安全文明施工奖惩管理细则.doc

/项目筹建处管理制度 ZD-057-AZ06/项目筹建处管 理 制 度安全文明施工奖惩管理细则ZD-057-AZ06版次生效日期编 写审 查批 准修改原因12011-07-15/第一次发布编写部门： 安质部第一章 总 则第一条 为规范筹建处工程建设安全管理工作，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，确保施工现场安全生产，提高施工现场整体安全、文明施工管理水平，结合建筑施工安全规范、水运工程施工安全防护技术规范及股份公司火电工程建设考核标准制定本细则。第二条 本细则适用于/项目筹建处（以下简称“筹建处”）新建、改建、扩建工程的安全、文明施工管理。第二章 职责第三条 筹建处项目建设安委会领导负责权限范围内安全、文明施工奖励的审批。 第四条 工程部、安质部负责施工现场安全状况的督查和考核；监理单位负责职权范围内承包商施工安全状况的监督、考核，并依据本标准，对责任单位提出奖惩意见，第五条 财务部负责安全文明施工奖惩基金的管理。 第三章 奖惩工作程序第六条 项目实际情况确定是否参会对安全文明施工中做出突出贡献的单位和个人的奖励，对违反安全文明施工规定的单位和个人将给予经济处罚。第七条 对于在安全文明施工中做出突出贡献的单位和个人的奖励，由各参建单位的安监部门向监理书面申请，经安质部审核，报请工程安全委员会批准；对施工单位的经济处罚，由监理单位依据本奖惩管理标准，发出安全文明施工考核单，经安质部确认后执行，或由工程部或安质部直接发出罚款单。第八条 施工现场执行考核时，考核单位必须向被考核单位或个人说明被考核的原因，对现场多次存在违章且屡教不改者，筹建处项目建设安委会、安质部均有权对其清退处理。第九条 依据本奖惩标准，单项2000元及以下的罚款，由安质部主任签发确认；单项2000元以上的罚款，由项目建设安委会领导签发确认；单项奖励2万元及以下，由监理单位提出意见，安质部主任审核，项目建设安委会领导批准；单项奖励2万元以上，由工程安委会主任批准。第十条 被考核的单位或个人，对考核结果有异议，在接到华能福建罗源湾项目筹建处安全文明施工考核单之日起三日内，由被考核单位安全部门书面向安质部提出复议意见，安质部接到后，在三个工作日内书面答复；若被考核单位或个人对安质部答复的处理意见，仍然有异议，可以由被考核单位安全第一责任人书面向筹建处项目建设安委会提出，由筹建处项目建设安委会裁决。第十一条 施工单位在签订施工合同的同时，必须与筹建处签订安全管理协议书，并按照有关规定缴纳一定数额安全文明施工保证金。第十二条 有关安全文明施工的考核，在考核单位签发华能福建罗源湾项目筹建处安全文明施工考核单后，单笔考核2000元以下的被考核单位一周内以现金形式交筹建处财务部，并将反馈单送安质部，作为当月进度款的审核依据之一，如未按规定期限缴纳考核款，筹建处将暂缓支付工程款，单笔考核2000元及以上的从当月的工程进度款中直接扣除。第四章 奖 励第十三条 安全文明施工奖励基金来源管理：（一）基金来源为工程综合奖（适用于预算列支工程综合奖的项目）及安全、文明施工违章考核收入；（二）安质部定期向筹建处项目建设安委会报告安全文明施工奖惩基金使用情况。第十四条 安全文明施工奖励方法：有下列表现之一的施工单位或个人，可以申请单项奖励：1、避免或防止特大事故者，一次性奖励5000元10000元，并进行通报表彰；2、避免或防止重大火灾事故、交通事故、机械伤害事故或高空坠落者，一次性奖励30008000元，并进行通报表彰；3、避免或防止一般设备事故、人身重伤事故或有效地排除事故根源成绩显著者，一次性奖励20005000元，并进行通报表彰； 4、在设备安装、检修等工作中，避免或防止严重的突发性故障者，视其情节奖励10003000元；5、在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议；在改善职业安全卫生条件和防止工伤事故和职业危害等方面做出显著成绩及安全学习、竞赛活动中成绩优异者，奖励5002000元；6、坚守岗位、忠于职守，坚持原则，在安全健康与环境工作中做出显著成绩的，奖励500-2000元。