县中小学课程实施发展年方案.doc

20092010学年度连云港市中小学“课程实施发展年”活动方案 (培训学习材料三)提升教育教学质量，是全市教育工作者所追求的永恒目标。在“教学质量年”、“课堂教学效益年”、“有效教学管理年”活动取得显著效果的基础上，在当前规范办学行为、提升素质教育质量的大背景下，市教育局研究决定，我市20092010学年度的主题活动定为“课程实施发展年”活动。特制定本方案。 一、活动目标 “课程实施发展年”活动的总目标是：在规范办学的背景下，牢牢抓住提高教育教学质量这一核心目标，通过加大课程实施力度，推广课堂教学模式，提升学校、教师和学生的自主发展能力，增强教学评价的激励和引导功能，促进我市基础教育事业又好又快发展。具体目标是：全面实施课程计划，创造性地开发与实施校本课程；推广“三案六环节”课堂教学模式，全面改革课堂教学；加强学校自主发展导引，促进学校提升办学层次，形成办学特色，培育和推出一批自主发展性强、管理效益高的优秀学校；加强教师自主发展导引，促进教师专业发展和专业成长，培养一批师德高尚、教育教学素质高的优秀教师；加强学生自主发展导引，引导学生科学筹划闲暇时间的生活、健身、娱乐和学习活动，提高学生综合素质；出台基于新形势的综合评估方案，突出过程性评价，注重效益性评价，强化发展性评价；优化办学行为，缩小校际和地区差异，实现全市教育的全面发展和可持续发展。 二、主要内容 “课程实施发展年”活动，其核心是提升办学层次，提高素质教育质量；重点抓手为：规范实施课程计划，构建高效课堂教学模式，引导自主发展，科学评估教育教学质量。具体内容是实施以下“四大工程”。 （一）课程实施提升工程 规范课程实施，就是要提高课程实施的效益，促进学生全面发展。分三个层次：一是开齐开足国家课程计划的所有课程，开发与实施校本课程，这是基本底线；二是创造性地实施课程计划，提高课程实施的有效性；三是整合优化教育资源，高效实施课程，形成具有校本特色的课程实施模式。 各级教育行政部门，要坚决贯彻关于“规范办学行为意见”精神，把严格执行国家课程计划作为当前的核心工作，列为“一把手工程”，加强所辖地区学校规范课程实施的组织领导，切实保证各学校规范实施新课程。首先，要根据课程方案，配齐所有课程的教师，为开齐开足课程提供人才保障。要帮助学校健全课程实施所需的硬件设备，如通用技术实验室、美术和音乐专用教室、研究性学习专用实验室等，为学校开齐开足课程提供硬件保障。其次，要加强规范课程实施的指导，从课程标准的解读、教学计划的制定、教学过程的设计和教学质量的评价等方面入手，帮助学校解决课程实施过程中遇到的难题，特别要加强对学校实施研究性学习、综合实践活动、通用技术等课程以及开发和利用教学资源的指导。第三，要强化过程性监控，采取学生问卷调查、班级课表抽查、教师访谈、网上查验和实地随机抽查等方式，不定期督查属地学校的课程实施状况。第四，要充分发挥评价的激励和引导作用，建立表彰奖励机制，发现和培植典型，树立榜样，以点带面，激发属地学校实施课程的积极性、主动性和创造性。各中小学要按照省颁课程计划开齐开足全部课程，不得随意增减课程和课时，不得随意调整课程难度和教学进度。要开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动等领域的教育教学工作。首先，要切实开发和实施校本课程。各校应结合自身的资源优势和学生特点，从确定课题和课程目标入手，精心选取课程内容和实施方法，开发和实施技术与实践性课程、地方文化课程等多样的校本课程。其次，要切实实施研究性学习和综合实践活动课程。学校应结合校情，有计划地组织开展文学研究、社会问题研究、自然科学研究等内涵丰富、形式多样的研究性学习活动。同时，各校应按照连云港市中小学教学常规管理基本要求，切实有效地实施综合实践活动课程，力求做到层次鲜明、计划科学、方案细致、过程充实、资源利用充分、效果显著。可以打破“行政班级”限制组成学习共同体，开展研究性学习和综合实践活动。第三，各高中学校要建立学生选课制度。学校要加强对学生自主选课的研究和指导，满足学生的选课需求，尊重、保障学生通过选择课程实现选择发展方向和发展水平的权利。高一年级必修课结束前不得提前分科分班。第四，各学校要根据教师特点，合理安排师资，使得全校教师都能在学科教学、综合实践活动和研究性学习以及“老带新”等教学与培养青年教师工作中有自己合适的岗位。