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文档简介
人民检察院执法规范化建设工作总结 (2 篇) 范文(一) 为深化巩固“规范执法推进年、深化年”活动成果,彻底解决执法不规范的突出问题和“顽疾”, 人民检察院坚持执法规范化建设与队伍专业化、应用信息化、管理科学化建设协调推进,认真部署“规范执法巩固年”活动,深入推进执法规范化建设。 一是狠抓教育培训,为规范执法打牢思想基础。以采取主题讨论、演讲比赛、心得交流、专家授课等形式,引导干警端正执法理念,确保严格、公正、文明、规范执法。推行“三会” (以会促学、以会代训、以会练兵 )岗位练兵模式,利用四个平台 ,即“案件研讨会、案情汇报会、检委会、出庭评议会”,着力提升干警分析把握案情、审查运用证据的能力,切实提升干警专业化水平。 二是狠抓制度建设,为规范执法提供制度保障。对照检察机关执法工作基本规范 (20 ),将对所有涉及执法方面的工作制度进行重新梳理,对存在的内卷装订或存档不规范、询问笔录等文书制作不规范、业务制度已不合时宜等问题进行整改。细化案件办理操作流程,明确职责范围。以加强对自侦案件和不立案、撤案、不批捕、不起诉等重点环节的监督为重点,建立案件线索受理、管理,立案、侦查、审查、结案、决定移送 前后相连、环环相扣的办案流程,明确每个执法行为、执法环节、执法措施的操作标准,严格审批手续,不断规范执法行为。 三是狠抓内部监督,为规范执法提供机制约束。进一步确定各业务部门的执法责任、错案范围、追究程序,建立职责分明、统一规范的执法责任制度。完善“一表三卡” (办案登记表、权利义务告知卡、廉洁自律卡以及廉政监督卡 )、执法档案及廉政档案等,对每个案件或每个执法事项进行廉政情况评查,为评价干警执法能力提供有力依据。推行廉政风险防控机制,综合运用警示提醒、诫勉纠错等措施,筑牢廉政防线,杜绝随意执法、办人情案、 关系案和金钱案等问题的发生。 四是狠抓信息化应用,为规范执法提供科技支撑。在完善配套硬件设施建设的基础上,以检察信息化为依托,切实落实案件管理中心统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案集中管理机制。实现案件受理、立案、侦查、批捕、起诉、采取强制措施等办案环节的网上登记、审批,随时进行网上流程监控,有效防范违法办案情况的发生。 五是狠抓检务公开,为规范执法营造良好氛围。定期邀请 人大 代表、政协委员视察检察工作,主动征询意见和建议。认真落实人大及其常委会的决议,按程序办理人大代表、政协委员提出的建议和转交的案件。邀请人民监督员、律师参与涉检信访案件的评查化解,监督干警切实解决群众诉求。利用检务公开栏、触摸屏、门户网站等,广泛宣传检察机关的职能范围、办案流程、工作纪律等,保障群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。 范文(二) 一、坚持以人为本,努力建设高素质的检察队伍 我院坚持把队伍建设作为一项基础性、根本性 的任务来抓,努力提高队伍整体素质和执法水平。 (一 )着力建设团结奋进、廉洁民主、勇创一流的领导班子。领导班子的精神状态、素质和能力直接决定着基层院建设的水平。去年新一届党组建立后,坚持把班子建设放在突出位置来抓。一是牢固树立奋发有为的良好精神状态。由于我区所处地理位置特殊,工作困难多压力大,一些同志存在畏难情绪和工作上过得去就行的思想,争先创优的信心不足、决心不大。对此,党组认真分析形势和存在的问题,多次组织学习先进检察院的经验,对照先进查找差距,使班子的每一位同志认识到,别人能做到的、能做好的事,我们 同样能做到、能做好,作为市中区,而且一定要做得更好,决不能辜负上级领导和群众的信任与期望,必须奋发有为、争创一流。