第五章 考 核第十五条 事故考核承包商发生人身、设备、火灾、交通等事故，应当依据股份公司不安全事件事故分类报告和调查管理规范以及国家和行业的有关规定进行界定，筹建处按照下列标准考核责任单位安全文明施工保证金（本标准如与安全施工协议书有冲突的以安全施工协议书为准）：（一）施工期间发生特大事故，对事故责任单位给予50万元考核；并追究相关责任人的责任；（二）施工期间发生重大事故，对事故责任单位给予30万元考核，并追究相关责任人的责任；（三）施工期间发生一般事故，对事故责任单位给予20万元考核，并追究相关责任人的责任；（四）发生人身重伤事故，未构成一般事故的考核50000元/人次，重复发生累计加倍考核；（五）发生人身轻伤事故，未构成一般事故的考核10000元/人次，重复发生累计加倍考核；（六）发生不安全事件，未构成人身伤害、财产损失及设备故障的考核5000元/次，重复发生累计加倍考核；（七）事故发生后，对由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力而造成更大伤亡或损失的要严肃处理，考核相关单位500010000元；（八）发生事故后存在迟报、漏报、谎报、隐瞒或故意拖延上报者，视情节对该单位考核10003000元。（九）事故发生后，拒绝接受调查或者拒绝提供有关资料考核该单位3000-5000元。（十）事故发生后，伪造或者故意破坏事故现场的根据情节轻重考核该单位5000-10000元。（十一）事故发生后，在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的考核该单位5000-10000元。（十二）事故发生后，存在销毁有关证据、资料等类似行为的考核该单位5000-10000元。（十三）事故发生后，主要责任人逃逸的考核该单位50000元。第十六条 安全、文明施工考核（一）规章制度、安全教育及安全管理施工单位必须加强安全教育工作，建立健全各种安全施工管理制度，建立健全安全管理机构，强化安全监察工作，落实责任、保障安全。发生违章行为按照下列标准进行考核：1、施工单位各级安全第一责任者两天以上不到位，且事先未取得监理、建设单位同意的考核1000元/次；2、施工单位不按规定设置安全管理机构或专职安全管理人员，考核2000元，并立即整改，否则，终止施工合同，一切损失由施工单位负责；3、施工单位在开工前，未与华能福建罗源湾项目筹建处签订安全协议书，考核3000元，并立即补签； 4、施工单位不按照施工组织设计建立安全文明施工管理制度并及时刷新，每缺一项，考核500元，并立即补齐、刷新；5、施工单位员工（包括临时工）有未进行“三级”安全教育和技术培训，进入施工现场作业的，对其责任单位考核100元/人；6、未组织施工人员进行安全规程的学习和考试，对其责任单位考核500元/人次；7、未按规定时间上报、少报月度安全情况报表，对其责任单位考核200元/次；8、施工单位安全活动记录不齐全，考核200元/次；9、施工单位班组没有针对性安全技术交底或交底无签证记录的考核100元/次； 10、将工程私自承包给不具备施工资质的单位，或在承包合同中无安全责任内容的，对外包队伍、民工、临时工管理不善，存在以“包”代管、以“扣”代管现象者，每例考核50000元；11、未按规定按时参加安质部、监理组织的安全工作例会、安全大检查等各种安全活动，缺席一次对其责任单位考核200元；12、强行冒险作业，安监人员劝阻无效，对不服从安全管理的，考核1000-5000元/次；存在漫骂、殴打管理人员行为的从重考核，考核5000-10000元/每例，并责令清除出施工单位，情节严重的追究其刑事责任。13、对筹建处、监理单位和上级安全管理部门发出的“安全整改通知单”必须认真整改和回复，不限时整改或整改不力者根据情节考核500-1000元/处，情节严重者停工处理。14、发生野蛮施工，视情节轻重给予不同程度的罚款，考核5000-10000元。15、未按规定给施工人员办理工伤、医疗保险，考核500元/人。（二）安全施工措施1、危险性较大的分部分项工程、危险作业和特殊作业的开工要有专项施工方案，并进行安全交底，在无安全措施或不进行安全交底的情况下，擅自开工者罚款5000-10000元。2、特殊作业、重要施工项目及重要施工工序，没有单独编制安全施工技术措施，对其责任单位考核1000元。3、重要部位、工序施工及重大危险性施工，无旁站，考核500元/次，旁站无记录，考核300元/次。（三）员工劳动保护、安全管理（包括进入工地与本施工单位联系的所有人员）1、新进场施工人员未进行人员信息统计，考核100元/人.次；2、施工单位施工人员着装不符合劳动保护要求，考核200 元/人，项目管理人员着装不符合劳动保护要求，考核400元/人；3、未佩戴或不正确佩戴入港通行证，考核100元/人.次，冒名顶替者考核300元/人.