中小型水电站投资风险防范措施探讨.doc

中小型水电站投资风险防范措施探讨 摘要：本文通过分析中小型水电站投资风险的计算方法，重点从加强水电站投资项目的选址、施工设计、合同管理这几方面进行控制，并加强与政府、社会团体等方面的协调与沟通，力求将水电站投资风险降到最低，实现企业的最终效益目标。 关键词：中小型水电站；投资风险；风险防范；防范措施 目前，随着我国工业行业的快速发展与进步，许多投资者将投资方向转移到中小型水电站的建设项目上。其实，中小型水电站的建设成本并不低，开发水电本身属于技术、资金密集型产业，其中涉及了各方面，包括水电站建设规划、正式施工、实际运营等。由此可见，投资建设中小型水电站的风险极高。那么，如何才能加强风险的防范，保障投资者的实际效益，这是非常值得思考与研究的问题。 1中小型水电站投资建设项目特征 随着我国科技信息技术及电力发展产业等的不断进步，我国对于中小型水电站的开发与建设技术也有了较深的研究。 1.1中小型水电站投资建设项目成本相对较低 中小型水电站的建设规模大大小于大型水电站，其投资造价成本相对较低。加上水电站属于清洁环保工程项目，而且近年来政府出台大量政策支持中小型水电站的建设与开发，对小型水电站投资者是极为有利的。 1.2中小型水电站投资建设项目投资回报速度较快 其中，中小型水电站不仅造价成本相对较低，而且投资回报速度相对较快。这主要是由于中小型水电站本身的规模不大，其建设周期不长，一般一至三年便可完成初步建设，投资回报速度也较大型水电站快很多。当前，一般的单位千瓦投资为0.81.2万元/kW，测算电价仅为0.260.28元/kWh，大大低于全国平均水平。 2中小型水电站投资风险分析 2.1中小型水电站投资风险计算 2.1.1中小型水电站投资风险分析内容 其一，确定水电站投资效益指标的数学期望、方差及其概率分布。其二，计算正态总体效益指标样本均值和样本方差的置信区间。其三，综合分析计算成果，提出避免或减轻风险损失的对策。 2.1.2中小型水电站投资风险计算方法 首先，拟定风险因素主观概率。其次，风险因素组合方案评价指标及其发生概率；效益评价指标的数学期望和方差的计算，以及效益评价指标概率分布与效益评价指标样本的均值和方差的置信区间计算。最后，根据数据计算结果开展投资风险的分析及评价工作。 2.2中小型水电站投资存在的主要风险 2.2.1政治风险 在新体制下，新的中小型水电站投资企业需要还本付息，建设材料、人工成本高，电价高。一旦竞价上网，新、老电站起点不同，新的中小型水电站生存压力很大。另外，中小型水电工程有不少的专项审查审批环节，导致水电工程立项程序复杂、手续繁琐，极大的增加了建设成本。 2.2.2经济风险 随着近几年来国家开始宏观调控，银根紧收，商业银行贷款手续繁杂，且各商业银行对电站建设项目设立了放贷门槛，按当前电站建设的各项经济指标，很难满足银行的贷款条件，而农村信用社贷款利率高于商业银行1.5%2.0%，导致中小型水电站投资企业的资金贷款难度极大。 2.2.3技术风险 技术风险是包括因建筑项目所选用的工艺、设备在项目建成时已过时，或者由于设计施工单位的技术管理水平不高，造成对项目费用估算不准、工程项目出现质量缺陷或事故等风险。 2.2.4民事风险 一是中小型水电站的建设过程经常涉及移民问题，经常出现许多非自愿移民，这极大的阻碍了水电站建设与开发项目的顺利开展。二是中小型水电站的建设过程中由于部分当地群众的不理解，在工程建设中极易产生其他民事问题，轻则增加一定程度的赔偿，重则项目施工受到阻挠，影响工程施工进度，增加经济损失。 2.2.5自然风险 中小型水电站受自然条件影响比较大，枯水期和丰水期发电量有着明显的差别，这是投资方都要面临的一种风险。 3加强中小型水电站投资风险防范的措施 3.1提高中小型水电站投资决策者的风险防范意识 在开展中小型水电站投资建设之前，投资企业的决策者必须做好水电站投资建设、开发的相关工作准备，包括了解相应的金融政策、财税政策以及国家对水利水电行业的政策，尤其是涉及中小型水电站建设方面的各政策都应当有所了解。 3.2提高决策的科学性与合理性，加强经济风险的防范 3.2.1提高中小型水电站投资建设项目的科学性与合理性 加强经济风险的防范，是整个水电站投资建设风险防范工作的重点任务；而加强对水电站的工程投资建设控制，即施工控制，更是重中之重。 首先，必须选择可行性高的施工图设计及施工组织设计方案，即加强水电站投资建设项目的规划与设计，在施工设计及施工过程中主要从施工技术、施工进度、施工质量控制这三方面加强工程投资控制；在保证项目建设质量的同时，严格将水电站工程建设的成本费用控制在最低水平。其次，为了保证建设项目设计的精度与准确度，必须从水电站工程建设的实际施工材料品种、材料规格以及施工工序，具体的施工工艺灯各方面进行设计。最后，必须在项目设计的基础上，开展必要的水电站建设项目评估、勘测活动，针对评估结果展开深入分析，加强项目的效益评价，尤其应当找出建设项目存在的风险及隐患，提前制定相应的防范措施，促使项目顺利开展。 3.2.2加强合同签订项目的管理与控制 在水电站建设过程中，由于单项工程的综合单价因施工数量变化、施工难易不同、施工技术措施差异、价格及取费变化而调整，这些都会引起施工单位不合理索赔。为了维护双方的合法权益，又要使招标成果得到落实，就应该认真做好合同签订及管理工作。招标文件的内容描述应完整、全面、规范，这不仅对投标报价、投资控制大有帮助，而且能为解决合同纠纷、解决一些异议问题提供重要的依据。 3.3有计划地实施投资风险管理 投资实施阶段的风险管理的主要内容是通过投资建设，完成投资规划所规定的全部建设内容。这一阶段风险管理的重点是：控制投资总额，保证工程质量，预防建设损失，包括采取必要的措施保护施工现场，消除各种危险隐患，教育工人安全施工；合理确定设备和建设材料的采购地点和计划，节约材料的消耗；实行严格的质量检验和验收制度，保证完整的会计记录等。 3.4做好政府及社会团体等方面的协调沟通工作 中小型水电站项目能否获得政府及社会团体的支持，是整个水电站建设开发项目能否获得经济效益的关键之处。因此，投资者在真正实施项目的开发与建设工作之前，应当提前做好政府及社会团体等方面的协调沟通工作，为水电站投资建设项目营造良好的投资建设环境。在项目的核准、建设和实施过程中都应积极加大与当地政府的沟通力度，以取得相关部门的支持，争取地方政府对于水电项目投资等相关优惠政策，将中小型水电站的投资建设风险降到最小化。 4小结 综上所言，中小型水电站建设本身属于复杂、系统的项目工程，其投资风险的防范与控制难度极大。因此，投资者在开展中小型水电站投资项目之前，必须进行项目风险计算，准确把握建设项目将会带来的投资风险，进而有针对性的采取可行性高的风险防范措施，将投资风险扼杀于摇篮之中，全面、统筹规划整个水电站投资建设项目，真正保障中小型水电站的社会效益及投资者的经营效益。 参考文献 1姜敬波，张永春.水电项目投资