阜阳市中医医院“十二五”期间医院发展规划.doc

院办字2010099号阜阳市中医医院“十二五”期间医院发展规划（20112015）医院创建于1997年，经过15个春秋的变革与发展，现已成为集医疗、预防、教学、科研于一体的综合性二级甲等中医院。 “十二五”期间是医院建设发展的关键阶段和重要机遇期,为深入贯彻落实中共中央关于深化卫生体制改革和指导意见和国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见精神、进一步加强中医医院内涵建设，为人民群众提供更加优质的中医药服务。抢抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，现结合医院实际，对 “十一五”期间工作做以回顾并制订医院 “十二五” 发展规划纲要。一、“十一五”期间发展概况“十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。医院基础设施建设进一步完善，床位规模进一步扩大，门诊量、出院人次和业务收入明显增加；特色优势进一步发挥，重点专科专病建设得到加强；人才队伍素质进一步提高，教学科研水平有所突破；对外交流和社会影响进一步扩大，医院知名度和品牌形象获得提升。（一） 基础设施建设情况我院有职工396人，副高职称25人，中级职称71人，初级 252人，医院占地面积48亩，建筑面积近2万平方米，开设病床201张，设有有内一科（呼吸、消化、肿瘤）、内二科（以神经内科、心血管为主）、外科（普外、骨外、心外、泌尿等专业）、妇产科（分妇科、产科专业）、肛肠科、针灸科、康复科、急诊科、五官科、皮肤科、中医内科、中医外科、手术室等临床科室和DR、ct、磁共振室、检验、输血、功能科（心电、超声、脑电图、胃镜、脑超）、病理科、药剂科、供应室等医技科室。“十一五”期间医院新门诊大楼、磁共振室、康复中心楼等工程先后竣工，新增建筑面积共计1.3万平方米；医院科室设置逐步完善，新改建层流净化手术室、标准化消毒供应室，使医院医疗综合服务能力进一步提高。（二）医疗设备发展情况医院拥有日本东芝螺旋ct、日本产500ma 数字光机、DR、1.5T核磁共振、电子胃镜，彩超、数字b超、全自动生化分析仪、脑电图仪、全自动血球分析仪、血流变分析仪、乳腺检查治疗仪、体外震波碎石机、床旁监护系统等现代化诊断治疗设备，十一五期间先后添加了核磁共振、血液透析机、动态心电图机、进口血液分析仪、尿液分析仪和多功能显微图象分析系统，平均每年投入300万元用于设备的更新和配置。（三）医院各项指标发展情况与以前相比，医院固定资产由350万元发展到6500万元，增长率为1757%； 业务总收入为2600万元，增加900%；各项医疗效益指标节节攀升，床位使用率由35%上升为96.26%；出院人数由2709人上升为5009人；门急诊总人数由93402人次年增至104397人次年，平均住院日由11天降低为9天；年手术例数由1192人次增至1225人次。（四）医院管理情况体制改革不断深化。人事分配制度革新，实行了以岗位绩效考核为主的分配制度改革；积极开展了“以病人为中心、以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，医疗质量安全、门诊服务流程、医疗服务行为和费用等各方面取得了较大的改观。积极开展了治理商业贿赂专项工作、“八荣八耻”社会主义荣辱观学习活动、保持共产党员先进性教育活动，深入开展落实科学发展观学习活动等各种学习活动，狠抓了医德医风和职业道德建设，强化党风廉政建设。