2017年春节假期应急预案.doc

宜宾至彝良高速公路（四川境）项目春节假期应急预案 编制： 复核： 审核: 邢台路桥建设总公司宜昭高速公路项目经理部一分部二零一七年一月目 录一、工程概况2二、编制依据2三、基本原则2四、事故事件和紧急情况清单及分级3五、 春节假期值班制度3六、应急期间组织机构及职责4七、安全事故报告和现场保护7八、紧急情况响应措施8九、险情报告制度及应急预案启动程序9十、应急救援设备和设施11十一、事故报告及联络方式11十二、事故救援程序12 春节应急预案2017年春节即将来临，为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例的规定，同时为了有效预防、控制和消除施工过程中紧急突发事件的危险，保障施工人员生命安全与财产安全，维护正常的生产秩序。根据突发性事件防范应急预案专项机制要求，依据国家有关安全生产的法律法规、结合我项目工程特点，对可能发生的安全事故特制定本应急预案：一、工程概况 宜宾至彝良高速公路（四川境）绥庆互通至赵场互通K20+702.5-K35+604段工程项目，主要包括路基土石方工程、桥涵、防排水等工程。其中涵洞76道、桥梁24座。二、编制依据根据国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南、及国家应急事故救援有关规定进行本预案的编制。三、基本原则1、坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在较大的危险源，通过强化值班留守人员的日常安全管理，落实各项安全防范措施，春节期间内通过现场巡查查堵各种安全隐患，防患于未然，最大限度地减少安全事故的发生。各员工做好相关应急准备工作，建立快速、有效的应急反应机制，保证本项目工程顺利实施。2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。切实做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保春节假期间一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。四、事故事件和紧急情况清单经调查和分析，项目部春节期间主要事故事件和紧急情况清单如下：序号类型潜在险情1火 灾施工区失火、库房失火、住宿区失火2突发传染病传播迅速、后果严重的传染病3食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒五、 春节假期值班制度 1. 春节值班时间 项目部计划春节放假时间为：自2017年1月20日2017年2月8日，项目部管理人员暂定于2017年1月20日上午9点正式放假。2017年2月8日正式上班，需要提前回家或推迟节后上班的管理人员需经项目经理批准。 在2017年1月20日2017年2月8日期间，项目部每天安排3名管理人员留守值班，负责人24小时带班制度。 2. 值班管理制度 春节期间工地一般实行封闭性管理。禁止材料、设备外运。除值班人员外，禁止其他人员和车辆进入工地。 做好值班期间的电话记录和巡查记录，遇到突发情况，务必在第一时间通知留守负责人，留守负责人根据突发情况进行处理，需上报的及时上报邢台路桥项目部，不得隐瞒和不报，并根据领导指示做出相应的处理。值班期间严禁使用任何其他大型电器，防止电线短路或发生火灾。工地内禁止燃放烟花炮竹。值班期间应保证办公室和寝室的环境卫生。值班期间严禁酗酒、赌博、嫖倡，要进行定时巡查，排查安全隐患、防止盗窃现象发生，遇到紧急情况，保留证据，及时报警。每天下午5：30向值班负责人汇报当天值班情况，值班负责人每天下午6点准时向邢台路桥大项目部汇报值班情况。 3. 值班工作安排 值班负责人做好值班人员考勤记录及来访登记（包括值班人员家属、业主和政府部门）。检查施工路段与村道相接位置的标识是否齐全，道路是否畅通，检查库房材料是否齐全，机械设备是否完好。发现问题第一时间进行汇报并处理，并做好相关记录。六、应急期间组织机构及职责（一）应急组织机构及人员见下表： (1)、应急领导小组组长：熊伟成 员：胡仲礼、胡静、胡东明、熊丹、唐旺（专职驾驶员） 领导小组办公室设在项目部会议室部,联系人：熊伟,联系电2)、应急领导小组人员分工情况类型组织机构及负责人火灾事故、突发传染病事故、食物中毒事故总指挥熊伟工程抢险组胡静疏散救护组胡仲礼通讯联络、对外协调组胡东明物资设备组唐旺灭火行动组熊丹（二）应急岗位职责(1)火灾、爆炸事故1)总指挥职责配足人员、物资，组织、指挥协调责任小组有效展开工作。对火灾危险性大、火灾后损失大的油库制定专项灭火计划。将工地油库内剩余柴油用专用油车拉倒供油方油库内集中管理。分析火灾情况，采取有效的灭火措施。根据救人、疏散物质和灭火等具体任务的需要，有计划、适时准确地向火场调集灭火力量，必要时拨打119救火电话。保持好本单位义务消防员与公安消防部门协同联系。协助公安消防部门调查火灾原因。2)通讯联络、对外协调组职责发现火灾无法控制后迅速拨打119报警。报警时候说明火灾地点和单位。说明火灾燃烧类型，火势大小。说明报警人的姓名、单位及电话号码。报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。有人员伤亡、被困立即拨打120救护中心。3)灭火行动组职责熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。4)疏散引导组职责针对单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。5)救护组职责贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。掌握寻人方法和火场救人的道路。以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。(2)突发传染病事故1）负责人职责负责应急救援人员的分工与调配。调查发病原因、落实发病人数。根据传染病的发病情况，向业主、监理和公司领导报告疫情。向所在地区卫生防疫部门报告疫情。2）通讯联络、对外协调组职责负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。保持通讯系统通畅，做好通讯记录。3）救护组职责负责污染物及周围环境的卫生消毒。落实病人的隔离措施。拨打120急救中心电话，说明单位、地点、联系电话和姓名 (3)食物中毒事故1) 负责人职责负责应急救援人员的分工与调配。调查发病原因、落实发病人数。根据中毒情况，向业主、监理和公司领导报告。向所在地区卫生防疫部门报告。2)组长职责协助总指挥进行工作。3)通讯联络、对外协调组职责负责与各级领导和当地医院等部门的联系。保持通讯系统通畅，做好通讯记录。