政府研究室2016年党风廉政建设工作总结

政府研究室 2016 年党风廉政建设工作总结 市纪委： 2016 年以来，我室在市委、市纪委的领导和市第二纪检组的直接指导下，按照省、市纪委九届二次全会精神和市党风廉政建设责任制要求，特别是根据市廉政风险防控工作部署，结合本单位工作实际，坚持教育为先、预防为主、注重制度落实、突出工作重点的思想，严格按照党风廉政建设责任制工作目标和廉政风险防控工作目标的要求，加大反腐倡廉力度，扎实开展了一系列活动，有力地推进了机关作风效能建设，有效地遏制了职责风险的发生，营造了风清气正的人文环境，提升了党组班子的凝聚力 、号召力和战斗力，促进了我室各项任务的圆满完成。具体工作及特点主要体现在以下“五个着眼、五个注重”上。 一、着眼强化思想预防，注重抓好教育先行 教育先行，预防为主，是我室开展党风廉政建设的一贯原则，室党组坚持把思想预防放在第一位，注重从教育入手，靠教育正本清源，切实打牢全体职工廉洁从政和风险防控的思想基础。 一是积极抓好廉政会议精神的学习传达 。年初，结合各级纪委全会的召开，我们及时传达学习中纪委十七届七次全会和省、市纪委九届二次全会精神，领会上级意图，把握廉政工作整体部署，使我室的党风廉政责任制建设和风险防 控工作思路与上级要求充分融合。结合日常的党组中心组学习及职工学习会议，尤其是结合学习胡锦涛同志“ 话精神和党的十八大有关精神，开展常态化廉政学习和党课教育，打牢党风廉政建设的思想基础。 二是切实抓好保持党的纯洁性主题教育活动 。 6月下旬，根据市纪委通知精神，在室领导班子和全体党员干部中开展了“迎接党的十八大，保持党的纯洁性”主题教育活动，广泛开展学习宣讲和讨论交流，组织观看警示教育纪录片，按照“七查七看”要求深入开展党性分析及自查活动。为进一步扩大民主、强化监督，有效增进团结，促进廉洁从政，室领导班 子召开了党组民主生活会，深入开展批评和自我批评，一班人还以身作则，积极撰写廉文、心得体会，并带头参加交流和展评，室党组书记姚焕文同志还结合实际给大家上了题为“永葆党性纯洁，干好本职工作”的党课。 三是着力抓好廉政建设及风险防控有关规定的学习教育 。结合年初的工作部署，室党组进一步重温了廉政准则及其实施办法、“一把手”五不直接分管实施办法和干部提拔使用有关监督法规，市下发关于公务接待实行“五个严禁”、 *市公务接待公开公示办法（暂行）以及关于进一步加强公务接待费管理监督意见的通知后，室党组及 时召开党组学习会和职工学习会进行传达学习，确保人人熟知廉政规定，人人遵守廉政要求。此外，结合各级党委换届，我室还积极开展有关法规纪律学习及知识测试，班子成员还签定了“遵守五个严禁承诺书”，较好地营造了守规、律已的良好氛围。 二、着眼规范个人行为，注重坚持落实制度 党组一班人感到：教育固然能净化职工思想，推进廉政建设，强化风险防控，但教育并非万能仙丹。为此，我室注重在完善和落实制度上下功夫，靠制度来管人、管事，着重抓牢三个环节。 一是狠抓制度的制定完善 。根据市委、市纪委有关文件要求和我室整体工作安排，制定 了市政府研究室 2016 年党风廉政责任制实施意见、 201年度廉政文化进机关方案、市政府研究室廉政风险防控预警制度、关于开展调研工作的六条纪律规定、关于开展公开承诺、领导点评和群众评议工作实施办法、公务卡报销管理暂行办法，完善了市政府研究室“三重一大”事项集体决策制度、市政府研究室党政“一把手”监督制度、“一把手”五个不直接分管实施办法、关于进一步加强机关作风及效能建设的意见及党务、政务、财务公开有关方案、制度，并拟定上报了 2016 年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设年度 工作目标和廉政风险防控工作目标等，为我室开展党风廉政责任制建设及风险防控工作提供了明确的目标和重要依据。 二是狠抓制度的贯彻执行 。