党组的决心和行动,有力地带动和激发了全院干警的积极性,各项工作呈现出你追我赶、谁也不甘落后的良好局面。二是加强领导能力建设。按照“三个体系”的要求,认真落实党组中心组学习制度,提高班子成员的政治理论素养,提升把握大局、工作创新和狠抓落实的能力。坚持民主决策,着力解决制约工作发展的各种问题,赢得了干警的真诚拥护。坚持党的领导,讲政治、讲大局 ;自觉接受人大监督,积极争取政府支持 ;注重协调有关部 门的关系,加强班子团结,营造了良好的执法环境和条件。三是加强班子的廉政建设。充分发挥班子成员的示范和导向作用,以落实“ 党风廉政建设责任制 ”为总抓手,制定并严格执行了关于进一步加强领导班子建设的意见、领导干部廉洁从检规定等制度,保证干警对决策的知情权和参与权,及时公开各项重大事项,自觉接受干警和社会监督,极大地提 升了班子的公信度,树起了良好形象和权威。在院党组的带动下,全体干警廉洁自律意识明显增强,拒礼拒贿拒吃请成为自觉行动,没有发生一起违法违纪问题。 (二 )切实转变执法观念和执法作风。坚持把统一执法思想,转变执法观念,改善执法作风摆在思想教育的首要位置,围绕树立“立检为公,执法为民”的现代执法理念,深入开展了深化“强化法律监督,维护公平正义,服务加快发展”主题教育、保持共产党员先进性教育“回头看”等一系列活动,采取到孟良崮、徂徕山“重温 入党 誓词”,收看先进人物事迹报告会,邀请区纪委、区委党校领导作专题报告,开展致干警家属一封信等多种形式,丰富教育内容,增强了教育的实效性。特别是今年以来,我院以开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为契机,一是按照上级部署要求,结合实际,制定实施方案,确定重点部门、重点环节和重点人员,从具体细节入手,采取“个人查、科室互查、集中排查、组织督查、开门核查”等方式,建立部门、个人查摆问题和整改台帐,对执法工 作中存在的问题进行了全面查找,查出各种问题 49 条。二是坚持开门整改,向社会各界及人民群众发放征求意见函 1300 封,走访座谈 42 人次,广泛征求了意见和建议。三是针对查找出的问题,深刻剖析原因,制定落实整改措施33 条,并有针对性加强了业务学习,制定完善制度 25 项,促使干警努力把“为民、公正、文明、服务”的具体要求落实到执法办案中去,干警的执法作风得到了社会各界的认可。同时,努力把教育整改与从优待警结合起来,建立了干警家庭档案,积极帮助干警解决实际困难。建立了干警健康档案,每年进行一次查体。人民检察院基层院建设工 作汇报。建起了干警食堂、多功能活动室,组织了联欢会、登山健身、乒乓球比赛等丰富多彩的文体活动,积极营造和谐氛围,在关爱中培育干警用心工作的良好作风。 (三 )大力优化队伍年龄文化结构。认真贯彻以人为本的科学发展观,按照年轻化、知识化、专业化的要求,积极实施素质强检。一是强化业务培训。制定培训计划,建立干警培训档案,狠抓了干警岗位培训、晋升培训、专项业务培训、资格培训和高学历教育。去年 9 月份以来,先后组织 10 人次参加了省院培训,25 人次参加了市院培训,自行举办各种培训 14 场次,组织 10 名干警参加了全国司法考 试,有效提高了干警业务素质。二是积极争取上级支持,多渠道引 进高素质人员。去年接收大学毕业选调生 4 人,今年又通过上级选派和公开招考等形式录入 8 人 (现已到位 1 人 ),全部达到大学本科文化程度。其中法律专业人员 7 人,计算机、财会、文秘等特殊专业人员 5 人,改善了队伍专业结构。三是重视人才培养和使用。先后将 4 名年轻业务骨干列入后备干部,进行重点培养。并畅通“输出”渠道,今年积极向区委推荐 1 名中层业务骨干担任基层党政领导职务。目前,全院在职干警平均年龄降为 36 岁,全部达到大专以上学历,本科以上学历 48 人,占 其中法律专业 42 人,占 硕士研究生和在读研究生 5 人,为实现检察事业的可持续发展奠定了坚实基础。 