次，并对顶替者直接清退处理；4、从事特种作业人员无特种作业上岗证，对其责任单位罚款500元/人次。5、无关人员翻越危险区域围栏、在危险区内逗留或通行，对该区域管理单位考核100元/人。6、进入施工现场参观的人员没有专人陪同，或不严格遵守有关安全规定。对接待单位考核500元.人。7、随地便溺者，考核100元。8、施工区域非吸烟处吸烟者，考核200元/次，如在重点防火部位吸烟者，考核500元/次。9、在施工场所追逐打闹、打架者考核200元。10、上班工作时间睡觉，责任者考核200元。11、在宿舍内使用明火电炉；港区内烧饭菜，晒衣物等，考核300元/次，在宿舍内进行赌博行为的考核500元/人.次，并对组织者进行清退处理。（四）消防设施、施工防火施工现场和防火重点部位的消防设施必须符合国家标准，齐全、可靠。发生违章行为按照下列标准进行考核：1、消防设施未配备或缺失，考核500元/处；2、没有按要求对消防设施定期检验，考核200元/处。施工现场及生活区安全消防设施达不到建筑施工安全规程要求者。除立即整改外，考核300元；3、在办公室、工具房、休息室、生活宿舍等房屋内及周边区域存放易燃、易爆物品者，考核500元/处；4、没有办理动火工作票，在施工现场及易燃、易爆区周围动用明火者。除立即整改外，对当事人考核200元，同意工作领导考核500元；5、凡进入易燃、易爆区的机动车辆的排气管没有加设防火罩者。除当事车辆考核100元外，对车辆使用部门考核500元；6、易燃材料和易燃废料的堆场与建筑物及用火作业区的距离不符合建筑施工安全规程有关规定者，除立即整改外，考核200元/处；7、易燃易爆物品、有毒物品及放射源物品等没有分别存放在与普通仓库隔离的专用库内，或没有按有关规定严格管理；汽油、酒精、油漆及其稀释剂等挥发性易燃材料没有密封存放者；除立即整改外，并考核1000元/处；8、可燃材料搭设的临时建筑没有相应的防火措施者，对单位考核300元；9、生活区使用电炉，责任人考核200元。10、随意损坏消防器材或挪作他用，随意堵塞消防通道或取用消防用水，考核200元/次。（五）遮栏、护栏、栏杆、孔（洞）沟盖板主要施工区的遮栏、护栏、栏杆等必须符合设计和建筑施工安全规程要求，安全标示牌、警告牌齐全；施工区的各类孔（洞）、沟盖板，须符合设计要求，齐全、平整、安全、牢固，发生违章行为按照下列标准进行考核：1、 土建工作面，永久栏杆、遮栏或护栏未跟上（确因安装需要除外，但必设临时防护设施）的考核300元/处；2、 无安全标示牌、警告牌，考核200元/处，高处作业区、危险作业区及带电作业区无安全警示标志，考核300元/处；2、工作平台（包括脚手工作平台）临边没有实施双栏杆措施，考核300元/跨；3、施工现场临时围栏无警告标志，考核200元/处；4、孔（洞）、沟道无防护措施，考核200元/处；5、没有征得原搭设单位的同意，任意拆除隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施；乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。除恢复原设施外，对当事人考核200-500元/处，若造成他人伤害视情节轻重从严处置；6、施工现场及其周围的陡坎、深坑及高压带电区等没有防护设施及警告标志；危险处夜间没有设红灯示警者，除立即整改外，视情节轻重处以考核200500元。（六） 常规照明施工现场和施工船舶、特种设备及施工主干道的照明符合建筑施工安全规程要求；发生违章行为按照下列标准进行考核：1、现场的临时照明线路应相对固定，并经常检查、维修。高度低于2.5M时应设保护罩，否则，每发现一处考核300元；2、特殊照明灯的金属支架应稳固，并采用接地或接零保护；支架不得带电移动，否则，每发现一次考核500元；3、电源线路不得直接绑挂在金属构件上，不得架设在脚手架上，否则，每发现一次考核200元；4、夜间工作的场所没有足够的照明，主要通道没有装设路灯者。除立即整改外，考核100300元；5、在夜间或光线不足的地方进行高处作业，没有足够的照明。除立即整改外，考核200500元。6、施工船机、特种设备照明灯具故障未及时修复，并定期检修，除立即整改外，考核200500元。（七）季节性施工1、防汛、防台风机构不健全、没有应急预案，除立即整改外，对单位考核500元。2、夏季、雨季前防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作不足；现场排水系统不畅通等。除立即整改外，考核500元。3、冬季没有充分做好防冻准备，对取暖设施进行全面检查、加强用火管理及时清除火源周围的易燃物。