高中政治 民主监督 守望公共家园导学案.doc

民主监督：守望公共家园速效导学案一、温顾知新：公民的监督权及其内容（参考教材p9第1自然段“监督权”）我国宪法规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”公民的监督权包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。二、预习考点梳理：（找出本课主要知识点并完成下列填空）1公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道： ；人大代表联系群众制度； 制度；此外，监督听证会、 、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。2、舆论监督以其透明度高、 、影响广、 等特点，在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用。3重要意义：实行民主监督，既有利于改进国家机关和 的工作，也有助于激发公民关心 ，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。4公民应如何行使民主监督权：公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用 和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持 的原则，不能干扰公务活动。（概括地说：公民一要勇于行使监督权利，二要负责地行使监督权利。）三、知识链接：1、温馨提示：负责地进行民主监督，体现了权利与义务相统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。2辨析比较：民主监督的方式民主监督的方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法不同点含义公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关公民依法在新闻媒体上公开发表意见监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、时效快、影响广作用为公民行使监督权提供了有力的保障能够使公民行使监督权，参与民主监督得以落实和保障在监督中发挥着独特的作用相同点都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用；其意义是相同的；不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事四、探索与共享：p28（1）要派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？参考：刘某可以行使监督权。刘某有对派出所及其工作人员的行为提出批评、建议的权利。（2）上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？参考：先排数字序号，第2、4、6条是合法的，第5条是不合法的。（3）你不能提出哪些解决问题的方式？参考：通过向派出所写信、发短信等方式反映、举报，也可向该值班民警当面指出他的错误做法。（4）把你认为合适的方法，按其重要性排序，然后说明理由。参考：“打热线电话，举报派出所的行为”，因为我国建立了信访举报制度，这是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举等权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。“找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题”，因为在我国可以通过人大代表联系群众制度实行民主监督，公民的意见、建议和要求反映给人大代表，由人大代表形成议案上传给国家权力机关，使问题得到解决。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障。“借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光”，因为我们可以通过舆论监督制度行使监督权，舆论监督以其透明度高、威力大、影响大、时效快等特点，在民主监督中发挥着独特的作用。p29上述镜头是公民通过监督听证会、民主评议会的方法行使监督权的实例。你能提供一个公民在网上评议政府的实例吗？参考：如：某地发生一起车祸，一宝马车车主在清醒的情况下连续撞伤12人，撞死1人。事后宝马车车主驾车逃逸，并到处找人活动，后经法院判决，判处其有期徒刑两年，缓期两年执行。此事引起广大市民的不满，纷纷上网对此事进行评议，指出法院宣判不公，在强大的压力下，当地法院重新判决。 调查本地政府在保障公民行使监督权方面有哪些新的方法。参考：如：有的地方设置市（县）长接待日。开通市长热线电话、公布政府同站等。p30作为我们的同龄人，俊杰和刘霜的做法对我们有什么启示？参考：增强公民的政治责任感，积极参与政治生活，充分行使宪法和法律赋予的民主监督权利，维护国家和人民的利益。我们可以按照下列步骤，以小组为单位，考察自己所在社区的问题，然后制订监督方案。参考：做好充分调查，认真了解实际情况；选择合法的监督渠道和形式项责地行使监督权，依法进行民主监督。例如，可就本社区的环境污染、垃圾的存放与处理等问题，通过调查研究形成方案，采取适当的监督形式实施监督。第一步：确定民主监督的目标。确定监督目标，是我们行使监督权的起点。为了保证监督目标可靠、可行，我们需要进行下面几项工作。收集信息。只有掌握了信息，才能确立合乎实际的监督目标。举例：王鹏一方面仔细观察社区环境，另一方面，也从同学、家人、邻居处获取信息。发现问题。收集信息的目的就是发现问题。准确地发现问题，是确定监督目标的关键。