社会保障局2016年党风廉政建设工作总结及2017年工作安排

社会保障局 2016 年党风廉政建设工作总结及 2017 年工作安排 2016 年，县社会保障局在县委县政府的坚强领导和县纪委的正确指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,深入学习和贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神 ,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想 , 大力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚持以人为本、执政为民理念，创新思维方式、创新工作方式，为我县社保工作扎实开展提供了强有力保证。 一、 2016 年工作开展情况 （一）加强组织领导，促进党风廉政建设 责任制的落实。 党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的制度保障。根据市县推进党风廉政建设责任制要求，我们坚持“一岗双职”，建立了党组统一领导，纪检组织协调，部门各负其责齐抓共管的工作机制。 一是 加强组织领导。根据人员变动，及时调整了局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确工作责任，从组织上保证党风廉政建设和反腐败工作的落实。局党组和领导小组根据工作需要适时召开专题会议，研究分析解决党风廉政建设和反腐败工作中遇到的困难和问题，推进党风廉政建设和反腐败工作的扎实开展； 二是 落实责任分工。按照“一岗双职”，即“谁主 管、谁负责”的原则和既要“抓业务工作，又要抓党风廉政建设”的要求，将2016 年党风廉政建设任务层层分解落实，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的网络责任体系，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐工作的深入开展。 （二）认真开展保持党的纯洁性主题教育实践活动。 按照全县统一安排，组织实施了县社会保障局“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”主题教育实践活动，印发了县社保局开展“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”主题教育实践活动实施方案的通知、整改方案的报告等文件。此次主题教育 实践活动，分学习教育、分析检查、整改落实三个阶段进行，重点是开展了“十个一”活动，即召开一次动员会议、开展一段专题学习、举行一堂党课宣讲、启动一项从政道德教育、开展一次捐资助困、组织一次征求意见活动、召开一次专题民主生活会和组织生活会、开展一次整改公示、开展一次实践活动、建立一套科学机制，并在以下方面取得了实效： 一在 思想建设方面，组织党员干部认真学习了党章、廉政准则、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动学习资料、等党规党纪、书籍资料和永葆党的纯洁性电教片，进一步坚定了党员理想信 念，进一步增强了对中国特色社会主义的信心，永葆共产党人政治本色； 二在 制度建设方面，健全党内制度落实、监督机制，建立了工作督查通报制度和规范了请示报告工作制度，提高了工作执行力度和工作效率，让政策得到规范落实，让群众享受到改革发展成果，提升了党和政府的形象； 三在 廉政建设方面，再一次强调党员干部要经常自省，进一步提高了党员干部对自身的要求及增强了自律廉政意识，规范“一岗双责”制度，并执行到位。印发了 2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解的通知，并在局内开展了岗位廉政风险排查工作，切实加强了反腐倡廉建 设，廉政风险防控工作进一步深入开展，建立健全了廉政风险防控长效机制。 （三）加强反腐倡廉教育，提高社保队伍廉洁从政意识。 思想是行动的先导。只有干部职工的反腐倡廉意识增强了，廉洁从政才能成为他们的自觉行动。因此，我们十分注重反腐倡廉的宣传教育工作，把干部职工的思想教育和法纪教育纳入社会保障工作的全过程。 一是 印发了 2016 年县社会保障局反腐倡廉宣传教育工作实施意见，明确了反腐倡廉宣传工作的重点、宣传形式、宣传教育对象，指导反腐倡廉宣传工作的开展。 二是 继续开展机关廉政文化建设。在办公电脑屏幕保护程序中设置廉 政教育警句图画、制作廉政宣传席卡，积极营造机关廉政文化氛围，让干部职工在潜移默化中受到教育。 三是 加强反腐倡廉法纪条规的学习。坚持周五单位职工理论学习制度，经常安排党风廉政相关内容，今年主要学习了胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和工作报告、廉政准则及其实施办法。将胡锦涛、贺国强等领导同志讲话和廉政建设法规制成反腐倡廉学习教育资料，发放给干部职工自学。通过集中学习、个人自学、组织讨论等形式，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性，规范了从政行 为。 四是 开展反腐倡廉警示教育活动。 2 月 11日我局在全县社保系统内举办了党风廉政建设暨社保业务培训会。县检察院领导通过对 2010 年原劳动就业局张某挪用社保资金案进行认真探讨和剖析，总结案件发生的根源和教训，给全体职工上了一堂生动的廉政警示教育课，提高全局干部职工的自律意识，做到警钟长鸣。 （四）坚持预防为主，开展廉政风险防控工作。 廉政风险防控既是廉政教育的好形式，又是防范腐败发生的好措施。我局在 2011 年廉政风险防控管理工作的基础上，进一步深化 2016 年的廉政风险防控管理工作。在县廉政风险防控管理工作推 进会后，根据县纪委关于进一步推进全县廉政风险防控工作的实施方案，印发了继续做好廉政风险排查工作的通知，并着重做好以下几点：一是进一步完善权力运行图。