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第10课 北美大陆上的新体制教学目标:知识与能力:熟悉美国总统制共和政体确立的基本过程,记忆美国1787年宪法,知道文官制度条例,理解美国联邦制的权力结构和两党制在分权制体制中的重要作用。过程与方法:结合美国大选的时事让学生了解美国政治制度,通过比较的方法,明了美国总统制民主共和制与英国议会制君主立宪制的异同,认识其历史原因。情感态度价值观:通过学习三权分立,权力制衡以及文官条例,认识政府管理的科学化,对于社会正常运行所起到的保障作用。新 课 标 第 一 网课 时:1课时教学过程:导入:结合正在进行的美国大选,引出美国的政体是总统制民主共和制,即总统是国家元首和政府首脑,总统是民主选举产生,政府的权力实行三权分力的权力制衡。 让学生在了解美国的基本国情(独立时间,国庆日,国旗,国父)的基础上进一步学习美国的政体。一、总统制民主共和制的形成1、理论来源:孟德斯鸠的三权分立学说 他明确指出:“当立法权和行政权集中在一个人或同一个机关之手时,自由便不复存在了。如果司法权和立法权合二为一,则将对公民的生命和自由施行专断的权力如果司法权同行政权合二为一,法官便将掌握有压迫者的力量如果同一个人或是由重要人物贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力,即制定法律权、执行公共决议和裁判私人犯罪或讼争权,则一切都完了。” 美国建国之初是邦联制,即所谓“合众国”,这种制度不利于经济的发展,于是制定统一宪法势在必行。2、法律依据:1787年宪法 三个原则:中央集权原则,分权制衡原则, 民主原则 总统行政权 议会立法权 法院司法权 详细学习书中三权分立的图表,总统受到国会和法院的监督,最典型的事件是尼克松的“水门事件”和克林顿的“白水门事件”。 展示材料:美国的第三十七届总统理查德尼克松因“水门事件”,受到国会弹劾,于1974年8月8日被迫宣布辞职。所谓“水门事件”,是指1972年6月17日,在华盛顿水门公寓民主党全国委员会总部查获的窃听事件。当时(6月17日凌晨2点30分)有5人被捕,他们带着手套、电筒、复杂的偷听工具和电子窃听器。事件的起因是由于尼克松吩咐查尔斯科尔森去搞民主党全委会总部主要负责人拉里奥布赖恩的情报。可是,由于民主党对此早有提防,而中央情报局又自始至终监视着窃听者的行踪,所以窃听者的一切努力都败露了。 1974年7月8日,最高法院以八票对零票通过了对尼克松不利的裁决。与此同时,报纸社论发出要他辞职的舆论,国会也不停地呼吁,要对他进行弹劾。 1787年宪法的局限性在于人权问题,黑人、印第安人、妇女的选举权受到限制,后来不断提出宪法修正案。 展示材料:1957年,阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离,黑人女学生多罗茜考茨和其他八名同学考入当地中学,但是遇到种种阻挠,结果,美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。但是,军队能压服暴徒,却压服不了根深蒂固的腐朽观念。二、联邦制 1、美国内战:主要从文学作品乱世佳人引出南北战争,说明美国内战是中央与地方分裂势力的一场战斗。 2、宪法第14条修正案。三、两党制 从当前美国总统选举的实景,指出国会与选举成为两党对垒的战场。知识链接:美国大选知识:竞选总统的条件:美国宪法规定,年龄高于35岁,在美国出生并居住14年以上的美国公民都可以竞选总统。 选举人法: 美国大选不是直选(即直接选举),而是间接选举。全国50个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举人票(目前是538张),谁在哪个州赢 得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后,获得半数选举人票(目前是270张)就当选总统。为避免政治分赃,颁布了文官制度条例,政府管理日趋科学化、合理化,结合我国现在的一些制度弊病,我们应当不断完善自己。四、探究:美国总统制民主共和制与英国议会制君主立宪制的异同首先让同学们把英美的基本情况弄清楚:新| 课 |标 |第 |一 | 网 美国总统制民主共和制 英国议会制君主立宪制其次进一步对比两者的异同,并指出利弊:1、美国:总统既是国家元首又是政府首脑,只对选民负责,不对议会负责,可以否决立法权;英国:国王是国家元首,首相是政府首脑,首相是议会中多数党的领袖。有何利弊?美国总统与议会分权,有利于权力制衡,但总统权力过大了,双方如果产生矛盾则容易造成政府瘫痪;英国首相提出的议案议会一般都能通过,权力比较集中。2、美国:政府行政人员总统召集专门人士组成政府内阁,不属于任何党派,不能同时担任议员。英国:政府行政人员首相出自内阁,内阁又是议会中多数党选出来的,议员又是由各选区选出来的。要做内阁成员首先必需是议员。有何利弊?美国内阁成员是专门人士,不受党派限制,不能以权为党派谋利,英国首相、内阁与议会多数党权力过度集中。3、美国:总统与议会关系议会有立法权,可以弹劾总统,参议院有权审核下议院通过的法律,总统可以行使否决立法权。总统与议会互相制衡。英国:首相与议会关系下议院可以牵制首相,下议院投不信任票时可解散内阁,重组政府。上议院无实权,只作一些“橡皮图章”。首相、内阁与下议院的多数成员一般是同一党派成。举例:英国首相撒切尔夫人便是由于保守党不团结,政策得不到下议院支持,被解散了内阁下了台。新| 课 |标 |第 |一 | 网4、美国:总统有直接决策权,对突发事件可以单独决策;英国:在许多国策上要层层审批。利弊:美国总统可以直接处理紧急事务,如911事件,珍珠港事件;而英国则效率低,如二战期间张伯伦处理
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