紧紧围绕五个坚持探索党建长效机制.docVIP

全省工商系统党建工作会议交流材料紧紧围绕五个坚持 努力探索党建长效机制中共池州市工商局贵池区分局总支委员会池州市工商行政管理局贵池区分局现有干部职工148人，其中在职职工95人；现有党员117人，其中在职人员中党员82人，分局党总支下设7个党支部。 近年来，我局先后在全省工商系统率先开展了微机管理金融机构代收个管费、农资贴标销售管理、推行食品安全监管诚信通系统等创新工作。这些创新均被省局推广或被外省、市工商局借鉴。分局先后荣获了全国红盾护农先进集体、全省工商系统先进集体等多项荣誉；今年五一劳模表彰大会上，我局作为全省工商系统唯一的先进集体受到省政府的表彰。这些成绩的取得，其根本原因就是坚持在上级党组织的正确领导下，全面落实科学发展观，牢牢把握构建社会主义和谐社会的战略目标，大力弘扬“五个一流”的池州工商精神文化，紧紧围绕五个坚持，抓党务促政务，努力建立健全党建长效机制，打造了一支为民、务实、清廉、创新的队伍，为贵池工商事业又好又快发展提供了坚强的思想和组织保障。我们的主要做法是： 一、坚持狠抓规范，不断夯实党建基础日常党务工作是党建工作的载体和基础，直接影响着党建工作的成效。我们建立健全了符合本单位实际的党建工作制度，有效地突破了制约党建工作成效的瓶颈，促进了作风建设和效能建设，形成党建工作的长效机制。一是认真落实党员领导干部民主生活会制度。分局班子成员参加双重组织生活，认真开展批评与自我批评；二是认真落实党员思想汇报制度。支部每半年分析一次党员思想状况，增强思想政治工作的针对性和实效性；三是实行支部书记“一岗双责”，增强党务和政务工作的统筹性；四是确立了支部党务日常工作由党务精、党性强的同志具体负责抓落实；五是推行支部“六化”管理，即内部管理制度化，业务工作程序化、工作职责具体化、工作氛围亲情化、岗位目标效能化、奖惩兑现公开化，不断建立健全党建工作长效机制；六是加强日常督查，确定专人辅导，确保“三会一课”制度不走形式，落到实处；八是为每个支部都配备了微机，接入了宽带网，其中6个支部建设了多媒体会议室,为信息化时代的党建工作提供了物质保障；九是规范党建档案管理,做到“五簿三册”齐全；十是创新考核机制。将党建工作目标纳入综合岗位目标中计算分值进行考核，对严重违反效能建设和作风建设的，对责任单位和责任人实行评先评优一票否决。规范化建设提升了党建工作的质量。今年3个党支部被市局机关工委表彰，1个党支部被池州市直工委表彰。二、坚持狠抓结合，不断强化党员意识工商基层职能工作任务重，人手少。为了防止出现党务与业务“两张皮”现象，我们坚持统筹兼顾，搞好结合，让每个党员在履行工作职责和社会生活中，增强党员意识，以党员的标准严格要求自己。一是结合工商实际对党员开展“八荣八耻”教育、公民道德教育，大力弘扬社会主义荣辱观，祟尚社会主义新风尚；二是扎实开展作风建设活动和落实科学发展观大讨论，强化党员执法为民意识；三是组织党员参加“3.15国际消费者日”，“12.4法律宣传日”等普法活动，营造诚信守法，依法维权的社会氛围。分局作为贵池区唯一的全省四五普法先进单位，受到了省委、省政府的表彰；四是党员以服务地方发展大局为重，在平安创建活动和争创全国优秀旅游城市活动、全省文明城市活动中发挥了党员的榜样作用。今年机关支部还特地组织党员冒高温酷暑，深入社区义务亲手清理城市“牛皮癣”；五是党员立足岗位深入开展文明创建。今年局属两个单位被市文明委授予池州市文明示范窗口荣誉；六是开展了联系建设社会主义新农村示范村、联系农村薄弱学校等工作；七是党员带头开展扶贫济困活动。近年来党员在各种公益活动中，捐款、捐物折合人民币近15万余元。如去年池州所党员在元宵节放弃休息，组织为突发重病的个体户募捐8000多元。