借鉴其他医院管理年活动的先进经验，按照所辖范围成立了医疗、护理、行管、院感等五个考核小组，制定了新的标准，进行检查考核、评价并制定实施相关的奖惩措施，加大了工作力度，使医护质量得以全面提高。五年来，医院信息化建设步伐加快，累计投入200万元，信息化水平显著提高，全院实行网络化管理，主要完成了医院信息系统（his）的软硬件升级，护士工作站、医院管理系统部分投入使用，数字化医院建设初具规模。医院在取得以上成绩的同时，还存在一些困难、问题和不足。主要有综合实力和竞争能力有待加强；特色专科的优势不够凸显，学术影响不够大，诊疗范围较为局限，新技术、新项目开展较少，临床疗效和技术水平不突出；门急诊量不高，应急能力不强，科室之间发展不平衡，学术队伍中高层次、影响力大的学术和学科带头人较为缺乏，临床教学和科研水平有待提高，管理机构不够健全，制度贯彻执行力有待加强，管理素质和能力有待提高。这些问题和不足，需要我们认真对待、分析和研究，逐步加以解决和改进。二、“十二五”发展规划（一）指导思想以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对中医药的需求作为工作的出发点，遵循中医药发展规律，坚持以中医为主的办院方针，保持和发扬中医药特色优势，推动继承与创新，丰富和发展中医药理论与实践，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务，促进社会主义和谐社会建设，进一步贯彻中华人民共和国中医药条例和安徽省发展中医条例，努力把医院建设成为代表阜阳区域水平的中医特色显著、服务功能完善的现代化中医院。（二）坚持原则坚持以人为本和以病人为中心的办院宗旨，坚持以中医药特色立院，以专科优势兴院、以质量效益强院的办院方向，坚持实施“三名”工程和“科教兴院”的发展战略，坚持以专科专病建设为重点，以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。（三）主要任务床位设置：五年内由现有的200张增加到500张；人员编制：五年内由现有的298人增加到586人；科室设置：五年内临床科室达到30个、医技科室达到12个；病区由5个病区增加到7个病区；一项重点工程：2012年完成综合楼建设项目，2015年前完成21层病房楼的规划、设计等基本前期工作。两项主要指标：力争在“十二五”期间使开放住院床位达到张；医院年业务收入突破0万。（其它医疗、检查、护理任务指标按三级甲等中医院要求完成）三项人才计划：遴选一批医院优秀中青年学科带头人；遴选一批医院优秀学科带头人培养对象；培养和引进一批中青年业务技术骨干。四项综合支撑能力建设：中医急救医学科建设；中药制剂科室建设；重点专科建设；医院门诊建设。五项民生相关工程：职工活动中心建设；营养食堂建设；院内停车场建设；医院文化建设；医院整体绿化工程建设。四种大型设备投入：64排128层ct、大型c臂、直线加速器、腹腔镜系统。（四）、发展目标我院的发展目标是：围绕阜阳市中医院五年发展规划及远景发展的总目标，到2015年，把医院建设成中医特色突出，临床疗效显著，人才结构优化，医院功能健全，综合保障有力，管理科学规范，群众信誉良好的三级甲等中医院并进入安徽省中医名院行列。（五）、具体办法和措施 1、坚持以发展为第一要务，完善基础设施，适度扩大规模根据医院发展需要，已规划立项筹建的综合大楼，内设力争在2011年6月启动，2012年上半年内完成工期，十二五期间将对现有门诊和病房楼进行统一规划改造，增加现有门诊空间，改善住院部环境，扩大教学、科研和药剂用房，使有限的空间得到最为合理有效的利用。2、加强学科和重点专科建设 ，注重人才培养提高整体素质学科和重点专科建设是医院内涵建设的主体，大力推行以名科支撑名院，以名院提升名科。