水费捆绑报告.doc

精品文档建环卫文201125号 签发人：陶 伟关于将居民卫生费随水费进行征收的报 告县城管局：近年来，随着经济和社会的发展，业州城区面积逐步增大，城市居民和流动人口相应增多，每天产生的生产及生活垃圾也越来越多，而作为支付垃圾收集、运输和处置费用的卫生费的收取却越来越难，特别是居民卫生费的收取工作，投入人力物力多而效果不好，影响了环卫工作的健康发展，改革居民卫生费的收费方式利大于弊，现将有关情况报告如下。一、目前居民卫生费的收取情况城区居民卫生费根据“谁产生垃圾谁付费”的原则进行收取，凡在本县城市建成区范围内产生生活垃圾的单位和个人，包括国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，都必须按规定缴纳卫生费。但是，多年以来，居民卫生费的收取率都不高。据不完全统计，城区居民户大概为7690户，每年实际收取到卫生费的只有1430户，卫生费收取率仅20左右。按每户每月5元的收费标准计算，每年居民卫生费可收取461400元，实际收取的只有86000元（2008年），差额为375400 元。而这些没有收到费的居民所产生的垃圾，还是由环卫部门进行了清理。由于卫生费未能足额收取，每年政府划拨的生产经费又不够，造成环卫部门生产经费缺口大，不能保障环境卫生事业发展所需经费，一些管理工作不能及时跟进和提档升级。 二、存在的主要问题1、收费对象方面的问题在收费对象上，有部分收费对象从来都没缴过卫生费，而已经缴了的，因看到别人不缴，也不愿再缴；有的自己不缴还怂恿他人也不缴；有的出租房中，房主与房客相互推诿；有部分对象就是不想缴费，却还要故意找理由拒缴，不缴的理由是扫得不干净，没有倾倒垃圾的地方；还有的说要交费，就要先解决其他与城市卫生毫不相关的问题等等。2、征收工作中的问题长期以来，我县城区卫生费的收取都是由环卫所收费人员上门征收，在实际工作中，因缺乏必要的手段或措施，征收难度大，收缴缺口大。一是居民卫生费的收取时间只有在中午和晚上，中午收取时影响居民的午休；有时家里无人，无法收取；而晚上收取时，影响收费工作的因素更多，许多居民不敢开门，以为是不法份子的骚扰。二是对于收费员来说也存在一定的安全隐患，环卫所收费人员基本上是女同志，在晚上收费人身及财物安全得不到保障。三是单位在岗正式职工趋于老龄化，在收费人员中，大部分同志还有几年就将退休，按此趋势，因没有新同志补充，收费工作更加难以完成。三、随水费征收的具体办法根据省人民政府关于坚强和创新城市管理工作的通知（鄂政发201150号）、湖北省物价局、省财政厅、省建设厅关于印发湖北省城市生活垃圾处理收费管理办法的通知（鄂价法规200589号）文件第十条的规定，“城市生活垃圾处理费应针对不同收费对象采取相应方法，按月征收。对城市居民和暂住人口可采取供水和垃圾处理统一收费方式；对生产经营单位（包括交通工具）可采取由相关管理部门或服务部门代扣代缴等方式征收。代收单位可从收取的垃圾处理费中提取不超过3%的手续费，手续费具体标准由城市所在地物价部门会同建设（环境卫生）部门制定”。县环卫所经过调查及参照利川市的经验，拟申请对城区居民卫生费的收取方式进行改革，将城区居民卫生费随水费进行收取，标准为每户每月5元，全年共60元。由县自来水公司在收取水费时进行代收。四、随水费征收的效果在城区居民卫生费随水费进行征收后，一是可以全额收取居民卫生费，以补充环卫所生产经费不足；二是可以降低收费工作中的安全隐患；三是可以减少收费工作的人力投入，顺应环卫行业改革发展的趋势。 特此报告。 二0一一年十月二十六日主题词： 环境卫生管理 收费 报告 建始