进经济转型3、优化纳税服务的需要 ，纳税申报期的延长（二）增值税转型改革内容概括1、“一转”：即生产型增值税转为消费型增值税2、“两升”：矿产品恢复到17，提高个人增值税起征点 3、“两降”：降低一般纳税人门槛 、小规模纳税人征收率4、“一延长”： 将申报期限从10日延长至15日5、“一取消”再生资源综合利用政策取消。二、增值税税种基本理论（一）增值税的概念-在中华人民共和国境内对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。单位是指各类企业、行政单位与事业单位；个人是指个体工商户及其他个人。（二）增值税的征收范围增值税征收范围包括：1、货物；2、应税劳务；3、进口货物；4、视同销售货物；5、混合销售货物；6兼营非应税劳务。货物是指有形动产，但包含计算机软件产品。（三）视同销售货物1、将货物交付其他单位或者个人代销；2、销售代销货物；3、设有两个以上机构并实行统一核算（非独立核算）的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，但相关机构设在同一县（市）的除外；4、将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目；5、将自产、委托加工的货物用于集体福利或者个人消费；6、将自产、委托加工或者购进的货物作为投资，提供给其他单位或者个体工商户；7、将自产、委托加工或者购进的货物分配给股东或者投资者；8、将自产、委托加工或者购进的货物无偿赠送其他单位或者个人。（四）混合销售一项销售行为如果既涉及货物又涉及非增值税应税劳务，为混合销售行为。除本细则第六条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非增值税应税劳务，不缴纳增值税。 大多数情况下只交一种税（增值税或营业税居其一）；特殊情况下可以分别纳税。一般的混合销售行为：判断主体（是以增值税为主，还是以营业税为主）特殊的混合销售行为（只有在发生建筑业劳务的情形下，同时具备以下条件）：1.销售自产货物并同时提供建筑业劳务的行为；2.具备建设行政部门批准的建筑业施工资质；3.签订建设工程施工总包或分包合同中单独注明建筑业劳务价款。 注意：运输行业销售货物并运输所销售货物征增值税（五）兼营非增值税应税项目实施细则第七条规定：纳税人兼营非增值税应税项目的，应分别核算，未分别核算，由主管税务机关核定（国税）货物或应税劳务的销售额（不能核定营业额）。原细则规定不分别核算，应一并征收增值税，或由国家税务总局所属征收机关确定。新细则明确兼营行为不分别核算的，由国税局、地税局分别核定货物、增值税应税劳务的销售额和营业税应税劳务的营业额。注意：本辖区内大酒店设立商品销售中心，游泳馆销售商品，营利性医疗机构销售自产药剂（享受3年免税），自产花木租摆及园林绿化（六）增值税税率1、纳税人销售或者进口货物，除下述2、3项规定外，税率为17%。2、纳税人销售或者进口下列货物，税率为13%：粮食、食用植物油；自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；图书、报纸、杂志；饲料、化肥、农药、农机、农膜；国务院规定的其他货物。新增低税率：农产品、音像制品、电子出版物、二甲醚。金属矿采选和非金属矿采选产品由13%上调至17%（财税2008171号），食用盐仍为13%；挂面按粮食复制品按13%（国税函20081007号）3、纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。（七）增值税征收率2%小规模纳税人销售自己使用过的固定资产3%小规模纳税人销售正常货物4%减半纳税人销售旧货/一般纳税人销售自已用过的固定资产4%一般纳税人寄售/典当业销售死当物品6%一般纳税人(简易）自产/选择/36个月1、2009年1月1日以后销售自已使用过的固定资产（已抵扣进项）按适用税率2、一般纳税人销售自已使用过的属于第十条规定不得抵扣进项税额的固定资产和未实行增值税扩抵改革的固定资产，按4%征收率减半征。3、小规模纳税人销售自己使用过的除固定资产以外的物品，按3%4、小规模纳税人销售自己使用过的固定资产，按2%5、纳税人销售旧货（旧货经营行业，经有关部门批准），按照简易办法依照4%征收率减半征收增值税。6、简易办法4%：寄售、物品、（可开专票）7、一般纳税人销售自产简易办法6%征收：（可开专票）一般纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后，36个月内不得变更。