南靖县梅林镇农村生态环境综合治理工程项目实施方案.doc

南靖县梅林镇农村生态环境综合治理工程项目 实 施 方 案一、 项目概况梅林镇地处南靖县西北部，属南亚热带季风气候，气候宜人，年平均气温1720，雨量充沛，年平均降水量18001880毫米。是神奇的土楼之乡。全镇共有各种土楼900多座，是名副其实的“土楼王国”，同时也是漳州市著名的侨乡，旅外侨胞有8000多人，主要分布在缅甸、印尼、泰国、香港、澳门等地区。现辖6个村委会和1个社区居委会，共2213户，9007人，全镇总面积109平方公里。耕地面积4556亩，山地面积131222亩。2009年实现当社会总产值7.36亿元，工业总产值6.06亿元,农业总产值9844万元，财政总收入150万元，其中地方级财政收入120万元；农民人均纯收入4920元，梅林镇山清水秀，物产丰富。盛产梅子、甜玉米、罗汉果、山药、毛豆、生姜、蔬菜、茶叶、畜牧养殖等，是名副其实的无公害果蔬产基地。我镇良好自然和气候条件，促使连片种植梅子、甜玉米、罗汉果、山药、毛豆、生姜等无公害农产品得以形成，成为福建土楼的“菜蓝子”基地。同时，我镇努力探索“公司+基地”、“公司+农户”、“公司+基地+农户”等多种种植模式，多方引进亚细亚、新润、高榕等多家农业龙头企业入驻，形成规模种植效益，玉米种植收入从每亩3200元提高到4000元左右。进一步优化农产品品种结构、种植结构和区域布局，大力发展具有市场潜力的特色农产品生产，实现蔬菜、茶叶、食用菌、畜牧养殖等多头并进、全面发展，力争将梅林建成无公害农产品生产供应基地。近两年来，群众生活垃圾、建筑垃圾随意投放，堤岸杂草丛生造成河面漂浮物较多，病死畜禽时有丢弃于河道现象；旱厕、不协调建筑、临时搭盖影响村容整洁。因此，实施农村生态环境综合治理工程迫在眉睫，这与广大群众的生产、生活息息相关，对促进可持续发展具有较高的社会和经济效益。二、 项目建设的依据历史上的梅林镇水量充沛，水质清纯，境内山清水秀，鸟语花香，民风淳朴、生机勃勃。但是，近年来，由于自然、社会等因素影响，全镇生态环境不断遭遇污染，随着岁月流逝而愈见沧桑，日渐失色，镇农村生态环境日趋恶化。主要表现在以下 方面：1、生活垃圾，倒入河中或倒在河岸，原因是沿河两岸环境卫生基础设施建设滞后，大多没有垃圾收集、转运和处置设施，以致周边群众将各类垃圾随意堆放甚至倾入河道水域。2、农业废弃物，在江面上漂浮的农业废弃物，主要是干枯的农作物枝杆和白色污染物等。3、工矿企业废弃物，倒入河中或堤岸，原因是沿岸一些工业企业环保意识差，加之对企业排污的监管和执法不到位。生产过程中产生的各类固体废弃物沿岸边、沟渠随意倾倒、堆放。福建土楼申遗成功后，梅林镇的生态环境问题已引起各级领导的重视，要求淘汰落后产能，落实产业政策，关停高耗能、高污染企业，实施“青山绿水”工程，已是摆在当前的重中之重，根据福建省财政厅、省环保局关于2010年度环境保护专项资金项目申报的通知精神，及南靖县为民办实事项目的要求，确定实施该治理工程项目。三、 项目建设内容建设目标：按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，坚持以人为本，构建和谐社会，整合资源，部门配合，齐抓共管，形成合力，以农村多元化、美化、绿化、亮化为重点，完善农村卫生管理，美化村容村貌，优化人居环境，提升生活品味，开展梅林镇农村生态环境综合治理活动。1、拆除旱厕、猪圈3900平方米，不协调建筑2800平方米，临时搭盖306平方米，修复镇区旧农贸市场，需投资45万元。2、新建造垃圾焚烧炉一座，1个固体垃圾堆放场，新购垃圾收集车2台；新建拦河坝1座，河道整治800米； 53座垃圾池，新置垃圾桶40个，需投资35万元。3、新建现代化公厕5座，安装路灯96盏路面水泥硬化8600平方米，需投资40万元。四、 实施机构该项目由梅林镇人民政府组织实施，该实施项目成立领导小组，由镇长任组长负责工程全面工作，成员由土地、城建、工商、税务等相关部门领导组成，下设办公室，主任由分管环保副书记兼任，具体负责工程实施细节，设财务2人（其中会计1人，出纳1人），负责财务统计等工作，并成立项目督察组，由镇纪委书记任组长全程跟踪。五、资金筹措项目总投资人民币120万元，由梅林镇人民政府、企业和群众共同负担。目前，已筹集到位资金75万元，梅林镇因财力有限，特向上级申请资金补助45万元，项目设立专户，保证专款专用，财务开支在预算范围内，工程项目由领导小组组长一支笔审批，并接受上级相关部门的监督管理。六、实施安排本项目计划实施一年（2010年）。1、1月份完成规划设计；2、2月份开始施工；3、9月份完成拆除旱厕、废弃猪圈、旧房及残垣断壁5500平方米；沟渠清理9150米，修复镇区旧农贸市场；4