除立即整改外，对单位考核500元。4、冬季现场道路以及脚手架、跳板和走道，没有及时清除积水，并采取防滑措施。除立即整改外，对单位考核300500元。5、遇有六级及六级以上大风或恶劣气候时，应停止高处、海上作业,否则，考核1000元/次。（八） 高处作业及交叉作业1、在编制施工组织设计及施工方案时，必须制定相关高处作业安全措施。否则，考核200元。2、高处作业的平台、走道、斜道等没有装设1.05m高的防护栏杆和不低于18cm高的护板，或未设防护立网。除立即整改外，每发现一处，考核200元。3、高处作业区周围的孔洞、沟道等没有设盖板、安全网或围栏。除立即整改外，每发现一处，考核200元。4、经医生诊断患有不宜从事高处作业病症的人员参加高处作业。除立即停止外，考核用人单位500元。5、高处作业没有系好安全带；高处作业人员衣着不规范，衣袖、裤脚没有扎紧。对当事人考核200元。6、高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上有堆放超过允许载荷的物件，对当事人考核200元。7、施工人员任意攀登与工作无关的高层构筑物，对当事人扣考核200元。8、传递物品时，上下抛掷，对当事人考核200元。9、高处作业坐在平台、孔洞边缘，骑坐在栏杆上，躺在走道板上或安全网内休息；站在栏杆外工作或凭借栏杆起吊物件，对当事人考核200元。10、高处作业时，切割的工件、边角余料等没有放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施，未做好防止熔渣下落的措施，对当事人考核200元。11、高处作业的下方危险区没有设围栏及“严禁靠近”的警告牌。除立即整改外，考核300元。12、必需交叉作业时，施工负责人没有事先组织交叉作业各方，商定各方的施工范围及安全注意事项；各工序配合失误或不好，施工场地没有错开；无法错开的垂直交叉作业，层间没有搭设严密、牢固的防护隔离设施，对有关单位考核500元。13、交叉作业场所的通道没有保持畅通；有危险的出口、入口没有设围栏或悬挂警告牌，对单位考核200元。14、高空坠落物品，考核5002000元/次，造成伤害的加倍考核。（九）施工脚手架及梯子施工脚手架及梯子要符合国家标准。发生违章行为按照下列标准进行考核：1、脚手板的铺设不满足下列规定之一者；除立即整改外，每发现一处对铺设单位处扣200元；a搭设的脚手架必须悬挂标示牌：标明搭设人、荷重、检查责任人、搭设日期等；b脚手架和吊架必须能够承受工作人员和材料、器材的，搭设脚手架的材料必须牢固无机械损伤，脚手板的厚度不应小于5厘米；c悬吊式脚手架禁止使用麻绳，使用的钢丝绳和其他绳索应经过1.5倍静荷重试验；d脚手板应满铺，不应有空隙和探头板。脚手板的搭接长度不得小于20cm；e在架子拐弯处，脚手板应交错搭接；f脚手板应铺设平稳并绑牢，不平处用木块垫平并钉牢，但不得用砖垫；g每天登脚手架前应检查脚手架状况是否完好；h散铺架板两端不用铁丝绑扎。2、脚手架搭设及拆除未进行技术和安全交底的，考核500元；3、脚手架搭设后未经验收、没有按照规定挂牌就投入使用，考核500元/处；4、满铺的架板无双栏杆措施，考核500元；有护栏无防上下滑落措施，考核300元；5、上、下脚手架要有符合规程的爬梯，若没有或不符合考核100元/处；6、按规定该挂设安全网的地方没有挂设，考核500元；7、安全网破损继续使用，考核200元；8、在通道及扶梯处脚手架的横杆没有抬高加固，阻碍正常通行，在搬运器材或有车辆通行的通道处的脚手架立柱没有设围栏并挂警告牌。除立即整改外，对单位考核100元；9、搭设脚手架时作业人员没有挂好安全带，施工区周围没有设围栏、警告标志，或专人值班。除立即整改外，考核200元；10、拆除脚手架违反自上而下顺序，上下同时作业或将脚手架整体推倒。除立即整改外，考核200元；11、把梯子搁置在木箱等不稳固或易滑动的物体上使用。梯子靠在管子上使用时，其上端没有用挂钩或用绳索绑牢。在悬挂式吊架上搁置梯子等。对当事人考核100元；12、严禁在钢筋爬梯上拉设电源线作为接地线。违者考核200元；13、特殊类型脚手架应由专业人员提出设计和安全措施，经施工单位主管部门批准报工程部、安质部备案后搭设；没有经过单位安监部门验收，投入使用。违者考核2000元；14、没有架子工资格证的人员，不准在现场从事脚手架搭建及拆除工作，否则，考核300元/人。（十）起重与运输1、凡属下列情况之一者，没有办理经监理批准的安全施工技术措施、施工技术负责人没有在场指导，立即停止施工，考核500元。