今年池州“7.10”特大洪灾后，50多岁老党员徐英明夜晚冒险从家中赶到工商所，从齐脖深的洪水中抢救出了大量国家财产；2名党员还在重灾区乡镇驻点30天抗灾救灾。广大党员以实际行动提升了工商部门的社会形象。分局近年来在区政府组织的政风行风评议中都位居前列。去年以来，1名党员被评为市劳模，2名党员受到市直机关工委表彰，13党员受到市局机关党委表彰。三、坚持狠抓创新，不断增强党建活力形式多样、形之有效的党建活动是增强党组织吸引力和凝聚力的载体。我们一是组织开展形式多样的支部活动。如以支部为单位开展了拔河比赛、篮球比赛；工商所支部与所在社区党支部积极开展庆祝党的生日等共建活动；二是鼓励以支部为单位“走出去”开展思想教育。如城关所党支部全体党员到池州烈士陵园重温入党誓词，瞻仰黄西新四军工委革命遗址；池口所党支部组织全体党员到南京雨花台进行革命教育；三是创新党建宣传载体，营造良好的党建工作氛围。总支在网络上开辟素质教育专栏，作为展示党员风采和党员学习平台。并积极向有关新闻媒体和市局网站党建专栏投稿，其中1名党员的事迹通讯被近期中国工商报刊登；五是创新主题教育活动。积极开展“树立标杆意识，争当五个模范，共建和谐工商”的主题教育活动。以党员为主的广大职工，纷纷结合自身岗位，提炼贵池工商精神文化主题辞，强化“追求卓越，勇争一流”的标杆意识，营造了争先进位的工作氛围。富有活力的组织生活产生了强烈的凝聚力对党外群众的吸引力。两年来，我们通过严把党员发展关，先后在一线执法骨干中发展了党员15人。四、坚持狠抓学习，不断增强执政能力这是一个知识经济蓬勃兴起、科学技术飞速发展的新时代，面对世界经济一体化带来的新挑战，只有加强学习，提高落实科学发展观的执政能力，才能代表先进生产力的发展方向，顺应时代发展要求，应对各种风险和考验，实现工商职能到位。一方面，我们坚持创建学习型党组织，提高为人民服务的政治思想素质。始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党组织重大任务抓紧抓好，牢固树立全体党员的宗旨意识；坚持理论联系实际，注重在深度和广度上下功夫，努力做到真学、真懂、真信、真用。认真学习实践胡锦涛总书记关于八个方面良好风气的讲话精神、党的十七大精神，加强作风建设和效能建设。坚持把党风廉政建设放在首位，组织学习了英雄人物的先进事迹，观看反腐倡廉警示教育电教片。坚持以先进事迹鼓舞人，以反面教材警醒人。加强党风廉政理论探索，党员结合学习情况积极撰写体会文章，刊出党建学习专栏。其中1篇文章荣获全国工商系统廉政文化征文一等奖。1个下属党支部被中共池州市直机关工委评为先进学习型党组织。另一方面，强化为先进生产力保驾护航的责任意识，努力建设一专多能的执法队伍，提高为人民服务的专业技能。分局积极搭建素质教育的平台，开辟了“红盾大讲坛”，先后有60多位党员业务骨干走上讲台，与全系统人员交流政治和业务学习心得。党员执法骨干先后办理了一批撼动行业潜规则，有一定影响的大要案件。如查处农资标签虚假标注、抗菌服装、央视上榜品牌等案件。五、坚持狠抓作风，不断提升履职效能党员的先进性是从党员履行岗位职责的效能和作用上体现出来的。为此我们一是对严重违反效能建设和作风建设的责任单位和责任人，实行评先评优一票否决；二是以省局效能及作风建设十项制度执行情况为重点，以明查暗访形式加大督查力度，先后处理了3名违反效能建设制度的党员；三是以信息化手段规范日常行为。研发使用业务监管网络平台，形成“局所联动、信息共享、过程控制、精细监管、质量考核”效能建设新格局，实现了对执法主体日常工作行为的精细化监管。以党员为主体的广大干部职工以强烈的事业心和奉献精神，团结拼搏，奋力开创了贵池工商新局面。如推行网络管理、金融机构代收个管费，突破了制约事业发展的瓶颈，加强了廉政建设；再如实行农资贴标销售管理，创新了服务社会主义新农村建设的新途径。