所有学校课表都要上墙、上网公布，按受社会监督。 （二）教学模式优化工程 教学模式是在一定教学思想或教学理论指导下建立起来的较为稳定的教学活动结构框架和活动程序。教学模式构建工程，就是要全面实施“三案六环节”教学模式。“三案”指“教案、学案、巩固案”；“六环节”主要指自学质疑、交流展示、互动探究、精讲点拨、矫正反馈和迁移应用等六个环节。实施“三案六环节”教学模式，要经过按步实施、完善巩固和创新升华等三个阶段，涉及备课、上课、课外辅导等领域。 “三案”中的“教案”设计要突出学生学习过程，注重学习方式的多样化；“学案”要立足学生实际，突出引导功能，注重问题设计的针对性、启发性和引导性；“巩固案”中的作业形式要多样，有试题，也有活动任务，还有拓展迁移。“六环节”中的“自学质疑”环节要指导学生围绕学习目标阅读相关学习素材进行自主学习，尝试知识建构，基本解决学案中的学习问题，提出疑难问题；“交流展示”环节要交流解决学案中学习问题的思维过程和解题方法，教师要善于组织互动交流，促使学生积极思维；“互动探究”环节要选择具有探究价值的质疑问题，组织学生进行互动探究，教师要为互动探究提供材料支撑和方法指导，要注意面向全体学生，注重因材施教，分层指导，营造民主、平等、和谐的课堂教学氛围；“精讲点拨”环节要针对教学重点和教学难点进行点拨，要注重剖析知识要点，分析知识点之间的内在联系，突出解决问题的思维方法和思维过程，注重培养学生能力；“矫正反馈”环节要收集反馈信息，完成反馈习题，进行针对性的矫正教学；“迁移应用”环节要及时巩固学习效果，拓展学生思维，形成相关技能，培养学生举一反三能力。 各级教育行政部门，要加大宣传与指导力度，确保属地学校都能按照“三案六环节”模式进行备课与教学。在实施的过程中，可以采取召开现场会的形式，引导学校和教师及时总结经验，树立典型，完善教学模式。同时，在实施一定时间后，要有不完全唯模式论的思想，各地要加强指导，帮助学校提升经验，为教学模式的创新发展，形成学校、县区特色的教学模式提供理论支撑。对推行得力，效果明显的学校，给予表彰奖励。 各学校要在广泛宣传的基础上，使教师充分理解教学模式的内涵和要求。制定切实可行的计划，大力推进教学模式。首先，倡导变年级组的行政性管理为学科教研室（组）的学术性管理模式，或者二者并行的管理模式，充分发挥学校各职能处室的管理职能。学校要加强学科教研室（组）的建设，充分发挥学科教研室（组）在制订学科发展规划、研讨解决教学实际问题、促进教学质量提高、促进教师专业发展等方面的功能。其次，加强集体备课。集体备课要做到分工合理，落实到人，明确任务，提前准备，骨干教师要充分发挥模范带头作用，备课组成员要参与讨论、发表见解，形成齐心协力的研究氛围。备课时主要思考教学思路和教学方法，思考自学质疑的指导、教学情境的创设、交流展示和互动探究的组织、教学重点的突出、教学难点的突破、教学效果的矫正反馈、教学内容的迁移应用等策略。第三，要加强研究，以课堂为中心，主要研究“三案六环节”教学模式中六个环节的功能、设计、实施与评价，研究三案一体的教学优化方案、实施改进方案、反思提高方案，为教育教学质量的稳步提高提供强有力的保证。根据教学内容实际需要合理实施“三案六环节”教学模式，单元或章节知识的教学要体现六个环节，“六环节”可以在一课时或多课时内完成。 （三）自主发展导引工程 自主发展导引工程，其发展主体分别为学校、教师、学生，目标是自主提升学校的办学层次、自主提高教师的专业素养、自主提高学生的综合素质。 各级教育行政部门要科学规划实施过程。要充分调动自主发展导引工程中学校、教师、学生三个主体的积极性和创造性，督促每一所学校、每一位教师、每一位学生都积极、主动地参与工程实施，确保工程实施取得实效。 全市各中小学要依据自身的客观条件，制定本校三年自主发展规划、愿景，制定具体可行的实施方案，每所学校都能在发展的过程中找到自己的路子、位子、步子，杜绝盲目性、从众性，努力逐步做到不断发展、特色发展、全面发展和可持续发展。 每位教师要结合自身实际，设计规划自己的自主发展目标。通过教师自主发展的导引，力争全市教师队伍的人文素养和专业素养有较大的提升，为实现我市基础教育教学质量的稳步提升和可持续发展提供人才保障和智力支撑。