严格按照党风廉政责任制建设和风险防控工作要求，坚持落实领导干部报告个人事项制度，落实“一把手”不直接分管财务、人事和物资采购工作，实行分管领导“一支笔”财务审签，在涉及人事任免及 5000元以上开支等重大事项方面坚持由党组集体研究决定。按照市委关于公务接待的“五个严禁”要求，不搞同城吃请，坚持厉行节约，杜绝铺张浪费。 三是狠抓制度的跟踪监督 。 一方面运用各种平台、采取多种形式加强监督 。设立了党务（政务）公开公示栏和公开公示专用文件夹，坚持党务、政务和财务公开，自觉接受全室职工的监督，室财务开支情况坚持每季度向室务会汇报一次，并随文件一同在全室传阅，在涉及人事任免及评选先进等工作时坚持即时公开，确保工作流程透明、公正。设立了举报箱、举报电话，进一步畅通监督信息的反馈渠道。充分发挥信息公开平台作用，及时公开有关工作动态，在不违反保密原则的情况下，确保群众的知情权、监督权落到实处。另一方面充分发挥纪检部门的监督作用 。室党组每次研究重大财务开支或干部提拔使用等有关敏感问题时，都主动邀请市纪检二 组派人参会，积极征求纪检部门的意见，并作为一项制度来坚持，从法定程序上严格防控廉政风险的产生，较好地促进了党风廉政责任制建设和反腐倡廉工作的开展。 三、着眼巩固廉政阵地，注重突出中心工作 中心工作是单位的骨架和灵魂，也是开展廉政建设、加强风险防控的制高点，只有把中心工作的主体地位突显出来，各种职责风险和不良思想行为才难以入侵廉政建设阵地。 我室的中心工作就是立足 *实际开展课题研究，力求为*经济社会及民生发展问题提出科学可行的解决办法，为市委市政府领导科学决策提供参谋建议。为此，我室始终把中心工作放在各项 工作的首位来突出，要求一切事务都必须服从并服务于中心工作。针对我室人手少、任务重的现实困难，党组一班人率先垂范，带领相关人员深入一线调研，超额完成了 2016 年课题研究任务，先后完成了 16 项课题研究，其中重点课题 13 项（含市领导交办的课题 4 项），合作课题 3项，分别是： *市生态景观建设课题研究、 积极推进农村房屋产权制度改革加速城乡一体化进程研究、 *构建现代产业之城对策研究、 关于普济圩农场划转后若干问题的建议、 关于推动农村集体建设用地流转若干问题的对策建议、 从“马洼实践”看如何推进我市美好乡村建设、 关于加速我市中小型民营工业企业健康发展的若干建议、 当前我市房地产业发展与保障房建设存在问题与对策建议、 深度发掘 *铜历史文化资源的思考、 *城市公共交通面临的挑战与对策、 国土资源部启动工矿废弃地复垦利用试点及我市对策建议、 *业发展情况调研、 关于新形势下我市水务管理若干问题的思考与建议、 创新机制推进精致大气之城建设、 *市公益性岗位开发情况调研、16 关于贯彻落实党的十八大精神加快我市科学发展步伐之民 主和社会建设调研。 为给市委、市政府领导决策提供优质可行的咨询建议，一方面，我们在深入调研分析的基础上，及时编报决策参考供市领导参阅，另一方面，根据姚书记的指示，安排专人每个工作日编发一期资讯快报送市委、市政府主要负责同志和相关领导参阅。今年来，先后编发决策参考 15期，超额完成了全年 10 期的计划，编发资讯快报 230 余期，报送各类信息 800 多条。此外，为落实市主要领导“把 *发展研究办好办出特色”的指示要求，我室根据全年刊出 6 期的总体计划，进行统筹考虑，系统安排，每期设置一个专题进行重点 研究，同时结合不同区划、不同行业、不同单位有针对性地进行宣介，既为解决 *经济社会发展中存在的问题进行理论上的研究与探讨，又有效地宣传确立了 *良好的城市品牌和形象。目前已全部完成刊发任务。 正是由于我室一贯坚持用中心工作引领廉政建设的思想，使全室职工自觉排除干扰、清除杂念、躬身履职、潜心尽责，有效推动了党风廉政建设健康发展，较好地防控了廉政风险的发生。 