a重量达到或超过起重机械额定负荷的95；b两台及两台以上起重机械抬吊同一物件；c起重机械在输电线路下方或其附近工作。2、无关人员禁止在起重工作区域内通过或停留，起重臂及吊物的下方有人员通过或逗留，对当事人所属单位考核200元。3、起重不得使用报废或未经检验合格钢丝绳作业，违章使用者考核500元。4、吊物捆扎、吊装方法不当，在吊物上堆放，悬挂零星物件，考核1000元/次。5、起吊重物上不得站人，违反者考核200元。 6、起吊钢管等易发生窜动的材料、物品必须做好防止坠落的安全措施，违反者考核200元。7、吊起的重物在空中长时间停留或在空中短时间停留时，操作人员和指挥人员离开工作岗位，对当事人考核200元。8、以运行的设备、管道、栏杆以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点。对当事人考核200元。9、利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力结构时，没有经过核算，对当事人考核200元。10、大型起重机械作业完毕要切断电源、锁好夹轨钳并拉好防吊臂旋转绳，违反者考核200元。11、千斤顶严禁超载使用，不得加长手柄 和随意增加操作人数，违反的施工人员考核200元。12、使用油压式千斤顶，任何人不得站在安全栓正前方，违反者考核200元。13、千斤顶应设置在平整、坚实处，并用垫木垫平，顶体必须与荷重面垂直，其顶部与重物接触面应加装防滑垫层，违反的施工人员考核200元。14、千斤顶不得在长时间无人照看下承受荷重，违反者考核200元。15、卷扬机基座不平稳牢固；卷扬机没有搭设防护工作棚，其操作位置没有良好视野。除立即整改外，考核200元。16、卷扬机制动操纵杆在最大操纵范围内触及地面或其它障碍物。除立即整改外，对单位考核200元。17、卷扬机工作前没有进行试车，检查其是否固定牢固；防护设施、电气绝缘、离合器、制动装置、保险棘轮、导向滑轮、索具等完全合格即投入使用。除立即整改外，考核300元。18、卷扬机工作时违反下列规定之一的，对使用当事人考核200元：a严禁向滑轮上套钢丝绳；b严禁在滑轮或卷筒附近用手扶行走的钢丝绳；c任何人不得跨越正在行走的钢丝绳以及在各导向滑轮的内侧逗留或通过。19、现场专用机动车辆的使用违反下列规定之一的，对当事人考核200元：a驾驶人员应经考试合格并取得驾驶许可证；b使用前应检查制动器、喇叭、方向机构等是否完好；c装运物件应捆扎好、垫稳、与车辆之间固定牢固，不得超载；d行驶时，驾驶室外不得载人，驾驶员不得与他人谈笑。启动前，应先鸣号。在施工现场及港区内通行时车速不得超过港区规定的要求。停车后应切断动力源，拉紧制动闸后驾驶员方可离开；e电瓶车充电时距明火5m以上并加强通风。20、严禁无照驾车、过度疲劳驾车、穿拖鞋驾车；违反者考核500元，造成事故者移交当地公安机关处理。21、严禁将车辆交给无证者驾驶；违反者考核200元。22、严禁在制动器失效后用软索连接牵引或供油系统故障后用人工直接供油驾驶车辆；违章司机考核200元。23、严禁车辆超载、超速或强行超车；违章司机考核200元/次。24、现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面，考核300元/次。（十一）焊接、切割考核1、进行焊接、切割的工作人员，没有取得合格证工作的，对当事人考核200元。2、进行焊接、切割工作时，操作人员没有穿戴专用工作服、绝缘鞋、皮手套等符合专业防护要求的劳动防护用品，对当事人考核200元。3、进行焊接、切割工作时，没有防止灼伤、触电、爆炸和防止金属飞溅引起火灾的措施，对当事人考核200元。4、进行焊接、切割工作，工作地点周围的有危及安全的情况时，而没有采取必要防护措施，对当事人考核200元。5、在储存或加工易燃、易爆物品的场所周围10m范围内进行焊接、切割与热处理工作，对当事人考核200元。6、禁止在带有压力的容器和管道、运行中的转动机械及带电设备上进行焊接、切割与热处理工作，对当事人考核200元。7、电（火）焊工的皮带线、电焊线下班后没有圈好，离开时压力表没有关闭，电焊机未切断电源，气瓶未归放好，对相关人员考核200元。8、焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，以致留下火种，考核200元/次。9、在生产区域或已贮油的油区、气瓶库、化工材料库、木工库等处，进行焊接、切割工作时，必须严格执行油区安全管理的有关规定。