太和县重点示范工程.doc

太和县重点示范工程施工、监理单位奖惩办法（试行）为督促施工、监理单位顺利完成重点示范工程建设任务，加快工程建设进度，提高工程质量，根据有关法律法规规定，结合我县实际情况，制定本办法。一、施工单位奖励办法（一）“创优达标”奖励1.获国家优质工程奖或鲁班奖、詹天佑奖的工程，发包人按获奖工程结算价的1.5%奖励承包人。2.获省级优质工程奖（黄山杯）的工程，发包人按获奖工程结算价的1%奖励承包人。3.获市级优质工程奖（颍州杯）的工程，发包人按获奖工程结算价的0.5%奖励承包人。4.获“国家AAA级安全文明准化工地”的工程，发包人按获奖工程结算价的1%奖励承包人。5.获“安徽省AAA级安全文明准化工地”的工程，发包人按获奖工程结算价的0.5%奖励承包人。6.同一工程获两种或两种以上荣誉称号的，按最高等级标准奖励，奖金不累计计算。投标文件承诺的不在奖励范围之内。（二）节约投资奖励7.承包人在施工过程中，如提出合理化建议，被发包人采纳，并使工程在不影响工期和质量安全的前提下节省投资，发包人按工程费用实际节省额的10奖励承包人。（三）提前工期奖励8.按照施工合同约定的工期，承包人采取措施在不影响工程质量安全的情况下提前工期，每提前竣工一天，发包人按工程结算价的万分之零点五奖励承包人；工程提前竣工30日以上的，每提前竣工一天，发包人按工程结算价的万分之一奖励承包人。最高奖励不超过工程结算价的1.5。二、施工单位惩处办法9.施工单位不得挂靠、转包或违法分包建设工程业务，一经查实，发包人有权解除施工合同，已完成的工程量按工程直接费用结算，造成的一切损失由承包人承担，并给予该企业记不良行为记录一次，三年内不得参与本县建设项目的招标投标活动。10.因承包人原因造成工期延误，每延期竣工一天，发包人按合同价款的万分之一处罚承包人；工程延期30日以上的，每延期竣工一天，发包人按合同价款的万分之二处罚承包人；延期竣工60日以上的，发包人有权解除合同，并追究相关损失。11.工程施工过程中，因承包人原因造成进度严重滞后，不能完成月进度计划的，发包人按合同价款的1处罚承包人；连续两个月不能完成进度计划的，发包人按合同价款的处罚承包人，直至解除合同，由此造成的一切损失均由承包人承担。12.工程竣工验收必须一次性通过，对未一次性通过验收的，发包人按未通过验收单体工程造价的30处罚承包人。13.中标通知书发出后，中标人投标书、合同中确定的派驻现场关键岗位人员应当全面履行合同约定的义务，除有下列情形之一外，不得随意更换。（一）因本人原因导致工程项目发生重大质量、安全事故的；（二）有违法、违规、违纪行为，被暂停或吊销任职资格的；（三）发包人认定其不能胜任所承担的本工程任务或存有失信行为的；（四）变更工作单位的；（五）本人患严重疾病等需要治疗或者休养，配偶、子女、本人及配偶的父母患严重疾病等在治疗或者休养期间需要本人陪护，时间在一个月以上的。更换项目经理、工程技术负责人或其他关键岗位人员，属于第（一）、（二）项情形的，承包人应当分别按照合同价的2、50000元/次、20000元/人次标准向发包人缴纳违约金；属于第（三）项情形的，承包人应当分别按照合同价的1、25000元/次、10000元/人次标准向发包人缴纳违约金；属于第（四）、（五）项情形，免于经济处罚。但更换后的关键岗位人员资历、能力水平不得降低。14.承包方关键岗位人员应跟班作业，并保证每月到岗不少于22个工作日，每天在现场工作时间不少于8小时。若离开太和，必须经项目部负责人同意，并按规定向监理和发包人履行书面请假手续，否则视为缺勤。