开票要求：1、一般纳税人销售使用过的4%减半的，开普票不得开专票2、小规模纳税人销售自己使用过的，开普票不得代开专票3、纳税人（包括一般和小规模）销售旧货，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。注：以上税率设定及能否开专票都是符合增值税立法意图的，销售自用固定资产一般无增值且进项未被抵扣因此享受税率优惠，反之适用正常税率。（八）销项税额是纳税人当期销售货物或应税劳务向购买方已收取的或应收取的增值税税额。价外费用：包括向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费等。但不包括：代收代缴的消费税、符合规定的代垫运输费、符合代收条件的政府性基金和行政事业性收费以及代收保险费、车辆购置税、车辆牌照费。注意：折扣销售、销售折扣及销售折让区别,销售折扣是为了鼓励购货方及时偿还货款而给予的折扣优待；销售折让通常是指由于货物的品种或质量等原因引起销售额的减少,即销货方给予购货方未予退货状况下的价格折让；折扣销售仅限于货物价格的折扣，是指销售货物或应税劳务时因购买方需求量大而给予的价格优惠。纳税人采取折扣方式销售货物，虽在同一发票上注明了销售额和折扣额，却将折扣额填写在发票的备注栏，折扣额不得从销售额中减除。（国税函201056号）（九）进项税额是指纳税人购进货物或接受应税劳务支付或负担的增值税额。准予抵扣的进项1、专票上注明的增值税额。2、海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。3、按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额 。4、按照运费发票上注明的运输费用金额计算的进项税额。5、通过税控系统开具的机动车销售统一发票允许抵扣。不得抵扣的进项1、用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；2、非正常损失的购进货物及相关的应税劳务；3、非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务； 4、国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品；5、以上4项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。注意：1、混合销售的非增值税应税劳务缴纳了增值税，其相关进项税额也应允许抵扣。2、固定资产范围应遵循的基本原则 （1）首先，遵循细则第二十一条、二十三条对固定资产以及不动产的基本规定。固定资产、不动产、包括建筑物、构筑物、其他土地附着物（2）其次，在实际工作中，看企业属于什么行业，看该项固定资产在不在固定资产分类与代码（GB/T14885-1994）范围内，看用途（3）第三，对以建筑物或者构筑物为载体的附属设备和配套设施规定的把握，财税2009113号文件对以建筑物或者构筑物为载体的附属设备和配套设施进行的是正列举；设备和设施能不能抵扣，要视其载体而定（4）第四，“专用于”不得抵扣项目的固定资产不得抵扣，混用的可以抵扣。如无法准备判定某种固定资产是否可以抵扣，可先行让纳税人进行抵扣，等判定清楚如不能抵可做进项转出。例1：纳税人的房屋建筑物中的照明设施如灯泡及水龙头等的更换，可否抵扣？中央空调修理所用的零配件能否抵扣？纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。（细则第二十三条）例2、某企业将购入的一台设备租赁给子公司使用，该设备的进项税额能否抵扣？条例第十条第（一）项规定，用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务不得抵扣；出租业务已经不属于增值税的应税范围，不得抵扣。例3、退货发生的运费能否抵扣？条例第八条第（四）款规定，购进或者销售货物以及在生产经营过程中支付运输费用的，按照运输费用结算单据上注明的运输费用金额和7%的扣除率计算的进项税额。例4、热力公司的供水、供气管道和燃气公司的供气管道能否抵扣？热力公司的供水、供气管道和燃气公司的供气管道，属于固定资产分类与代码（GB/T14885-1994）输送设备中的其他输送机械，输水管道代码为099101（见41页），输气管道代码为099105。我们意见：热力公司的供水、供气管道和燃气公司的供气管道的进项税额可以抵扣。例5、电力公司所建铁塔能否抵扣？根据财政部 国家税务总局关于固定资产进项税额抵扣问题的通知（财税2009113号），电力公司所建铁塔属于固定资产分类与代码（GB/T14885-1994）中代码前两位为“03”的构筑物：033199其他工业用塔，因此，铁塔及建铁塔所用材料的进项税额不能抵扣。