四、着眼提升廉政成效，注重强化风险防控 加强廉政风险防控是今年廉政建设的重头戏，为此，我室根据有关文件要求，结合工作实际，扎实开展了“廉政风险防控回头看” 系列活动，。 一是在反复学习教育基础上，认真开展思想再发动 。定期组织开展廉政风险学习教育，提高全体干部职工对廉洁从政和反腐败斗争的认知程度。通过组织学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及实施办法、“五个严禁”有关规定、关于进一步加强公务员接待管理监督意见，观看警示教育片，上廉政党课，开展反腐倡廉专题讨论，学习宣传先进典型等形式，有效提高了党员干部的廉洁从政意识，增强了防范廉政风险自觉性。 二是在自查梳理基础上，调整完善廉政风险点和工作流程 。根据每一项职责可能存在的风险，我们在以往查找风险的基础 上，拿出专门时间，要求每名职工对照各自的职责，再次进行梳理， 认真排查廉政风险点，进一步完善工作流程。通过 对从室主任到科员共 12 个岗位进行了认真的分析，共查找出 17 个风险点，确定了风险防范责任人为担当各相应职责的工作人员，风险监控责任人除室主任为市纪检组外，其余人员都为本室内部各自的直接领导。 根据防控需要和实际情况，在认真梳理各项工作的基础上，共制定出二十项工作流程图， 基本涵盖了我室的所有工作面，既较好地规范了工作程序，也有效防控了风险的产生。 三是进一步制定完善防控措施，切实强化风险防控管理 。对照查找出的风 险点，我们要求每名职工进一步制定完善整改措施并抓好落实，切实加强防控管理，重点突出四项工作。 第一， 落实廉政责任 。 按照“一岗双责”的要求，室主任认真履行党风廉政建设第一责任职责，对反腐倡廉相关工作，亲自部署、亲自过问、亲自检查，其他领导干部逐级落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。 第二，规范权力运行 。 坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大决策、重要工作安排和大额度资金使用事项，必须严格按规定程序操作，由领导班子集体研究决定；对职责分工范围内或科室有关业务工作必须按规定程序操作， 同时做好请示、汇报工作，确保过程透明、结果公正。 第三，严格监督管理 。严格执行民主决策，重大事项决定后，凡适宜公开的都以适当的方式公开，自觉接受内外监督。 第四，强化作风建设 。动员全体工作人员转变工作作风，强化宗旨意识、责任意识、纪律意识、法治意识、民主意识，引导党员干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，全力做好本职工作。 五、着眼营造廉政氛围，注重搞好活动配合 蓬生麻中，不扶自直。室党组始终把创建良好的廉政环境、营造浓郁的廉政氛围作为加强党风廉政建设的重要举措来抓紧，注重开展灵活多样的配合活动来调动和促进 全体职工强化风险意识，自觉廉政从政。年初，室党组与各科室签定了党风廉政责任状，领导班子落实了述职述廉述险活动；“七一”前后，根据室领导和科室职责分工制作了廉政风险提示牌，开展了廉政书画展，结合半年工作小结开展了诺险、评险活动； 9 月份，开展了党风廉政建设理论研究，完成了理论课题关于治理机关庸、懒、散现象的几点思考。此外，结合“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，根据市纪委统一部署，我室还积极组织职工开展警示教育，观看廉政文艺曲目，开展谈心交心活动，落实党员党性分析评议，室党组召开了民主生活会 ，广泛开展批评和自我批评，深刻查找存在问题，分析原因，并认真落实整改，较好地营造了浓厚的廉政氛围和良好的政治生态。 2013 年初步工作打算 明年，我室在市委、市纪委的领导下，将继续跟进形势发展，狠抓党风廉政责任制建