施工作业处于混凝土浇筑、结构吊装、预应力张拉、隐蔽工程施工等重点时段和关键环节的，以及国家规定的重大危险源施工时、关键岗位人员必须保证在岗在位认真履行职责，不得请假。项目经理擅自缺岗，首次支付违约金5000元，第二次支付违约金10000元，第三次支付违约金50000元，超过三次的发包人有权中止合同，同时没收履约保证金；技术负责人每缺勤1天，支付违约金5000元；其他关键岗位人员每缺勤1天，支付违约金2000元。15.承包人做好日常施工安全文明管理工作，达到随时检查随时合格的标准。对安全文明不合格及整改不力等情况，除县住建部门对承包人的处罚外，发包人对承包人进行经济处罚，首次罚款10000-50000元，再次罚款50000元以上。16.上级行政主管部门进行工地质量检查，或委托人进行不定期抽查，发现问题责令整改的，每次发包人处罚承包人20000元；上级行政主管部门勒令工程停工整改的，发包人对承包人进行经济处罚，首次罚款50000元，再次罚款100000元以上，情节严重者发包人有权解除合同。17.承包人未按规定缴纳各项保险费用的，限期补缴，并对承包人处以20000元的罚款。三、监理单位奖励办法（一）“创优达标”奖励18.获国家优质工程奖或鲁班奖、詹天佑奖的工程，委托人按获奖工程监理费的4奖励监理人。19.获省级优质工程奖（黄山杯）的工程，委托人按获奖工程监理费的3奖励监理人。20.获市级优质工程奖（颍州杯）的工程，委托人按获奖工程监理费的2奖励监理人。21. 获“国家AAA级安全文明准化工地”的工程，发包人按获奖工程结算价的3奖励监理人。22.获“安徽省AAA级安全文明准化工地”的工程，发包人按获奖工程结算价的2奖励监理人。23.同一工程获两种或两种以上荣誉称号的，按最高等级标准奖励，奖金不累计计算。投标文件承诺的不在奖励范围之内。（二）节约投资奖励24.监理人在监理过程中，如提出合理化建议，被委托人采纳，并使工程在不影响工期和质量安全的前提下节省投资，委托人按工程费用实际节省额的5奖励监理人。（三）提前工期奖励25.监理单位在监理过程中，如提出合理化建议，被委托人或承包人采纳，并节约了工程工期，每提前竣工一天，委托人按监理费总额的2奖励监理人；工程提前竣工30日以上的，每提前竣工一天，委托人按监理费总额的4奖励监理人。最高奖励不超过监理费用总额的6。四、监理单位惩处办法26.监理单位不得挂靠、转包建设工程监理业务，一经查实，委托人有权解除监理合同，造成的一切损失由监理人承担，并给予该监理人记不良行为记录一次，在三年内不得参与本县建设项目招标投标活动。27.中标通知书发出后，中标人投标书、合同中确定的派驻现场关键岗位人员应当全面履行合同约定的义务，除有下列情形之一外，不得随意更换。（一）因本人原因导致工程项目发生重大质量、安全事故的；（二）有违法、违规、违纪行为，被暂停或吊销任职资格的；（三）委托人认定其不能胜任所承担的本工程任务或存有失信行为的；（四）变更工作单位的；（五）本人患严重疾病等需要治疗或者休养，配偶、子女、本人及配偶的父母患严重疾病等在治疗或者休养期间需要本人陪护，时间在一个月以上的。更换总监理工程师（总监代表）、监理工程师或监理员，属于第（一）、（二）项情形的，监理人应当分别按照合同价的2%、10000元/次、5000元/人次标准向委托人缴纳违约金；属于第（三）项情形的，监理人应当分别按照合同价的1%、5000元/次、2500元/人次标准向委托人缴纳违约金；属于第（四）、（五）项情形，免于经济处罚。更换后的关键岗位人员资历、能力水平不得降低。28.监理方关键岗位人员应常驻施工现场，并保证每月到岗不少于22个工作日，每天在现场工作时间不少于8小时。