举例：王鹏通过自己的观察，并与家人、同学、邻居沟通后，认为本社区存在这样几个问题：学校附近的网吧采用不正当手段，诱使未成年人进入；社区的十字路口没有设立红绿灯，导致交通事故频发；在大型超市和公共厕所门口没有便于残疾人使用的公共通道；校园太小，没有足够大的操场让学生开展体育活动。确定目标。发现问题之后，就要确定监督目标。监督目标的确定，不仅仅要看是否需要和必要，还要看是否具有可行性。举例：经过深入思考，王鹏将目光锁定在“社区的十字路口没有设立红绿灯，导致交通事故频发”问题上。王鹏想，既然经常发生交通事故，为什么不安装红绿灯呢？第二步：设计民主监督的备选方案。设计民主监督的备选方案时，要根据掌握的信息，按照既定的监督目标，制订一定数量的行动方案，作为解决问题，达到监督目标的对策，为最后选择一个最优方案做准备。为了保证民主监督方案的科学合理，在研究和设计方案时，要考虑方案是否有利于监督目标的实现，是否具有实施的可能，是否能够及时、高效地实现监督目标。举例：王鹏设计了三个方案。方案一：找当地人大代表反映情况，请人大代表帮助解决。方案二：去报社向有关记者反映情况，请他们到现场实地采访，然后在报纸上曝光。方案三：打市长热线反映情况。第三步：选择民主监督的方案。经过分析对比，权衡利弊，从多个备选方案中选择一个最佳方案。选择最佳方案往往比较困难，因为可行方案都有一定的依据。这时就要确定选择的标准。举例：王鹏想，如果不能及时设立红绿灯，还会发生交通事故。舆论监督的特点就是快速、及时，因此，他选择了方案二。第四步：实施民主监督的方案。这是将监督目标与方案由理论转为实践的过程。有了合适的监督目标和方案，并不等于有了监督效果。监督方案必须正确实践，才能达到预期的效果。举例：王鹏找到当地晚报的社会新闻部，向记者说明情况后，记者随他来到社区的十字路口。随后，记者又找到有关部门了解情况。经过一番调查，记者写了一篇新闻稿。稿子登出后，有关部门十分重视，立即着手解决了这一问题。五、自主检测当堂达标（以下各小题为单项选择题，请勾出正确答案）1读漫画，下列对举报认识正确的是()岂能如此“联合办案”举报是公民实现监督权利的一个重要途径对违法行为进行举报，既是公民的权利，也是公民的义务举报是公民的基本政治权利 举报有利于维护国家利益和公民的合法权益a b c d2加强民主监督，发扬社会主义民主，是发展社会主义民主政治的重要内容和必然要求。下列属于我国公民民主监督形式的是()a社情民意反映制度 b专家咨询制度 c重大事项社会公示制度 d信访举报制度3新闻日日照是广州电视台具有代表性和影响力的新闻节目，对我们的政府机关和公职人员的监督发挥了独特的作用。这种具有透明度高、威力大、影响广，时效快等特点的民主监督形式是指a社情民意反映制度b信访举报制度c舆论监督制度d社会公示制度4某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过( ) ，参与国家政治生活a调整干部 b民主监督 c民主选举 d任免干部5、某市市政府每年开展一次“万人评政府”的考核活动。这一做法增强了干部的大局意识和服务意识，提高了工作效率，也改善了该市的投资环境，推动了社会经济发展。这说明()发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员的工作我国公民对国家机关及其工作人员有监督权只有通过民主评议才能提高干部的大局意识和服务意识我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务a b c d6“干部用的准不准，交给群众审一审；干部用的行不行，交给群众评一评。”这是目前某市干部任用实行公示制的通俗说法。该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关，将干部人选交给群众评审、把关。这种制度()a表明了公民享有选举权和被选举权 b表明了公民享有充分言论自由权利c扩大了民主监督渠道，有利于国家机关及其工作人员接受群众的监督，做到依法行政d体现了我国公民享有广泛的政治自由权利7某政府在该市的所有公务车上贴上“监督卡”，接受群众监督有利于改进国家机关及其工作人员的工作 从根本上杜绝腐败现象激发公民为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神提高公务车的使用效率 a bc d8监督听证会是我国近年来出现的民主监督的新形式、新方法之一。除此以外，我国民主监督的新形式、新方法还有信访举报制度 民主评议会 网上评议政府 舆论监督制度 a b c d93月12日全国政协十二届三次会议举行闭幕会，全国政协主席俞正声在闭幕会上说，要大力发扬社会主义民主，鼓励对党和政府工作的批评和建议，支持反映人民群众愿望和诉求的呼声。公民通过政府工作网站，反映意见，提出批评、建议，这是公民通过_参与_。a社情民意反映制度 民主决策 b社情民意反映制度 民主监督 c信访举报制度 民主监督 d舆论监督制度 民主监督10、微博类似于博客与论坛的综合，用不超过140个文字在网络上发布信息，即时互动。种种迹象显示，微博正以“秒互动”的传播优势，开启“人人都是参政者”的新阶段，成为政府部门政务公开、收集民意、倾听呼声的新阵地。对以上现象认识正确的是 拓宽了公民政治参与的渠道，扩大了公民的权利 这是我国公民参与民主管理的途径，是社会文明进步的表现 有利于保障公民的知情权和监督权，促进政府改进工作，维护社会公平公正 有利于政府依法审慎行使权力、科学决策，让权力在阳光下运行a b c d参考答案：解析1：错误，因为公民的基本政治权利是选举权和被选举权，故含的选项应排除。因此，答案选c项。解析4：公民投票对干部履职情况进行评议，是公民在行使监督权而非选举权。公民无权直接调整和任免干部，故a、d两项错误；c项与材料无关。解析5：本题主要考查民主监督的方式及社会主义民主的相关知识。“万人评政府”的做法，增强了干部的服务意识，提高了政府的工作效率，故切合题意。而“万人评政府”则说明了我国公民对国家机关及其工作人员有监督权，正确。不是只有通过民主评议才能提高干部的大局意识和服务意识，错误。监督国家机关工作是公民的权利而非义务，错误。解析6：“审一审”“