违反则按有关规定处理。10、违反下列气瓶现场临时存放的规定之一的，考核200元/处。a应存放在通风良好的场所，夏季应防止日光曝晒；b严禁和易燃物、易爆物混放在一起；c严禁靠近热源，气瓶与明火的距离不得小于10m；d严禁与所装气体混合后能引起燃烧、爆炸的气瓶一起存放；e乙炔气瓶应保持直立，并应有防止倾倒的措施；f乙炔气瓶严禁放置在有放射性射线的场所，亦不得放在橡胶等绝缘体上。11、违反下列气瓶运输的规定之一的，考核200元。a气瓶运输前应旋紧瓶帽。应轻装轻卸，严禁抛、滑或碰击；b气瓶用汽车装运时，一般应横向放置，头部朝向一侧并应垫牢，装车高度不得超过车厢板（但乙炔气瓶除外）；c车上严禁烟火。运输气瓶的车上应备有相应的灭火器具；d易燃品、油脂和带油污的物品不得与氧气瓶同车运输；e所装气体混合后能引起燃烧、爆炸的气瓶严禁同车运输；f运输气瓶的车厢上不得乘人。12、气瓶没有配戴防振圈者（除非有其他安全措施保证），考核100元/处。13、使用中的氧、乙炔气瓶安全距离小于5米，考核200元/处，气瓶压力表、导管老化、破损或不符要求考核100元/处。14、在高处进行焊接与切割工作，除遵守本规定中高处作业的有关规定外，有下列行为之一者，考核200元。a站在油桶、木箱等不稳固或易燃的物品上进行工作；b工作开始前没有采取可靠的隔离、防护措施，清除下方的易燃物；c随身带着电焊导线或气焊软管登高或从高处跨越；d在金属容器内同时进行电焊、气焊或气割工作。（十二） 安全工器具，防护用具施工单位必须从有“入网证”的制造厂家购置安全工器具，防护用具、用品，保证安全工器具齐全、可靠、有效，符合安全规程规定的要求： 1、使用无“入网证” 合格证及鉴定证书的产品，考核500元/次；2、应该使用安全工器具或防护用具的工作，每缺一件，考核100500元；3、施工单位使用的安全工器具必须按照试验规程定期检验和试验，否则，每一件考核1001000元。（十三）施工机械施工单位必须加强对施工机械，特别是大中型施工机械的安全管理，建立台帐。各类施工机械应工作状态良好，不得带病运行。各类起吊设备必须取得合法的使用许可证；操作人员必须具备资质，持证上岗：1、设备严重失修或存在重大缺陷不得在工地使用，违规者考核1000元/例；2、起吊设备未取得合法的使用许可证进行使用，考核2000元/台；操作人员无证上岗，考核1000元/人次；3、施工机械无安全操作规程，考核500元；4、大、中型起重机未进行定期的负荷试验，考核2000元/辆；5、施工机械未按照规定建立台帐，每台考核100元/台，并立即补齐；6、固定式的施工机械没有安装在牢固的基础上，或基础松动；移动式施工机械使用时没有将轮子或底座固定好。对施工单位考核200元；7、机械运转时，操作人员离开工作岗位，对当事人考核200元/次；8、机械运转时，以手触摸其转动、传动部分，或直接调整皮带、进行润滑等工作，对当事人考核200元/次；9、推土机在建筑物附近工作时，与建筑物的墙、柱、台阶等的距离小于1m，对当事人考核100元/次；10、多台铲运机同时作业时，前后距离小于10m，除立即整改外，对施工单位考核200元；11、履带式施工机械在水泥路面或桥面行走，不采取保护措施的，按1000元/米进行罚款。12、未断电源进行设备检修的，考核500元/次。13、未经业主、监理允许在指定渣场以外弃渣的，按500元/车考核。14、重要施工机具（水上施工船舶、特种设备）未办理进（退）场审批手续的，擅自进（退）场，视情节罚款5000-10000元每例。（十四） 施工用电 施工用电必须符合国家标准，符合安全规程规定的要求：1、施工用电的布设没有按已批准的施工组织设计进行，或不符合施工现场临时用电安全技术规范（GB50194-93）的有关规定者。除立即整改外，并考核200元/处；2、施工用电设施没有完整的系统图、没有明确管理机构或专业班组负责运行及维护。除立即整改外，并考核200元，非电气工作人员擅自拆、装施工电源的，乱接电气设备者，当事人考核200元；3、现场集中控制的开关柜或配电箱的设置地点不平整、有被水淹或土埋的危险、无防止碰撞和物体打击措施。在开关柜或配电箱附近堆放杂物者。除立即整改外，考核500元；4、电气设备超铭牌使用者，使用绝缘等级不符合建筑施工安全规程要求的电气设备，电动工、器具没有检验或超过有效期者除立即整改外，考核500元； 5、开关及熔断器与电源倒接。负荷没有标明名称；用单相三孔插座代替三相插座。单相插座没有标明电压等级者。