若离开太和，必须经监理部负责人同意，并按规定向委托人履行书面请假手续，否则视为缺勤。施工作业处于混凝土浇筑、结构吊装、预应力张拉、隐蔽工程施工等重点时段和关键环节的，以及国家规定的重大危险源施工时、关键岗位人员必须保证在岗在位认真履行职责，不得请假。总监理工程师（总监代表）擅自缺岗，首次支付违约金5000元，第二次支付违约金10000元，第三次支付违约金50000元，超过三次的发包人有权中止合同，同时没收履约保证金；监理工程师每缺勤1天，支付违约金2000元；监理员每缺勤1天，支付违约金1000元。29.监理人须按时向委托人报送监理月报，内容及深度符合规范要求；及时处理现场问题，重大问题及时向委托人汇报并提出处理意见或建议。如监理人员对现场出现的问题不能及时发现并采取措施的，或发现问题故意隐瞒事件，委托人对监理人进行经济处罚，首次罚款1000050000元，再次罚款50000元以上。30.施工现场的经济签证、变更签证等在委托人和跟踪审计单位共同签证后方可生效。监理人现场须配备具有造价从业资格的专业监理工程师，从事工程造价管理。工程开工前，对施工单位编报的工程总预算进行审核；工程建设过程中承包人所报各类预（结）算进行审核；工程竣工后，监理人对工程结算进行审查，并对审查数字负责，委托人造价管理人员或审计机构（部门）对监理人审批的（预）结算进行审查或审计。如审查结果中，包括招标以外部分（变更、签证等，招标外增加的工作量等）的总工作量误差超过5%，发包人除扣除承包人相应费用外，同时根据误差大小按监理费总额的5%-20%处罚监理人。31.监理人员与承包人串通，弄虚作假，降低工程质量，在不合格的工程验收单、建筑材料、建筑构件、配件和设备单等按合格签字的，委托人可随时要求更换监理工程师或总监，除按照相关法规追究当事人和监理人责任，委托人按监理费用的30对监理人进行处罚。32.监理人应按合同约定的时间组织月度工程进度验收，按验收合格后的实际工程进度做好月度工程量的审核工作交委托人审核，并将当月工程相关资料一并归档，不得后补。工程竣工后应向委托人提交三套完整的、规范的监理资料。如监理人不提供监理资料或资料不齐全、不规范，并在规定时间内仍未整改完善按时提交的，委托人对监理人罚款2000050000元。33.监理人必须严格控制工程进度。按月度、节点（分施工准备及开工，基础部分、主体结构、外架拆除、单体竣工）、总工期分别对承包人进行检查考核并出具考核报表，因承包人原因完不成工程进度，监理人应提出整改措施并应督促承包人整改。当承包人连续两个月完不成工程进度，监理人未及时提出适当措施或下达书面指令，将扣减相应工期滞后部分的工程监理费总额的20。监理人对承包人工期考核不实，在考核中弄虚作假，委托人按监理费总额的5%-30%处罚监理人，情节严重者，委托人将有权解除监理合同，造成损失由监理人承担。34.监理人在进行竣工验收时，对影响结构安全和使用功能的部位进行重点检验，形成预验收文件。对检查出来的质量问题要督促承包人限期整改到位。通过竣工预验收的工程在委托人组织的竣工验收时发现的质量问题较多而监理人未发现、无记录的，委托人按该单体工程监理费的5%处罚监理人。35.监理部人员应根据监理细则，对工程实行旁站监理，若发现监理部相关人员未按规定实施旁站，委托人按每次10005000元处罚监理人。36.监理部对工程安全、质量、进度必须跟踪监督检查，若委托人检查到监理监督检查不到位的事实，委托人有权要求更换失职人员，并对监理人进行经济处罚，首次罚款200010000元，再次处罚50000元以上。37.监理费按合同约定支付，与相应的工程施工进度、质量挂钩，分月考核。当月工程质