近年来，我们在食品安全中积极研发推广诚信通系统，集中生动以诠释了了贵池工商人立足职能落实科学发展观、建设和谐社会的不懈追求！我们在职人员仅100人，而实有在册的食品经营主体均保持在2400户左右，辖区面积达2516平方公里。食品安全监管对工商行政管理队伍的执法能力是一个严峻的挑战。如何才做到以信息化手段构建全面覆盖、精确监控的食品安全监管网络？我们深刻认识到只有坚持以人为本，实现科学监管。通过卓有成效的党建工作，能够有激发和提升了队伍的凝聚力、创造力和战斗力，队伍虽然还是那支队伍，但是其精神内核却可能产生质的飞跃。实践中，我们一是通过形式多样的党员组织活动，使全系统风清气正，和谐共事的氛围如阵阵春风催生了“小局要有大作为”的强烈事业心，全系统人员思想统一，以党员为主的业务骨干讲奉献、讲大局，凝聚力空前高涨，在研发诚信通系统中澄清了“做秀论”、消除了“揽责论”、纠正了“万能论”，坚定了用信息化手段构筑食品安全监管科技网络平台必胜信心；二是通过组织形式多样的政治、业务、计算机知识、现代市场经济知识、先进管理理论的学习，增强了研发诚信通系统的创造力。分局从2002年开始，就制定了学习和奖励制度，以奖代补，鼓励职工积极自学通过国家计算机等级考试。对45周岁以下没有通过等级考试的干部职工，扣发一定的奖金，直至获得证书，从而培养了一大批能够熟练操作微机的业务骨干。厚积才能薄发，全系统职工与时俱进，尽快地融入到了信息化的时代大潮中，能够用信息化的角度来破解食品安全监管这个难题；三是通过狠抓日常工作的规范，狠抓日常工作的统筹兼顾，狠抓队伍的作风建设，使队伍的凝聚力、创造力转化成了实实在在的持久战斗力。在研发推广诚信通系统的四年中，我们也经历了太多“山重水覆疑无路”的痛苦和困惑。但是党建工作所激发出来的执法为民的强烈责任感，追求卓越、勇争一流的贵池工商精神文化，使我们坚定方向、百折不催，不但迎来了食品安全监管的“柳暗花明又一村”，更有“峰回路转天地宽”的豁然开朗。我们坚持监管与发展相统一，打造社会诚信体系建设的载体；坚持监管与服务相统一，打造经营者执行自律制度的载体；坚持监管与维权相统一，打造消费者维护权益的载体；监管与执法相统一，打造工商效能监管载体，在全国首创了诚信通系统终端。这种新型的食品上市准入管理信息采集与查询设备，具有电子台帐登记、消费者查询、12315电话一键通、工商人员巡查电子考勤等功能。该设备操作简便，购置成本低,能够方便经营户实现信息共享，尤其是方便城乡食品经营者索证、索票和台帐登记。目前，我局在食品经营户中已发展了基础信息采集点52户，在一般信息采集点中安装诚信通设备1000台，系统内食品上市准入管理信息现有19万余条。诚信通系统较好地解决了长期以来存在的执法者，消费者、经营者之间的信息不对称问题，发挥了执法者、经营者自律，消费者参与和社会及时监督的综合作用，实现多方共赢，促进市场监管长效机制的建立健全。目前，安徽省局正在全省流通环节食品安全监管中推广该系统。国家工商总局王东峰副局长出席流通环节产品质量和食品安全专项整治工作情况汇报会华中片会时指出，“安徽省工商局努力探索信息化监管手段，研发推广诚信通商品电子监管备案查询系统，积极开展产品质量和食品安全信息化监管工作，提高了监管执法的针对性、实用性和有效性。”今年国家局有关司局领导先后3次前来调研诚信通系统；全国近20个外省、市工商同行来我局交流学习，诚信通系统目前已在广东、海南等8个外省、市落地生根、开花结果！近年来的党建工作实践，使我们深深体会到：党务和政务工作的根本目的是一致的。只有把增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力作为机关党建工作的着力点；把提升