闸刀电源引出挂接，无电源插头，将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用者，考核200元；6、一个开关接两台及两台以上电动设备，电动机械的电气回路没有保护装置。移动式电动机械、拖线盘没有使用软橡胶电缆者，考核200元；7、电源线路紧靠热源或直接绑挂在金属构件上；在竹木脚手架上架设时没有设绝缘子；在金属脚手架上架设时没有设木横担者。除立即整改外，考核200元；8、工棚内的照明线没有固定在绝缘子上或距建筑物小于建筑施工安全规程规定的安全距离。穿墙时没有绝缘套管。管、槽内的电线有接头，或存在其它不安全隐患者。除立即整改外，考核200元；9、使用完的电源应拆除，否则考核100元；10、地线连接不符合规定者，除立即整改外，考核200元；11、起重机械行驶的轨道两端没有设接地装置。或接地电阻大于4者。除立即整改外，考核200元；12、利用易燃易爆气体或液体管道作为接地装置的自然接地体者。除立即整改外，考核500元；13、在有爆炸危险的场所，利用金属管道、构筑物的金属构架及电气线路的工作零线作为接地线或接零线用者。除立即整改外，考核2000元；14、用于加工、贮存及运输各种易燃、易爆液体、气体或粉末的设备、设施均没有采取防静电接地措施，除立即整改外，考核500元 ；不符合建筑施工安全规程要求者，考核200元；15、施工电源箱、柜无门或有门未关及电源闸刀、插座无盖，考核100元/个；16、电源箱内线路零乱，考核100元/个；17、施工区域电焊线、电源线不集中布置，走向混乱，过通道无保护措施，考核200元/项。18、未经电源管理部门允许；擅自搭接电源考核500元/处；19、未按规定接装漏电保护器的，考核200元/处，若使用失灵的漏电保护装置考核200元/处；20、其它未按规定使用施工电源的，考核200-500元/次。（十五）安装施工1、清洗机件时，清洗地点防火措施不完善。地面上的油污没有及时擦净，对当事人考核100元。2、现场使用的油漆、涂料没有存放在密闭的金属容器内，并由专人负责保管。存放地点防火措施不完善，对当事人考核200元。3、设备组合支架、平台、组件的临时加固方法和临时就位的固定方法等没有经过设计并经审批，临时加固件使用后没有及时拆除，对当事人考核200元。4、在安装的管道内存放工具和材料。管口朝上的管道没有加盖或加塞，对当事人考核200元。5、在金属容器内、潮湿场所作业，没有用12伏及以下行灯，行灯电源线没有使用软胶电缆，行灯没有保护罩，对当事人考核200元。6、未经有关部门同意任意在墙壁、楼板、平台、梁、柱上打凿、开孔，考核5003000元；7、任意切割或移动施工现场敷设的各种管线，除按价赔偿经济损失外，考核200元。8、在没有征得施工管理同意，擅自挖掘或截断现场道路者，除恢复原路面外，考核500元。9、使用金属外壳的手提电动工具，没有戴绝缘手套，穿绝缘鞋，对当事人考核200元。10、人工打磨坡口时没有戴防护眼镜、站立在对面者，考核200元。11、管子吊装就位后，没有立即安装支架、吊架。用链条葫芦作临时固定，没有将手拉链拴在起重链上并设保险绳者，考核200元。12、在深1m及超过1米的管沟或坑道中施工时，沟、坑两侧或周围没有设围栏或派专人监护者，对当事人考核300元。13、在砂轮切割机侧面打磨物件，砂轮片没有按规定更换或没设防火花飞溅的护板，对当事人考核200元。14、油漆作业违反下列规定之一的，除立即整改外，考核200元：a患皮肤病、眼结膜病及对沥青、油漆等有严重过敏的人员不得从事该项工作；b进行油漆作业应适当增加间歇时间；c在钢管桩内进行有毒有害涂料的防水防腐作业时，应配备足够的通风设备，使用防护用品，并定时轮换和适当增加间歇时间，施工人员不得少于两人；d使用汽油、煤油、松香水、丙酮等稀释剂时必须空气流通，戴防护用品并严禁火种；e进行喷漆工作时必须戴好防毒口罩并涂以防护油膏，作业地点应通风良好。在密闭容器内进行沥青、油漆、喷漆及其他防腐作业时，容器外必须有人监护。（十六）文明施工各施工单位在工程开工准备阶段、工程施工、竣工阶段，要认真执行文明施工的各项制度和文明施工措施：1、施工单位在施工组织设计中明确的文明施工的各项制度和文明施工措施，每缺少一项，考核200元；2、 施工平面布置、施工用地严格按照施工组织设计的要求布置；未按照规定布置，考核500-1000元；3、材料、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，堆放有序，并符合安全防火标准；堆放不规范、没有物资标识，每处考核200元；不符合消防安全要求，每处考核500元；4、场区施工道路畅通，路面平整，有明显的道路标识、照明配置得当，否则，考核10002000元；5、施工单位的施工区域由施工单位负责设置临时围栏或围墙，并配保卫人员负责上岗值勤。