二、突出中心任务,促进检察业务工作全面深入开展 我院牢固树立并努力实践业务立检的观念 ,把业务工作作为中心任务紧紧抓在手上 ,全力推动工作向纵深发展。 (一 )深入开展查办和预防职务犯罪工作。今年以来,我院坚持把查办职务犯罪大案要案作为重点,集中精力抓办案,取得突破性进展。 1 至 8 月,共立查各类职务犯罪案件 18 件 23 人,同比增加 3 件 5 人。其中贪污贿赂犯罪 14 件 17人,完成工作目标的 94%,渎职侵 权犯罪 4 件 6 人,已超额完成工作目标。通过办案挽回直接经济损失 500 余万元。一是突出查办大案要案,共立查大要案16 人,占总数的 70%,其中要案 4 人,是建院以来查办要案最多的一年。特别是查办的省煤炭 养院副院长刘某 (副县级 )、 公交公司党委书记马某、工会 主席陈某和农业大学 3 名正处级干部贪污受贿大案要案,以及区一财政所副所长张某涉嫌徇私舞弊少征税款 100 余万元、贪污 100 余万元案,岱岳区法院两名庭长、副庭长和一名法律工作者涉嫌民事、行政枉法裁判案,在社会上引起强烈反响。同时查处司法和行政执法人员职务犯罪案件 6 人,农村基层干部 5人,促进了严格公正执法 ,维护了社会稳定。二是严格执行办案纪律,规范办案程序,落实办案安全防范制度,确保了办案质量和办案安全。共起诉职务犯罪嫌疑人 16 人 ,已判决 15 人,全部为有罪判决。其中贪污贿赂案件起诉数完成工作目标的 123%,是去年同期的 8 倍。有罪判决数 完成工作目标的 136%,是去年同期的 ,无一错案,未发生任何办案事故。三是继续推行人民监督员制度试点工作,先后对一起不服逮捕决定案和一起拟不起诉案进行了监督,取得良好社会效果。四是按照“三个围绕”的要求,突出抓了行业预防、专项预防和个案预防。今年又与 3 个系统会签了预防职务犯罪工作意见,预防网络单位达到 8家。与 2 个单位开展了工程项目专项预防,开展个案预防 11 起,上法制课 15场次,提出检察建议 40 余条,帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞,受到广泛欢迎。 (二 )积极参与平安建设。坚持“从重从快”的“严打”方 针,充分发挥批捕起诉职能,努力社会稳定。一是克服人员少、任务重的突出困难,依法严厉打击各类刑事犯罪。 1 至 8 月共批捕刑事犯罪嫌疑人 302 人,提起公诉 339 人,同比分别增加 人均办案分别达到 和 31 件,是历年来最多的。深入推行批捕起诉引导侦查、被告人认罪案件普通程序简化审理等工作机制,严格掌握批捕、起诉条件,努力提高工作效率,所办案件无错捕、漏捕,无错诉、漏诉,无超时限办案,起诉的案件全部为有罪判决。二是认真落实综合治理措施,强化人权保障。严格执行“一案三卡”,认真执行诉讼权利告知 制度,依法保障律师的执业权利,加强对未成年犯罪嫌疑人、被告人的权益保护,被授予市级“优秀青少年维权岗”称号,目前已被团市委推荐为省级“优秀青少年维权岗”。三是坚持实行检察长接待日制度、控告申诉首办责任制和涉检上访案件“四定一包”责任制,有效化解了矛盾。共受理群众来信来访 53 件次,属检察机关管辖的 37 件,检察长接访 18 次 ,妥善处理涉法上访案 1 件,避免了重复访、越级访和新的涉法上访案件的发生,把可能引发和容易激化的矛盾解决在了基层。同时围绕争创省级文明接待室,全面加强了接访的软件硬件建设,设立了公开答询、公开听 证室,进一步规范了接访制度。 (三 )不断深化诉讼监督。一是加强刑事立案监督,监督公安机关立案 14 件,已判决 7 件,均为有罪判决。二是追捕追诉漏犯 14 人,防止错捕 1 人。针对刑事诉讼活动中的违法行为,提出纠正建议 30 余次。三是立案审查民行申诉案 22件,提请和建议提请抗诉 15 件,提出再审检察建议 3 件,法院已改判调解 5 件,改变率达到 80%。