教师自主发展要做到以下几个方面：一是进一步加强教育教学理论和学科专业知识、专业技能的学习，夯实自主发展的基础；二是制定并自觉实施自主专业发展规划，做教育教学的有心人，把学习、教育教学和教学研究有机结合起来，争取在学习中提高、在工作中反思、在研究中发展；三是主动争取身边名特优教师的帮带和指导，积极参加各种培训、研讨和交流活动，争取在名特优教师的指导下提升，在各类培训中丰富知识、增长才干，在研讨和交流中释疑解惑、分享成果和获得发展。 在导引学生自主发展时，要围绕提高学生综合素质这一核心目标，结合研究性学习、综合实践活动和校本课程等课程的实施，以丰富课余学习生活内涵为直接目标，以兴趣小组、研究性学习和综合实践活动学习共同体、社团等组织为平台，周密安排学生在校非集中学习时间，科学安排学生的双休日、节假日，长远规划学生一个学段的时间，着力提高学生的自主学习、生活、娱乐、健康等素质。一是指导学生有计划地安排自习时间，使自己的学科学习得到延伸、拓展和深化；二是要严格控制家庭书面作业总量，丰富作业形式。布置分层作业，体现作业的选择性；布置一些实践性作业，体现作业的多样性；倡导自主性作业，体现作业的个性化；选择探究性作业，体现作业的创造性。作业批改可选择自改、互改、抽改、展示、评价等多种形式，增强学生在作业批改环节的自主性、积极性和创造性；三是引导学生合理安排闲暇时间，让他们走进社区、走进大自然，让他们积极参加帮老助残、文化娱乐、科普宣传等社区服务及社会调查、参观游学、生产劳动、家务劳动、研究性学习等综合实践活动，要研究和制订学生在校非集中学习时间的实验室、图书室和体育活动场所的开放与管理办法，为学生自主学习、选择性学习、个性化学习和创造性学习提供空间；四是指引学生有效规划自己的生活及成长历程，增强他们自我规划、自我选择、自主发展的意识，引导学生的课余生活从自由走向自主，从自主走向自觉。同时，学校要有目的、有计划、有重点的对学生进行分层指导，培优补差，对学优生，要鼓励他们大胆探索研究，实现超前发展或学有专长，提高其综合素质；对学困生，要及时做好课外义务辅导，努力提高学困生转化率；对优等生要组织开展好上级规定的可以开展的学科竞赛辅导活动，促进学生素质提高和特长发展。 各级教育行政部门、教研部门以及学校要基于问题解决，研究和破解工程实施过程中的突出问题，打造我市基础教育持续发展的核心发展力。如研究“学生自主选课、走班制教学与学分制管理”，研究“学科分层教学的策略”，研究“课程资源整合、校本课程开发与实施”，研究“学生课外活动、学生社团活动安排与管理”，研究“节假日、双休日、假期、自习等学生闲暇的学习、活动安排与指导”，研究“学生研究性学习、综合实践活动安排、管理与评价”，研究“学生自主学习能力、自我管理能力培养及学习方法指导”，研究“学生、教师、学科教研室（组）、学校自主发展的规划与实施”等。 （四）评价监测重构工程 规范评价监督，就是优化评价和监督机制，引导和促进全市基础教育的发展，全面提高素质教育质量。评价监测重构工程主要包括教学质量评价、教育教学管理评价、教师教育教学评价、学生综合素质评价等内容。 市教育局将从教学管理、课程管理、教学条件、校本研训和评价研究等五个维度，立足过程性、效益性、发展性，采取关注结果更重视过程的思路，制定和完善中小学教学质量评价方案，并加强对各地区、各学校教学管理的评估力度。中小学教学管理评估为年度性常规评估，每年按计划进行，通过听取学校教学管理情况汇报、召开学校师生座谈会、进行问卷调查、查阅学校相关资料、实地查看、随堂听课等方式，分别从办学思想、办学目标、办学行为、常规管理、组织管理、教学过程管理、教学质量管理、教学研究管理、教师队伍建设等维度，对学校教学管理进行评估。评估结果每年按“合格学校”、“不合格学校”向社会公布。对于“不合格学校”，按管理权限和相关管理规定，撤销或建议撤销其由教育部门已授予的各种称号，并责成限期整改。问题严重者将按有关规定向有关部门提出对责任人的处分建议。同时，进一步完善“立体评教”机制，加强过程监控与质量评估，并改革中考模式，建立长效评价和监督机制。 各级教育行政部门，要深入研究评价理论，根据市教育局颁发的评价方案，进一步完善评价机制。加强过程性评价，全面评价所辖学校的教育教学质量、教学管理水平、教师教育教学水平和学生发展状况，切实发挥评价激励、引导和促进功能。要重视终结性评价，突出过程性评价，特别是关注学生综合素质评价、立体评教、教育教学管理评价。通过立体评教、视导评教、过程监控评教等评教活动，鼓励和奖励教学效益高，教学方法科技含量高的优秀教师，在表彰奖励制度化的基础上，加大宣传力度，构建平台，扩大优秀教师的影响和辐射范围。