4)救护组职责负责污染物和周围环境的卫生消毒。落实病人的隔离措施。现场救护。拨打120急救中心电话，说明单位、地点、联系电话和姓名。七、安全事故报告和现场保护（一）出现重大伤亡事故后，施工现场有关人员立即报告留守负责人，由留守负责人立即将现场情况报告邢台路桥大项目部，并同时将发生事故的情况电话汇报业主、监理及相关单位人员、报告当地政府安全监督管理部门，在半小时内，将事故报告到公司。（二）事故报告应包括以下内容：1、事故发生单位、时间、地点。2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算。3、事故的原因、性质的初步判断。4、事故抢救处理的情况和采取的措施，需要协助事故抢救和处理的有关事项。5、事故报告单位、签发人和报告时间。（三）重大伤亡事故发生后，事故发生单位必须保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员为防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。八、紧急情况响应措施（一）火灾、爆炸安全事故当工地火灾、爆炸事故出现人员伤亡，危及邻近建筑设施时，及时启动“安全事故报告和现场保护”及“紧急情况响应措施”。火灾爆炸安全事故紧急情况响应措施：1、当出现火灾、爆炸安全事故，工程事故应急组人员要立即到达现场，应急组人员必须听从统一指挥步调一致。2、抢修组及时将伤亡人员撤离危险区，由救护组立即通知120急救中心，负责伤亡人员的救护工作。3、抢修组确定警戒范围，并做好警示标志。4、对危及建筑物安全的情况进行调查，并通知建筑物业主，由抢修组制定切实可行的加固、补牢措施，物资组组织物资的调配，抢修组负责组织实施。5、联络组及时向有关单位和部门报告。（二）突发传染病事故1、发现疫情后立即组织人员封锁现场，及时报告留守负责人和所在地区卫生防疫站。2、救护组进入应急状态。3、调查发病原因，查明发病人数。4、组织控制传染源，对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。5、切断传播途径，对病人接触过的物品，用84消毒液进行消毒，操作时要戴一次性口罩和手套，避免接触传染。6、保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。（三）食物中毒1、发现异常情况及时报告。2、召集抢救小组，进入应急状态。3、初步判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。4、与医院取得联系，对患者采取有效措施救治。5、组织安排使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。6、组织对现场进行必要可行的保护。九、险情报告制度及应急预案启动程序1、险情报告制度在施工过程中一旦遇到险情由留守负责人及时准确的向监理、业主、上级相关部门汇报。汇报程序如下：作业班组、作业队负责人项目部调度项目经理宋利杰业主、监理、设计、地方相关部门。使各有关部门能随时掌握险情的动态变化，以给予帮助指导。在特殊情况下联系不上时方可越级汇报。险情报告单位联系电话见下表。险情报告单位联系电话序号联系单位联系电话联系人用 途备 注1火警119火灾报警救援2匪警110治安事件报警救援3气象121气象信息4查号台114电话号码查询5急救中心120人员伤亡急救6交通道路事故报警122道路事故报警7项目部办公会事件协助处理8项目部工程急和救援2、应急预案启动程序根据事故应急救援系统的应急响应程序要求，按过程分为：事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。（1）事故情况与响应级别确定接到事故报告后，按程序，对施工情况分析作出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。（2）应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知指挥人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍和物资、设备等）、成立现场指挥部等。（3）救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速展开事故现场警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别，在本级无法有效控制，向相邻标段、监理、局指甚至地方政府应急中心请示更高级的应急响应。（4）应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。（5）应急结束执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。十、应急救援设备和设施、常备急救装备体温计、血压计、听诊器、各种消毒液及药品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。、通讯设备各作业队、各工点配备对讲机，并保证应急小组成员每人一部手机，号码对外公开。、应急救援物资及设备器材的储存各作业队应急救援需用的水泥、钢材、木材、编织袋、脚手架管、安全带、安全帽、安全网、防护网、消防器材、绝缘鞋、绝缘手套、医用氧气、医药箱及常用的救护药品、救护担架、车辆、对讲机等物资及设备要保证做好储备。十一、事故报告及联络方式、事故报告程序施工中发生一次重伤人或死亡人及以上的安全事故后，事故作业队迅速启动应急救援预案，同时向项目经理和项目安全总监报告（先口头后书面），火灾事故同时拨打119报警，交通事故同时拨打112报警，有重伤和危重急救伤员的同时拨打120，就近向医院求援救治。项目部接报后，按规定向监理、业主、公司本部及地方安监局等单位报告。、事故报告内容事故报告（或电话报警）的内容包括：事故放生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需要的专业人员和抢险设备、器材、交通线路、联系电话、联系人姓名等。3、地方有关部门联系方式火警0831-119急救0831-120道路交通事故0831-122匪警0831-110十二、事故救援程序、接到事故报告后，由项目经理决定是否全面启动应急预案。、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及救援队伍进入事故现场。、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。、专业救援队伍到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提