XX乡人大2010年工作总结.doc

XX乡人大2010年工作总结及2011年工作计划2010年XX乡人大按照区人大的统一部署，在乡党委的领导下和乡政府的支持下，紧紧围绕区、乡的各项重点工作，发挥人大自身职能作用，组织人大代表开展各项工作，充分调动了代表的履职积极性，活跃了乡人大工作，提升了乡人大工作的整体水平，为促进乡经济发展和全乡社会事业进步起到了很好的推动作用。一、健全完善人大制度，不断规范人大工作程序。主要建立完善了四个制度：1、代表团、组活动计划制度。计划将全年活动的次数及每次活动的内容、目的、时间、方式和要求都加以明确，并经全体代表同意后形成书面材料报送到区人大常委会人事代表联络办公室，然后印发给每位代表，代表据此提前安排好工作，按时参加活动。2、活动记录制度。每次活动认真记录活动内容、参加人员、时间、地点，代表的发言和意见及研究的事项，认真记录代表在代表团活动时提出的建议、批评和意见，有关部门是如何答复和解决的。3、联系制度。今年在乡内成立了代表活动之家加强了人大主席团与代表的联系。一是团长与区人大常委会人事代表联络办的联系；二是团长与代表的联系；三是代表与代表间的联系、代表与原选区选民的联系。4、代表团活动报告制度。根据区人大的要求，每次活动前，都做好充分的准备，拟定好活动内容，并在活动的三日前将代表团活动的时间、内容和地点以书面形式报送到人事代表联络办公室，经同意后开展活动；活动后三日内将活动结果及代表反映的情况进行综合分析、汇总以书面形式报送到人事代表联络办。此外，还建立了学习制度，走访和联系选民制度，扶贫帮困制度和述职评议制度等。在建立各项制度的同时，进一步建立健全代表履职考核档案，将代表参加人代会、代表团（组）活动、向选民述职、参加“三查（察）”活动、提出建议、批评和意见、走访和联系选民及为选民解决实际问题、扶贫帮困等情况逐件记入档案。二、依法行使监督职权，促进政府工作（一）依法履行监督职能。乡人大围绕中心，服务大局，突出抓好全乡经济建设中的重大事项、社会发展中的突出问题和基层群众普遍关注的热点问题，依法监督，有效地支持和促进政府开展各项工作。加强对社会发展计划和财政预算执行情况的监督。听取和审议乡政府国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、财政预算方案和预算调整的方案、政府工作报告，并作出相应的决议、决定，支持和监督政府采取有效措施完成计划和预算，增强预算的约束力，确保执行的严肃性。使全乡经济保持了较高的增长速度，实现了年度财政收支平衡，经济效益和运行质量都有了新的提高。加强对经济建设和社会发展重点工作的监督。把经济工作作为监督的主线，把政府确定的重点工作、重要工作以及所办实事列入监督重点，组织人大代表进行调研视察。今年乡人大先后组织各级人大代表对新农村建设、XX线的维修改造、村路建设、农田水利、基础设施建设等项重点工程项目的落实情况进行了视察，促进了项目建设的顺利落实。加强对“三农”工作的监督。高度重视“三农”问题,调研全乡农业产业结构调整情况。针对存在的问题，就发展特色产业，产后服务，农民培训、畜禽防疫和劳务输转等方面提出意见建议，高度重视村民自治，就代表及群众反映的“两务”公开、民主选举、土地调整等方面存在的问题，协调有关部门予以解决，进一步扩大了基层民主，维护了农村稳定。（二）督办代表意见建议，组织代表视察。围绕维护和实现群众的根本利益，加强对群众关注的热点难点问题的监督。重视意见建议的督办，促进我乡各项事业发展。本着为民办实事原则，乡人大把办理代表意见、建议作为加强同代表联系、充分发挥代表桥梁作用的一项重要工作来抓。在乡十七届人大三次会议上，乡人大共收到代表涉及农业、环境整治、道路建设、新农村建设等多个方面的意见建议26件。办理好这些意见建议，对推动我乡经济社会的快速持续发展具有十分重大的意义。为此，乡人大高度重视，进行了专题讨论和研究，将议案分类整理后，落实到部门，并跟踪督办，使有关部门在办理过程中落到实处。到2010年11月底，26条意见建议中12件圆满解决，7件正在办理中，7件非乡政府职责所能处理的转向上级政府或相关部门。三、代表团搞好服务，努力为代表履行职责创造条件。 我们XX代表团几年来坚持以“三个互动”为特色开展代表团活动，收到良好效果。一是代表之间互动。