同时积极创新工作,在全市率先探索推行了公诉、民行部门联合办理刑事附带民事诉讼工作机制,联合法院开庭审理了全市首例案件,市院召开现场会进行了当庭观摩。四是以纠正不按法律法规批付执 行,以及违法办理减刑、假释、保外就医等问题为重点,实现与监狱管理部门的计算机联网,对监管工作实施了网络化管理和动态监督,纠正各种违法现象 11 件次,高检院和省市院均给予了高度评价。批捕重新犯罪案件 6 件 9 人,起诉 14 件 53 人。同时努力把监督工作与维护服刑罪犯的合法权益结合起来,尝试推行了减刑、假释呈报听证会,在狱内设立举报箱,先后帮助死缓罪犯付某追回入狱前的经济纠纷款2 万元,建议有关部门为服刑犯孙某减去了应折抵的刑期 100 天。尤其是立查了#监狱监管干部闫某受贿案,实现监所部门查办职务犯罪工作的新突破。 三 、积极推动规范化建设,努力提升管理水平 我院把实行规范化管理作为促进检察工作创新发展的基础工作来抓,努力做到细化、具体化。 (一 )加强制度建设。根据新时期、新阶段检察工作的新任务、新要求,坚持兴废结合、拾遗补缺,清理、补充和完善了一系列项 规章制度。一是围绕领导决策和班子自身建设,制定完善了党组会议、检察长办公会等制度。二是围绕业务管理,重新梳理了各项业务流程和业务规范及执法行为规范。三是围绕日常行政管理,建立了考勤、卫生以及车辆、通讯工具、文印管理和信息化建设方面的相关制度,把管人、管案、管事、管 物有机统一起来,为规范化建设奠定了良好的基础。 (二 )强化执行责任。从班子成员抓起,认真落实“一岗双责”,把队伍管理、业务工作、制度落实、职责权限和奖惩措施,以目标责任书的形式加以规定,专门成立了由纪检组、监察室、政治处、办公室相关人员组成的巡视督查小组,形成逐级逐层明确责任、层层抓落实的督查工作体系。同时,实行院领导和中层干部任期目标管理责任制、干警违法违纪连带处罚责任制,初步形成了以责任促规范、以规范促管理的新格局,有效规范了工作秩序和干警行为。 (三 )完善考核体系。围绕实施绩效考核,制定了科 室局工作实绩考核办法,实行以工作实绩为主要内容的百分动态考核,健全了院考评组考核科室、科室考核干警、干警制约领导的目标责任考核体系。考核办法的核心内容是,以工作计划为主线、以各科室的职责任务为依据,以定项分解目标、量化管理为核心,以工作目标责任为保障,综合评价检察工作业绩,将业务工作、队伍建设和综合管理的任务量化、责任细化,引入引咎辞职制度,实行动态管理,科室每月一评,院考评组每季一考,年终由院考评组根据各业务科室的工作,进行综合评分,兑现奖惩。 四、加强信息化建设和基础设施建设,增强发展后劲 (一 )积极推动信息化建设。我院把加快信息化建设,作为实现检察工作跨越式发展的基础平台,强化领导,合理规划,优先保障。制定实施了信息化建设规划方案和信息化建设工作管理办法,在经费紧张的情况下,千方百计筹措资金,压缩非业务性开支,保证对信息化建设的投入。去年 9 月份以来,直接投入信息化建设的经费达 56 万余元。一是加强了网络建设。在完成三级网建设的基础上,进一步完善了局域网,在全市基层院中率先建起自己的网站。二是大力提高办公自动化水平。从增强基础配置入手,新购置台式微机 12 台,笔记本电脑12 台,相关配套设备 4 台套 ,使全院微机总数达到了 68 台,人均 。三是加强了专项设备的引进。安装了侦查监控指挥系统、远程视频会议系统、多媒体示证系统、举报自动受理系统、楼宇安全监控系统、机要文件传输系统。购置了数码摄像机和数码照相机,各种专项设备更加完备。 (二 )加强基础设施建设。目前,我院有综合办公楼 1 栋,面积 4000 平方米,办案楼 1 栋,面积 800 平方米,总面积达到
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