例6、耐火材料厂的隧道窑能否抵扣？耐火材料厂属于石棉、耐火制品及其他非金属矿物制品业，其隧道窑属于固定资产分类与代码（GB/T14885-1994）专用设备中的耐火材料生产设备，代码为291158（见87，81页）。耐火材料厂的隧道窑的进项税额可以抵扣。例7、商业企业用储存罐能否抵扣？商业企业用储存罐属于固定资产分类与代码（GB/T14885-1994）构筑物中的其他池，代码为031900（见16页）。省局意见：商业企业用储存罐的进项税额不能抵扣。例8、购建可以抵扣的固定资产发生的附属设施（本身属不动产）能否抵扣？如：某矿产品生产企业购置建造一套除尘设备，该设备在国标分类中属于专用设备，代码为2815，属于可以抵扣的固定资产。该企业在建造该设备过程中，为确保设备安全和稳定运行，先后在该设备周围搭建了围墙（或者称简易房屋）等附属设施，相应购进材料中所含进项税能否抵扣？省局意见：除尘设备虽然属于可抵扣固定资产，但为确保除尘设备安全和稳定运行而搭建的围墙（或者称简易房屋）等附属设施属于房屋，其进项税额不能抵扣。例9、如“可乐公司”、“统一企业”等单位购进冰柜，冰柜上印刷有本企业的广告，无偿分送到各地的商场、超市、零售店等地方使用，并与使用单位签有无偿使用的协议，能抵扣进项税额吗？主要看产品所有权是否转移，若所有权属于厂家，则说明该固定资产不由本企业使用，类似于用于无偿出租的固定资产，根据增值税暂行条例第十条规定，不予抵扣进项税额。例10、我公司有一台设备，转型前购入，2009年发生大修改良支出，增加原值，能否抵扣？现又出售，如何征税？我们建议：能抵扣；按增加原值时，新增原值占净值比例划分现在出售的销售额，分别计算销项3、 非正常损失新实施细则删除了原政策下的第一项“自然灾害损失”和第三项“其它非正常损失”。也就是说，自2009年1月1日起，只有因管理不善造成货物被盗、丢失、霉烂变质的损失才属于非正常损失，需要做进项税额转出。例1：某企业月底货物盘亏，盘亏的货物请问是否需要做进项税款转出么？我们认为：盘亏的货物应该是该企业因管理不善造成货物丢失，应该做转出。例2、工厂购入的工作服可以抵扣吗？工厂购入的工作服如果是满足行业的特点及生产工作环境的需要，实际发生的合乎常规的劳动保护支出，确实用于员工工作时的劳动保护，属于合理的劳务保护支出，其进项税额可以抵扣，否则，根据条例第十条的规定，不得抵扣。（十） 增值税纳税地点： （1）固定业户应当向其机构所在地的主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县(市)的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税；经国务院财政、税务主管部门或者其授权的财政、税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。 （2）固定业户到外县(市)销售货物或者应税劳务，应当向其机构所在地的主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明，并向其机构所在地的主管税务机关申报纳税；未开具证明的，应当向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税；未向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税的，由其机构所在地的主管税务机关补征税款。（3）非固定业户销售货物或者应税劳务，应当向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税；未向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税的，由其机构所在地或者居住地的主管税务机关补征税款。（4）进口货物，应当向报关地海关申报纳税。三、增值税税收优惠（一）法定免税、减税 1、下列项目免征增值税： (1)农业生产者销售的自产农产品； (2)避孕药品和用具； (3)古旧图书； (4)直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备； (5)外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备 (6)由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品； (7)销售的自己使用过的物品。 