教研室要加强命题研究，提供高质量的考试样卷。要采取书面测试、操作性测试、实践性测试等多种考试形式，提高考试的针对性和实效性。 严格规范考试制度。小学、初中不组织市、县区统一的文化考试。严禁组织高中学生参加各种形式的统考、联考或月考。省、市、县区教研室可进行诊断性教学质量抽测，及时写出教学质量分析报告。各学校要规范考试科目，严格控制考试次数。小学每学期考试原则上不超过1次，科目不超3门；初中每学期考试不超过2次。各种考试成绩不排名，不公布，要突出考试的诊断功能，分析考试中反映出的学生学习中存在的问题，找出解决问题的策略和方法，充分发挥考试促进学生综合素质提高和个性化发展的功能。同时，要从道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面综合评价学生。建立和完善学生成长记录制度，加强对学生课堂提问、作业展示、实践活动、标志性成果等过程性资料的积累，多种方式对学生进行过程性评价，充分发挥评价的激励、导向、诊断、矫正功能，促进学生全面、健康、和谐的发展。 各学校要建立建全科学的教育教学考核评价和质量监测制度。鼓励教师从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见。从师德修养、教学水平、教学研究、教育教学实绩等方面考核评价教师，建立评价档案，充分发挥评价档案材料促进教师专业成长，促进教师教育教学水平和教学研究提高功能。探索高效课堂的评价体系，促进课堂教学效益最大化。从自学质疑是否落实、交流展示是否积极、互动探究是否深入、精讲点拨是否到位、矫正反馈是否及时、迁移应用是否恰当，知识建构是否扎实，课堂思维是否活跃，能力提升是否有效等方面评价课堂教学。学校要研究“建立和完善促进学生发展的学生学业成绩及综合素质评价制度”、研究“建立和完善促进教师专业发展的，以新课程、素质教育理念为核心的教师评价体系”等。 三、保证措施 （一）加强组织领导，确保主题活动有序开展 建立严格的教学管理责任制，一级抓一级，层层抓落实。坚持主要领导负总责、分管领导具体负责，确保思想认识到位、措施落实到位。各级教育行政部门要牢固树立“向课程实施要效益”的思想，做好宏观调控和管理。为保证“课程实施发展年”活动的有序开展，市教育局专门成立活动领导小组，由市教研室、督导室、基教处、教科所、电教馆具体组织实施。各县、区教育局负责属地中小学“课程实施发展年”活动的组织管理。各学校要认真学习贯彻课程实施发展年活动实施方案，并结合学校实际细化、量化，制定切实可行的学校教学质量提升规划，明确学校、教师的具体责任、要求，为“课程实施发展年”活动的有序开展构筑坚实的保障体系。 （二）坚持三个基本原则，实现规范与创新并举 首先，要坚持理论学习与教育教学实践相结合原则。理论学习与教育教学实践相结合，就是用先进的理论指导教育教学实践，提高教育教学质量，并在教育教学实践中深刻理解先进理论的内涵，提升教育教学实践反思的层次和水平。其次，要坚持全面落实与突出重点相结合原则。课程实施发展年活动，其核心是结合自身特点，寻找解决重点问题的有效途径，整合教育教学资源，提高教育教学质量。第三，要坚持全面落实与突出重点相结合原则。围绕提高教学质量这个核心目标，坚决贯彻市委市政府关于进一步规范中小学办学行为提升素质教育质量的意见精神，形成高水平和高质量的学校办学特色。“课程实施发展年”活动还要坚持规范前提下的自主创新。“规范”具有思想和行为的双重内涵，既包括思想上的规范，也包括行为上的规范。课程实施发展年活动的核心是质量和效益，这里的“规范”是起点，是底线，主要表现为落实市委市政府的六个“严格”规定。课程实施发展年活动的关键是创新，是在规范的前提下，充分发挥主动性，创造性地采取措施，提高素质教育质量。 （三）严格督查考核，做到奖惩分明 各级教育行政部门要充分履行职责，实行专人包校、包学科制度，深入学校、深入课堂，通过定期与不定期相结合，普查与专项检查相结合的方式，强化对“课程实施发展年”活动的督促检查。各级教学行政管理部门和教研部门要充分发挥教学行政督查和专项视导的作用，突出重点地区、重点学校、重点学科，有针对性地开展督查工作，发现问题，一抓到底，抓出成效。各地要明确质量目标，明确工作责任，做到责任到部门、责任到学校、责任到人，要强化考核，将目标任务完成情况列入对学校和个人考核的重要内容。市教育局明年将进行全面考核，切实加大奖惩