细化专科设置组建肝肾病内科、心脑血管科ICU等重点专科。注重发挥专家的传、帮、带作用，遴选一批医院学科带头人为医院名医，加强名医工作建设；聘请一批院外知名专家作为医院特聘专家，帮助和指导医院学科建设、人才培养和新技术、新项目的开展；遴选一批科主任作为医院优秀中青年学科带头人，积极创造条件充分发挥带头人的作用，提升业务水平和学术地位；遴选一批优秀专业技术骨干作为医院学科带头人培养对象，制定培养计划和目标；同时确定康复理疗、针灸推拿、肛肠科、糖尿病、肝病、中医骨伤为医院重点专科，在人、财、物方面予以倾斜，加大扶持力度，制定并实施专科建设发展规划，工作计划和发挥中医药特色优势的具体措施，制定专科常见病及重点病种的中医诊疗方案，对中医治疗方法的临床疗效进行评价，分析中医治疗的特点并提出解决相关的思路和措施，加快发展速度，争取国家重点专科1个，省重点专科24个，市重点专科46个。增设专病门诊和新的医疗项目510个，突出中医特色，以吸引更多的病人来院就诊。逐步建立并办好院外门诊或社区服务中心12处，加强青年医务人员“三基”、“三严”培训及考核，开展岗位练兵和技能竞赛，完善住院医师规范培训和继续医学教育学分制管理，努力形成一支结构合理、技术过硬、素质较高的专业技术人才队伍。至“十二五”期末，要达到高级职称 人，中级职称人。3、坚持以病人为中心，强化医疗质量和医疗安全管理，增强综合能力，提供优质服务加强医疗质量和安全管理，强化医疗核心制度落实，完善医疗质量考核体系，健全三级质量控制网络，适时引进先进的质量管理模式。病房工作在保持较高床位使用率的基础上，要加快床位周转次数，缩短平均住院日，提高出院人次和病床利用率。鼓励开展一批新技术、新项目；加强急诊和重症医学科建设，建立高标准的ICU、CCU；医技科室、手术室在充分利用现有资源的基础上，充实技术力量，与临床相关科室有机整合和协作，分期更新添置部分先进的大型仪器设备，逐步完善基本功能和发挥重要支撑作用。加强门诊管理，制定有利于提高门诊量的考核激励办法和奖惩措施，充实专家门诊力量，改善就诊条件，开展多种形式的义诊、咨询、健康教育、社区和农村医疗服务，扩大门诊宣传，增加门诊工作量。改进服务流程，完善服务措施，加强专科护士培养，开展优质服务活动，提高病人满意度。力争年门诊和出院人次增加10%以上，至“十二五”期末，年门诊量超过万人次，年出院超过 万人次。4、坚持以科学管理为保障，强化制度规范化，凝练医院文化，坚持依法管理、民主管理和科学管理，依规管院，以法治院。以国家中管局中医院管理评价指南（2008）的有关要求，制订具体实施方案，细化分解任务，力争在十二五期间创建达标三级甲等中医院。健全和完善医院二级职能机构设置，实行中层干部及科主任、护士长的任期综合目标责任制管理，建立管理岗位津贴和考核制度，调动从事管理工作的积极性；修订和完善医院各项规章制度，充实调整医院各管理委员会，进一步发挥其在医院管理中的作用；注重管理队伍建设，充实管理人员，有计划选拔管理人员进行培训深造，提高管理素质和能力；完善医院财务预决算制度，强化成本核算和资产管理，深化内部人事和分配制度改革，完善人事聘用和职称评聘办法，坚持效益领先、兼顾公平的分配原则；完善院务公开，发挥工会和职代会民主管理作用，加强审计、监察和监督；加强医院信息化建设，逐步完善现有医院信息系统和医院网站，建设数字化医院，加强医保和新农合管理；加强职工职业道德教育和行风建设，加强医院文化建设，凝练医院精神；关心职工生活，维护职工权益，努力解决职工关心的热点、难点和利益问题；筹建医院职工和患者营养食堂，为医院职工和病人提高良好的饮食服务。抓好安全生产，加强停放车辆管理，保证安全平稳、有序运转的良好环境，创建平安医院；在保证医院业务收入和效益增长的同时，职工收入和福利待遇得到稳步提高,共同构建和谐医院。