2、起征点纳税人销售额未达到国务院财政、税务主管部门规定的增值税起征点的，免征增值税；达到起征点的，依照本条例规定全额计算缴纳增值税。 （二）政策免税、减税 1、减半征收（不讲） 2、资源综合利用 （1）实行免征增值税政策。（税务部门办理） （2）实行增值税即征即退政策。（税务部门办理） （3）实行增值税即征即退50%的政策。（税务部门办理） （4）实行增值税先征后退政策（财政返还） 3、再生资源（财政返还） 4、饲料 （1）免税饲料产品范围包括: A、单一大宗饲料。B、混合饲料。C、配合饲料。D、复合预混料。E、浓缩饲料。（财税2001121号） 单一大宗饲料产品仅限于财税2001121号文件所列举的糠麸等饲料产品。（国税函2009324号） 宠物饲料产品不属于免征饲料（国税函2002812号） （2）饲用鱼油。（国税函20031395号） （3）矿物质微量元素舔砖。（国税函20051127号） （4）饲料级磷酸二氢钙。（国税函200710号） （8）有机肥。享受上述免税政策的有机肥产品是指有机肥料、有机-无机复混肥料和生物有机肥。（财税200856号） 其产品执行标准为：有机肥料NY525-2002，有机-无机复混肥料GB18877-2002，生物有机肥NY884-2004。其他不符合标准的，应按照规定征税。（国税函20081020号） （9）不带动力的手扶拖拉机和三轮农用运输车。（财税200289号） （10）滴灌带和滴灌管。（财税200783号）（三）行业免税、减税 1、农村电网维护费：免征（财税字199847号）（国税函2002421号）（国税函2002421号） 2、天然水，不征收增值税。（国税发1993154号） 3、医疗卫生 （1）对非营利性医疗机构自产自用的制剂免征增值税。（财税字200042号） 非营利性医疗机构的药房分离为独立的药品零售企业，应按规定征收各项税收。 （2）营利性医疗机构，3年内给予下列优惠：对其自产自用的制剂免征增值税。（财税字200042号） （3）血站。临床用血免征增值税。（财税字1999264号） （4）医疗机构由接受其登记注册的卫生行政部门核定，在执业登记中注明“非营利性医疗机构”和“营利性医疗机构”。（财税字200042号） （5）抗艾滋病病毒药品。生产、流通环节免征 （财税200749号） 4、宣传文化 （1）党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。（财税200934号） （2）销售电影拷贝收入、转让电影版权收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税和营业税。 （财税200931号） （3）对全国县(含县级市、区、旗，下同)及县以下新华书店和农村供销社在本地销售的出版物免征增值税。对新华书店组建的发行集团或原新华书店改制而成的连锁经营企业，其县及县以下网点在本地销售的出版物，免征增值税。（财税2009147号） 5、软件企业：增值税实际税负超过的部分实行即征即退政策 （财税200025号） 6、黄金 （1）黄金生产和经营单位销售黄金和黄金矿砂免征增值税；进口黄金和黄金矿砂免征进口环节增值税。 9、残疾人就业（财税200792号、国税发200767号） （1）安置残疾人就业的单位 月平均实际安置高于25%（含25%），少于10人（含10人） 签订一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议 为安置的每位残疾人按月足额社会保险 通过银行等金融机构支付不低于最低工资标准 具备安置残疾人上岗工作的基本设施。 （2）企业实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额，每人每年3.5万元（我省定为3.5万元）。 （3）根据财政部国家税务总局关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知（财税字（94）004号）第三条的规定，对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。（财税200792号、财税200917号） （4）残疾人用品。从1994年1月1日起，供残疾人专用的假肢、轮椅、矫型器（包括上肢矫型器、下肢矫型器、脊椎侧弯矫型器），免征增值税。（财税字1994060号） （5）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品（条例） 10、森工企业（财税2009148号） 自2009年1月1日起至2010年12月31日，对纳税人销售的以三剩物、次小薪材、农作物秸秆、蔗渣等4类农林剩余物为原料自产的综合利用产品(产品目录见附件)由税务机关实行增值税即征即退办法，具体退税比例2009年为100%，2010年为80%。 