从包子的故事看供给侧改革.doc

_清华大学社会学系教授：从包子的故事看供给侧改革事情的起因是，有一次去芜湖。芜湖有一家据说始建于光绪年间的包子铺。一天早上，朋友带我去那里吃包子，就联想到现在人们讨论的供给与需求的关系。所以，回来就写了一篇长微博。后来觉得当时一些问题没有说清楚，现在重写一遍。现实是：很多包子做出来了，但是卖不出去（通常说的内需不足或产能过剩）。于是，从需求侧做文章，号召人们买包子，并促进包子外销。但从效果看，人们买包子还是不踊跃，而且外销也基本饱和了。这意味着在需求侧做文章的空间已经不大。于是，目光转到了供给侧。一看供给侧，问题来了。原来包子做的就有问题，好吃的包子很有限，无法下咽的包子做了一堆。这样，新的思路就有了。多做好吃的包子，少做或不做无法下咽的包子（即供给侧改革，发展新兴产业，提供适销对路产品，去库存，消灭过剩的产能）。这个思路对不对呢？当然对。但谁也没想到的是，大量的好吃的包子做出来了，结果销量还是没增加多少，很多人还是不买这包子，而是弄两个馒头夹点咸菜就完了。一问，问题清楚了。你们为什么不买包子吃馒头？因为我们买不起，包子10块钱一个，这一笼就100块（夸张点，为了好算账）。而馒头5毛钱一个，两个一块钱就搞定了。嗯，看起来还是需求的问题。但需求的问题在哪呢？哦，对了，价格，价格，10块一个包子实在是太贵了。于是，找到了老板：你的包子卖得这么贵，怎么行啊？降降价，销路不就上去了吗？但没想到，老板也是一肚子苦水：我也知道这包子贵啊，我也知道10块钱一个包子人们买不起啊。可是有什么办法呢？这一个包子里，税就占了5块。原料面肉菜虽然不贵，可运费贵啊，每个包子物流的成本就合一块钱，房租一块钱，再加上人工还有其他的七七八八的费用，你知道我一个包子才赚多少钱吗？两毛钱！我怎么降这个价啊。现在知道问题的症结在哪里了吧？就在供给和需求的中间地带。由于这个中间地带的扭曲，就造成了我说的，企业生产什么什么不挣钱，消费者买什么什么贵的不得了。结论是什么？就是我前些天说的：只有疏通中间，才能打开两侧（供给与需求）。减税，刻不容缓理解供给侧结构性改革，必须在全面把握宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策、社会政策“五大政策支柱”和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”的基础上，注重激活供给侧的“四大要素”，紧扣劳动力、资本、创新、政府4条主线推进供给侧结构性改革。一是要着力优化劳动力配置。立足鹰潭产业特色和优势，着力加快发展以旅游业、物流业为重点的现代服务业，引导更多劳动力向旅游业、物流业、现代农业等方向流动。积极抢抓国家新型城镇化综合试点契机，推进“全域鹰潭”建设，深化户籍制度改革，引导农村剩余劳动力向城市有序转移，加强职业教育培训，提高劳动者素质。二是要优化土地和资本配置。巩固农村土地确权登记工作成果，进一步完善市县乡三级共享土地承包信息管理平台，推进农村土地流转。加强基础设施投资，推进部分城建项目和公共服务向社会资本开放，提升资本使用效率。加大投资于人的力度，特别是对贫困地区、贫困人口的投入，全面提升群众幸福感。三是要提升全要素生产率。落实好我市“稳增长40条”和“创业创新36条”，推进大众创业、万众创新。强化产学研结合，提升铜产业创新能力，加快铜企业落后产能淘汰，化解铜产业产能过剩。规范各类融资行为，开展金融风险专项整治，有效化解政府债务风险。四是政府自身要落实供给侧改革。着力转变政府职能，规范运营“中介超市”，清理各种不合理收费，帮助企业降低经营成本。推进行政综合执法体制改革、扩权强镇改革等，为经济发展松