5、加强教学和科研工作。增加医学教学设施，改善教学条件，做好带教工作，争取成为安徽省中医学院教学医院，创医教先进单位。明确科研方向，选准科研项目，建立科研组织，承担省级两项、市级三项。加强科研、教学和人才培养，在五年规划期间， 争取10-15项以上课题列入市级科研计划，5-7项列入省级科研计划。5-7项达到省内领先水平。加强中医药研究力量，建立1-3个重点研究室（课题组）；增加科研经费的投入，提高科研能力，组织力量重点对心脑血管病、肛肠病、糖尿病、肝病、风湿病、老年腰腿痛等的临床研究，力争期内应用中医中药、中西医结合手段对以上疾病的临床研究有较大突破。 6、加速人才培养。五年规划期间每年投入业务总收入的23%的经费用于人才培养，力争培养省级名中医12名，市级名中医58名，院级名中医510名，引进或培养中医药高学历人才（硕士以上）1520名，造就一批年富力强的跨世纪的名医，增强医院竞争力。 7、加强继续教育。每年举办西学中培训班2期，西医人员接受中医药知识培训率达90以上。实行住院医师规范化培训制度，加强“三基”训练，继续做好医院名中医带徒，“临床医师导师制”的各项工作，建立“名中医工作室”，承担好大、中专院校毕业临床实习工作，争取在五年规划期间成为安徽中医学院教学医院。8、加大中药药事管理力度（1）、打造阜阳“第一中药房” ，严格按照医院中药房基本标准的要求，严格执行医院中药饮片管理规范和医疗机构中药煎药室管理规范扩建和改造现有的中药房面积，增添调剂台和高档药柜，着力提高中药饮片的质量，同时对煎药室进行严格管理，保证药品的质量，逐步打造阜阳第一中药房。（2）、加快中医制剂建设，更新改造中医制剂设施，在现有的基础上使制剂品种达到60个以上。加强制剂中心建设，进一步扩大中草药制剂规模，争取本院制剂品种达30种，制剂剂型达到5种以上。加强制剂室的业务骨干力量和内涵建设。完善激励机制，鼓励使用医院制剂，充分发挥中药制剂的作用，提高经济效益和社会效益。9、加强中医急诊建设、提高救治水平，建立一支高水平的急诊队伍，提供包括内、外、骨、儿、妇、ICU等急诊服务建立并实施，急、危重症和中医诊疗常规。重点探索中医在危重病、急救医学领域中部分单病种多个环节上的疗效优势，将医院的中医急救诊疗水平提高到一个新水平。10、充分发挥中医药特色优势，建立中医药特色优势的鼓励和考核制度建立院科两级综合目标管理责任制，并将发挥中医药特色优势作为中药指标，其中门诊中医治疗率75%；病房中医治疗率65%；急危重症中药参与率40%；辩证治疗优良率90%；辩证施护优良率90%；中药使用率不低于50%，普外科、骨外科、心外科、妇产科中药使用率不低于20%；康复理疗科、肛肠科、肝病科的特色疗法不低于3种；院内制剂使用的比例不低于10%（心外科、普外科除外）。对上述的各项指标每升降1个百分点或一种均按相关的奖惩措施与分配挂钩。11、加强医技科室管理。医技科室是医院现代化的象征，对临床治疗、科究教学起着很重要的作用。2006年，利用外国政府贷款购置的医疗设备将陆续到位，我们要加强对医技工作者的学习和培训，要求熟练掌握仪器的性能，加强保养，提高诊断水平；报告要求认真填写、准确无误；不断扩大检测项目，服务临床，同时医院在财力允许的情况下，加大设备投入，不断添置新设备。12、护理工作。要全面提高护理水平，认真落实责任制护理，加强基本理论、基本知识、基本操作的训练，严格执行“三查七对”等护理操作规程，把好护理文书书写关。“十二五”期间有重点地选派优秀护士到上级医院进修学习，对全体护理人员进行全面的礼仪培训，以全面提高服务水平。院感是医疗工作的中心环节，要搞好供