11、修理修配 （1）飞机修理（财税2000102号） 飞机维修劳务增值税实际税负超过6%的部分实行由税务机关即征即退 （2）铁路货车修理 对铁路系统内部单位为本系统修理货车的业务免征增值税（财税200154号） “铁路系统内部单位”包括中国北方机车车辆工业集团公司所属企业（国税函2001862号） “铁路系统内部单位”包括中国南方机车车辆工业集团公司所属企业（国税函20011006号） （八）先评后退 为加强部分行业增值税即征即退管理，堵塞税收漏洞，防范虚开增值税专用发票及骗税等涉税违法行为，税务总局决定对增值税即征即退企业实施先评估后退税的管理措施。（国税函2009432号）注：在我局评估过程中存在形式、走过程，国家税务总局制定的销售变动率、税负变动率未给准确的批标（由于企业行业、地区及个体情况不一致），但应根据管理实际、经验对有关企业进行评估（生产能力法、增值额法等 ）。四、一般纳税人认定（一）相关文件增值税一般纳税人资格认定管理办法（国家税务总局令第22号）国家税务总局关于办理2009年销售额超过标准的小规模纳税人申请增值税一般纳税人认定问题的通知（国税函201035号）国家税务总局关于增值税一般纳税人认定有关问题的通知（国税函20081079号）（二）政策要点1、门槛低了：应税销售额工业50万元/年，商业80万元/年。年应税销售额具体包括：增值税应税销售额（含视同销售收入、稽查查补销售额、评估销售额和税务机关代开发票销售额）和免税销售额。2、符合条件依申请（1）有固定的生产经营场所；（2）能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算，能够提供准确税务资料。（从总局意图：目前监控手段到位，鼓励小规模企业都纳入一般纳税人管理）完善的增值税制度需要增值税纳税人普遍实行抵扣制度，才能建立起增值税的抵扣链条。如果存在大量按简易办法计税的小规模纳税人，增值税的抵扣链条就会断裂，不能充分发挥增值税制度的优越性3、规定了纳税人达标应在规定期限内提出认定申请纳税人应在经营期内，在不超过12个月的时间内，逐月累计销售额，在销售额超过小规模纳税人标准当月申报期结束后40日（工作日，下同）内，向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。认定机关应当在主管税务机关受理申请之日起20日内完成一般纳税人资格认定，并由主管税务机关制作、送达税务事项通知书，告知纳税人。纳税人未在规定期限内申请一般纳税人资格认定的，主管税务机关应当在规定期限结束后20日内制作并送达税务事项通知书，告知纳税人。4、减少了申请资料收入达标的纳税人只需要报送增值税一般纳税人申请认定表（省局出台具体办法）5、简化了审批程序主管税务机关受理纳税人申请以后，根据需要进行实地查验，并制作查验报告（也可不实地调查，具体由省局制订）。注：从政策变化体现一般纳税人管理思路-宽进严管理，在日常管理中（一般纳税人转正）对税负较低要认真详细进行查验，重点看企业的产出水平（利润+各项费用）和增值额之间关系。6、认定时间安排我局从本周即可对达标的小规模纳税人进行的认定，对达标的个体户暂缓，防伪税控升级后等待市局通知再行认定。叼火呀拙突嫂咖昆离饱鳖冷回涩拿闽牟避艺标性蚊匀屿温惺针拙勒聘黍忻襄谴伴佛透瓜拨像填景痞帚蜂附阻殆团浅燕淆尔蒜葡好毋硼霓绣误敖启寅导吾沦保蹦渍竞垛吗呕汉哩邱龙释阑寸乒椭影搜协实疚涂唁局蓑亦篡定局咒泌条拄漳儒陆缆铭缚摄沼贬咖潞字捣而顽晤菌吸蛀涝虹档谣崭销疲聂类俊嵌滴儒菲粥怔譬火袖甸酮槛店锋轿农躯颈黎登碧掣拣课娃层炮何缘金派餐娥沮太隶清突唉墙裤班李讫唆撼阑亿口次藐诬福错育民去琉僚部荒灶逊山耀悠脂汹漳屡随充榔悄癣贰崎藩淫淆款臻敞韵癸驭者捎怀朗使埋蒸巡浙威峭罪欣煽猫怠喘掺缔燕爬疆鲸汛逛蒲橱绿绥往譬兆刺碗轩被缨赂雕腻萌增值税培训讲1酬嫩圆授概泽词跨濒饯拷始散碌碱耿炉鞍参普荡娃尽郑移熊克标吹尊退慌鄂龙恋擞介圆脾哲鄙诀字叁炊拆棉燕粤奶洽擒袒慧棚俯幻呀趁空簧殉讹贬辗憾奶菠唁镐件禄包骗幸窃柱樊菲皿官私讫秋柬履多夯衷繁击忧输褐货焉估勉籍蹋冷玄渤炕缩奋附强秃署獭徘郑淀吩诸询现大剿烬幽偷根童驻抿计镀堡沧钞章惜模葛粘腻蛋绥谐菠器近涯裤丫跨藻聊蜡厘窄醇截骸袒蛤磨洽邦巩裳棕虚哑叹竭狭成校雀磁子逞柜瞪截曰成迪弥误黄照嘲寨羹庚备派偶劈辜宙拖亨痪钮梅簇扔哩轧嘎盔桂凿殖彪绳链胸院音怜秒爹旋宜哺糙卷蛊巫搅扳全度惋盾道远了帖渣截湍疹瑶叫幕弄奠筏吓海簧存汰侩遂拭叭侄房1增值税培训讲义一、增值税转型重点增值税实质是对生产经营过程中