施工单位的保卫人员名单应报华能福建罗源湾项目筹建处安质部，如有变动应及时补报。没有按照施工设计要求设置临时围栏或围墙，并考核1000元，立即整改；施工单位保卫人员脱岗，考核100元/人；6、施工现场的排水应保持畅通；否则，每处考核100元；7、施工现场和施工人员临时生活区域没有按照有关消防法规配置消防设施，考核200元/处；8、文明施工责任区应划分明确，无死角，责任落实并设有明显标记，便于监督、检查；没有标识责任区和责任人，考核200元；9、施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。办公室，工具间等场所内部整洁，布置整齐；有关职责、制度、规定框幅上墙。否则，考核300-500元/处，并立即整改；10、施工单位负责施工的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程。施工单位没有制订文明施工检查和考核制度，没有专人负责，考核2000元，并立即整改；11、施工单位要经常检查、督促、定期考核，要层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。没有按照要求组织自查，每缺一次，考核1000元。没有按时参加筹建处项目建设安委会组织的安全检查活动，考核1000元/人次；没有按时完成整改任务，考核500元/项；12、施工道路应保持畅通，设置明显路标，严禁在路边堆放设备、材料等物品，确因工程需要切断道路、水、电力线路必须事先书面报告华能福建罗源湾项目筹建处工程部，经批准，采取相应措施后实施并保证正常交通和其它设施正常，尤其要保证消防通道畅通无阻。未经工程部批准，擅自施工，考核2000元；虽经工程部批准，但没有设置安全设施，保障安全，考核500元，并立即设置，否则，停止工作；13、施工单位对土石方的调配必须取得工程部的同意，不得随意堆放，否则，考核1000元/处；14、施工单位在施工中应尽量避免交叉作业，严防人员坠落，严禁高空物件散落（如水泥块、垃圾等），影响安全，影响环境场地和设备污染；场区及施工区范围内的沟道、地面无垃圾，施工作业面应做到“工完、料尽、场地清”，否则，考核300元/处；15、建筑垃圾没有堆放在指定的垃圾存放点，考核5001000元/处；16、发生现场污染环境事件（如：漏油和其他污染环境物品），考核1000元/次；17、乱丢工器具、废弃物、边角料、包装物品等，考核100元；18、没有采取防止高空落物措施，考核200元/处。19、标段所属场区道路、料场、组合场、施工作业区要配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整。否则，考核100元/处。20、剩余材料要堆放整齐可靠，废料、工业垃圾及时清理干净。否则，考核200元/处，并立即自行整改。21、在高空进行焊接或切割要防止火星飞溅，事先下方要做好易燃物清理措施，并有人专人监护，焊接场地地面无焊条或焊条头。焊接设备集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧气、乙炔胶管全部收盘存放，否则，考核200元/处；22、电、气焊没有防止火星飞溅措施；没有专人监护，考核200元/处；23、焊接设备布置不符合有关安全规程要求，考核200元/处；24、现场氧气、乙炔等使用、存放不符合有关安全规程要求，考核200元/处。25、施工区域内禁止流动吸烟，若吸烟必须在有允许吸烟点标识的地方，否则，考核100元/人；禁烟区内，地面发现烟头，考核该区域管辖单位，考核100元/个。26、高层建筑施工没有专用垃圾输送通道，向下抛掷垃圾和废料，考核500元/次。27、施工现场和现场办公场所不卫生、不整洁，考核200元/处。28、施工现场设有足够的卫生设施，有人负责保持内部清洁。卫生设施不清洁、没有专人保洁；考核500元；29、施工现场墙壁、设备和设施上乱涂乱画，考核200元/处。30、单个施工项目验收前，施工单位必须抓好以下几个方面，否则，考核10005000元。a场地道路畅通，路灯及标志齐全完好。永久照明投入使用，照度符合要求，无死区；b地坪完整，排水通畅。墙面施工完，地沟盖板齐全、平整，内部清理干净，平台、栏杆安装完毕，室外建筑垃圾清除，地面平整。全部工作符合规范、验收要求；c用于工程收尾或消缺的脚