湛江经济技术开发区东简镇土地利用总体规划(2010-2020年.doc

关于湛江经济技术开发区东简镇土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案（湛江钢铁基地配套项目）的公示湛江钢铁基地配套项目用地选址于湛江钢铁基地西南侧，项目用地选址不符合东简镇现行土地规划，为保障项目用地需求，根据广东省国土资源厅关于印发广东省土地利用总体规划修改管理规定的通知（粤国土资规划发201323号）的文件精神，需对项目涉及的湛江经济技术开发区东简镇土地利用总体规划（2010-2020年）进行局部修改。目前，该项目规划修改方案已编制完成，为广泛征求社会公众意见，现将该规划修改方案进行公示，欢迎提出意见。公示内容：湛江经济技术开发区东简镇土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案（湛江钢铁基地配套项目）公示时间：2013年9月27日至10月27日。公示期间，如对该规划修改方案有任何意见或建议，请以书面方式向我局提出。特此公示。地址：湛江市人民大道中52号泰华大厦1503室联系人：黎秋玲，联系电话：07593389027湛江经济技术开发区国土资源局2013年9 月26日湛江经济技术开发区东简镇土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案（湛江钢铁基地配套项目）1 项目概况湛江钢铁基地配套项目是广东湛江钢铁项目建设的重要组成部分，主要包括循环经济项目、钢铁下游延伸项目、生产运营服务项目及原料供应项目等，与湛江钢铁项目的建设和生产运营关系密不可分。项目选址位于湛江市湛江经济技术开发区（东海岛）的北岸、东海岛湛江钢铁基地西南侧，用地范围面积204.1301公顷，其中203.9472公顷用地不符合湛江经济技术开发区东简镇土地利用总体规划（2010-2020年）（以下称规划）。2 规划修改的必要性湛江钢铁及钢铁配套项目实施是广东省实现区域经济协调发展的重要内容，是广东省实现沿海经济带发展的重要一极。以钢铁基地和钢铁配套产业项目为载体，带动相关产业发展，推进湛江市工业化和城市化进程。湛江钢铁及钢铁配套项目建设实施对湛江具有十分重要的意义，有必要通过规划修改推动本项目的施工建设。3 规划修改的紧迫性湛江钢铁主体项目总进度计划已确定，1#高炉及炼钢于2015年12月投产，2250热轧工程于2016年3月投产，2030冷轧于2016年6月投产，厚板工程于2016年9月投产。湛江钢铁基地配套项目也陆续开工建设，为保障湛江钢铁基地项目的顺利开展，必须尽快对现行规划进行修改，使项目用地符合土地管理法以及广东省土地利用总体规划实施管理的规定（粤府办20133号）的有关要求，确保湛江钢铁基地配套项目的按时推进。4 规划修改可行性分析（1）项目用地符合规划修改条件湛江钢铁基地配套项目是广东省2013年度重点建设项目。项目用地不符合东简街道现行土地规划，但符合广东省国土资源厅关于印发广东省土地利用总体规划修改管理规定的通知（粤国土资规划发201323号）的规划修改条件。（2）项目用地规模合理现有设计方案坚持“因地制宜，合理用地”的原则，以“节约集约用地”作为设计的指导思想，严格控制，项目的用地规模基本合理。5 规划修改情况分析钢铁基地配套项目用地范围面积204.1301公顷，项目范围内包含农村居民点用地0.1829公顷，不纳入本次规划修改范围，因此本次规划修改调入地块面积为203.9472公顷。5.1 调入地块基本情况调入地块TR01，位于东简街道东简村、龙腾村、青南村，位于湛江经济技术开发区东海岛新区东侧、钢铁基地西南侧，总面积203.9472公顷。根据最新的土地利用变更调查结果，调入地块TR01现状农用地面积为199.8533公顷，其他建设用地（特殊用地）面积2.8160公顷，未利用地面积1.2780公顷。5.2 调出地块基本情况调出范围共涉及10个地块。地块TC01-09位于湛江经济技术开发区东简街道青南村、庵里村和龙水村，东海大道的南侧，紧邻钢铁厂保障性基地，总面积188.7602公顷。TC10位于东简街道北端的东简镇林场，北依湛江港，南邻湛江经济技术开发区港口重化园，总面积15.1870公顷（其中填海造陆面积为13.3511公顷）。综上，调出地块总面积203.9472公顷，根据最新的土地利用变更调查成果，调出地块现状农用地面积187.1746公顷（其中耕地面积40.5471公顷），未利用地面积16.7726 公顷（详见附表）。5.3 规划修改方案为保证湛江钢铁基地配套项目建设，合理调配湛江经济技术开发区东简街道的建设用地规模，确保城乡建设用地规模不增加，拟定土地利用总体规划修改方案如下：调入地块TR01位于东简街道东简村、龙腾村和青南村，面积为203.9472公顷。现行规划将地块TR01划入土地利用管制分区的限制建设区，地块TR01规划期末用途分类为农用地、其他建设用地（特殊用地）和其他土地，本方案拟将该地块调整为城乡建设用地，并划入土地用途区的城镇建设用地区和土地利用管制分区的允许建设区范围内。调出地块TC01-09位于湛江经济技术开发区东简街道青南村、庵里村和龙水村，原规划期末用途分类为城乡建设用地，本方案拟将地块TC01-09调整规划为基期地类，并划入土地利用管制分区的限制区范围内；拟从地块TC10内调整2.8160 公顷用地规划为交通水利用地，其余调整规划为基期地类，全部划入土地利用管制分区的限制建设区范围内。6 对主要约束性指标的影响1、耕地保有量本次规划修改调入地块涉及现状耕地面积86.7233 公顷，调出地块涉及现状耕地40.5471 公顷，调整前东简街道耕地面积949.99550公顷；调整后东简街道耕地面积903.81877公顷，减少46.17673公顷。湛江经济技术开发区（东海岛）土地利用总体规划（2010-2020年）下达东简街道到2020年耕地保有量目标不少于726.54公顷，因此本次规划调整不影响东简街道耕地保有量目标的实现，项目办理用地报批时也会严格落实耕地“占一补一”平衡，确保耕地动态平衡。2、基本农田保护面积项目不占用东简街道镇基本农田。由于规划期间东简街道不再保留基本农田，因此，规划修改后，东简街道基本农田保护面积仍为0公顷。3、城乡建设用地规模本次规划修改拟在东简街道调入城乡建设用地规模203.9472公顷，同时拟在东简街道内调出城乡建设用地规模203.9472公顷。规划修改后，东简街道城乡建设用地规模保持不变。7 结论本次规划