对照法律法规和机构“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则对本部门、本单位岗位权力事项进行全面清理，摸清底数。按照“程序法定，流程简便”的要求，对 2011 年编制的权力目录，绘制的权力运行流程图进行修改完善，绘制新的权力运行流程图。二是认真开展岗位风险点排查。围绕权力运行图，将权力运行图中的每个节点（即岗位）对号入座，落实到人。采取 自上而下，自下而上和内外结合的方式，通过“自己找，领导提，群众帮，专家审、集体定”等形式全面查找岗位职责、思想道德上可能 存在的廉政风险；对个人岗位发生变动的，要重新查找廉政风险点。三是加强股室风险点排查。根据人员、岗位的变动情况，针对人、财、物管理和行政许可、非许可登记等重要岗位，组织股室对照职责定位等情况，分别查找业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险。四是重点排查单位风险点。结合社会保障工作特点，县社会保障局及局属各单位重点查找社会保障基金征缴、管理、使用和“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险。五是确定风险等级。各单位、各股室和个人对排查出来的风险点 先进行自评并确定风险等级，然后上报局领导小组办公室审定。六是落实防控措施。根据法律法规和制度，针对各个风险点制定了相应防控措施。加强信息化风险防控工作，进一步改进容易发生风险的社会保险基金征缴、使用、管理行为的防控措施。通过银行代扣代缴和网银支付等手段化解风险。 （五）严格执行纪律，规范干部职工行为。 一是建立完善干部职工管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好领导班子、各股（室）及下属经办机构负责人的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在社会保障管理工作中正确用权，廉洁从政，杜绝吃、拿、卡、要 等问题；二是严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，完善了领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都通过局领导班子集体讨论决定。三是认真开展治理“小金库”工作，在系统内部开展了自查自纠。四是认真落实行政审批制度改革，对社会保障部门的行政审批项目和非审批登记项目进行梳理，规范经办流程，向社会公示，接受监督。 （六）规范信访程序，认真做好信访办理工作。 从完善工作程序、健全工作制度入手，进一步加强信访工作，对群众举报和反映强烈的热点、难点以及倾向性、苗头 性问题，实行分管领导或主要领导接待，对受理的信访件，由信访员、分管领导和主管领导逐级审批，严格把关。同时，将信访工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，通过不同方式收集、办理、答复群众反映的问题，使各类信访问题都得到了较好的落实。及时关注市民论坛、 *县新闻网、 *县社保局网等网民发帖，并及时回复，截止 11 月初，今年共收到发帖 38 件，回复率 100%，收到来信 25件，均已按规定答复。 （七）深化效能建设，不断提高工作效率和服务水平。一是 积极开展行业创建活动。进一步完善服务承诺制、首问负责制等各项服务制度，加强职 工的服务意识，规范工作人员的服务行为；开展“服务之星”评比活动和党员先锋岗活动，树立先进，引导并带动全员服务水平的提高；在服务大厅设立值班长制度。每天安排一名经办机构负责人在三楼服务大厅值班，解答服务对象的咨询、引导服务对象办事、化解服务对象与工作人员矛盾；加强经办窗口人性化服务。在社保经办窗口摆放眼镜、笔等服务用具，在服务大厅安装了信息自助查询机，服务对象很方便地查看自己的参保信息，实现由管理向服务的理念的转变。 二是 推进政务公开工作。按照公开是原则，不公开是例外的要求，我局将社会保障政策、办事流程、服务对 象享受社会保障待遇等通过社会保障网、政府信息公开网和在服务大厅张贴等形式广泛进行公开，并对网站进行及时更新上传，截止 11 月初，本年度共制作移动宣传展板 11 块，接受社会监督，让权力在阳光下运行。 三是 强化监督检查。进一步加强检查监督工作，由局纪检组牵头落实，办公室配合，采取全面检查和抽查相结合的方式，定期与不定期地对职工上班时间在岗情况、窗口工作纪律和有关管理制度执行情况等进行检查，对发现的问题责令整改，并将检查结果记录存档，列入年终绩效考评工作内容和奖惩的依据，协助局相关部门对社保基金开展了一次检查，完善了局 属二级机构内控制度。 （八）围绕中心，认真履行纪检监察职责。 主动贴近中心工作，注重加强和各股室单位的沟通，有效强化了监督职能。一是认真办理信访举报案件，完成了县纪委交办的关于我局一职工经济生活举报案件的调查工作，协助县纪委对县粮食系统长期临时工杭世龙等五位同志退休审批来信的调查工作。二是按时参加了县纪委组织的纪检业务培训班，着力提高自身业务素质；三是围绕社会保障中心工作，开展监督检查，促进工作落实。 二、 2017 年工作安排 （一）继续做好廉政风险防控管理工作。 对排查出来的廉政风险点进行登记管理，落 实到人。根据不同级别的风险防控要求，制定并完善防控措施。按照“下管一级，上究一级”原则认真落实风险防控责任，切实把廉政风险防控管理工作抓紧抓实。 （二）进一步加强反腐倡廉教育，增强干部职工遵纪守法、廉洁自律的自觉性。 继续加强廉政准则及其实施办法的学习。深入推进廉政文化进机关活动，积极营造廉荣贪耻的氛围。加强干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，教育引导干部职工坚守道德底线，增强廉洁自律意识，真正做到为民、务实、清廉。 （三）狠抓效能建设，着力营造风清气正的工作环境。 强化机关效能 建设，简化办事程序，提高服务质量。认真落实岗位责任制、首问负责制等各项效能建设制度。继续深化文明行业、优质服务窗口创建活动。以依法行政、优质服务为内容，以规范化、标准化为目标，制定落实具体实施意见，加强工作指导，推动创建