区代表团开展活动时，主动邀请市、乡两级人大代表参加。活动中，三级代表互通信息、沟通情况，将那些乡区两级代表提出而区内无权解决的建议及时反映给市人大代表，由市人大代表将此建议直接反映给市人大常委会，节省了时间，提高了效率。比如对XX线进行改造的建议、关于改善XX村自来水的建议、关于在XX路路口设置安全标识的建议等都是在代表互动中由市人大代表转交市人大常委会并很快得到了解决。二是代表与选民之间互动。代表团要求，每位代表在参加闭会期间代表团活动之前都要走近选民，了解情况，发现问题，同时将那些有代表性、广泛性、共同性的问题形成建议交给代表团。每次的代表团活动还邀请部分选民代表参与，对一些热点问题共同讨论，使人大代表与选民保持广泛、密切的联系，从而不断提高代表团活动的质量和效果。三是代表与政府互动。为了增加闭会期间代表团活动效果，每次活动时都邀请乡政府乡长、副乡长及区、乡两级政府部分部门的领导参加，这样便于人大代表与政府及各部门面对面沟通情况，督促各单位对建议的及时办理。2010年乡人大共组织区乡人大代表学习培训、监督视察、调查研究等活动3次。为充分发挥人大作用创造了有利条件。四、开展扶贫帮困活动区代表与贫困户或贫困学生结对子，开展“一帮一”帮困活动，代表团根据各代表所在选区的情况，帮助代表结好对子，与帮扶对象见面，并做好帮扶情况记录。今年区代表XX出资一万元为选区内的XX小学修路300多米，解决了学生出入困难问题，8月份又出资1000余元，组织人力、车辆、设备为学校平整了操场，同时不定期支助贫困学生；XX代表出资2000元购买米面油等生活用品帮助包保的贫困户。代表团的每个代表都不同程度的给予自己包保的困难户或困难学生以帮助，得到选民的一致好评。五、集中分组相结合，加强理论学习，提高代表履职能力。按照“认识上有新高度、实践上有新作为”的要求，针对人大工作法律性较强的特点，在每次会议、调查、视察前，都要安排有关法律、法规的学习，同时通报区乡人大工作动态，掌握工作重点，不断提高自身素质，提高依法行使职权的水平，努力做到政治坚定、业务精通、秉公办事、依法用权。今年6月份和11月份2次对区乡代表进行了代表法及代表如何履行代表职责的培训。在过去的一年里，乡人大主席团在乡党委的领导下，政府的积极支持与配合下，通过全乡代表的共同努力及广大选民的支持，在执行党的政策，监督政府工作，履行人大职责，督促办理代表批评意见及建议，提高代表素质等方面做出了很大的努力，也取得了一定的成绩，但是仍存在着和代表联系不够经常、代表活动少、活动内容不够丰富、影响力不够、监督力度不够、部分干部群众对人大代表的作用认识还不够等问题。人大工作在许多方面与上级人大的要求和选民的期望还存在很大的差距，在今后的工作中，我们将继续努力，不断探索，逐步加以解决。2011年人大工作思路2011年是“十二五”规划的开局之年，乡人大要围绕XX工作重心，深入开展工作，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高。一、突出重点，开展监督工作乡人大要围绕区委区政府的中心工作，充分发挥人大代表对重点工作的监督作用。按照区委区政府 “十二五”规划精神，结合我乡经济和社会事业发展的实际，开展多种形式的监督活动。加大监督力度，增强实效，并形成一个信息反馈制度，要求有关部门定期、及时的反馈办理情况。继续组织代表对我乡发展的重点项目实施“三查（察）”，及时提出存在问题和改进建议。二要巩固完善司法监督，依法处理群众信访案件，落实责任追究，促进司法公正；三要继续把握好社会和谐稳定的大局，督促解决群众普遍关注的热点难点问题，维护社会稳定。对群众关心的热点问题进行监督，坚持贯彻群众路线，定期深入到群众中间，了解基层群众所关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，提出能够推进促进问题解决的意见和建议 。二、继续加强自身建设，提高代表工作质量 乡人大要切实反映好基层群众意愿，维护好群众利益，要加强自身建设，以法律为准绳，以规范树形象、以创新为动力。把加强规范管理作为基础工作来抓，突出人性化管理，注重调动人大工作人员的积极性、创造性。把创新人大工作作为与时俱进的重大举措，以代表之家为平台，加强代表培训，进一步提高代表履职能力，提升代表参政力，切实把监督与服务相结合，在执行监督的基础上