商务局2016年外经工作总结及2017年外经工作思路

商务局 2016 年外经工作总结及 2017 年外经工作思路 2016 年， 世界经济增速明显放缓，给我市外经工作的稳步发展带来了严峻挑战。为增强抵御风险的能力，在危机中捕捉新的机遇，我市努力克服困难，不断改进服务，努力为外经企业发展创造有利条件。 境外投资、外派劳务人数和外派劳务营业额各项指标均超额完成全年预期目标。 一、外经各项指标完成情况与工作运行特点 （一） 2016 年外经各项指标完成情况 2016 年，我市新批境外企业 2 家（增资 1 家），新批对外经营资格 2 家、新签对外承包工程 1 家。我市协议对外投资 1200 万美元，仅次于合肥市、位居全省第二位；实际对外投资额 1000 万美元，仅次于六安市位居全省第二位。实际对外投资增幅达 800%均创历史新高。新签对外承包工程金额 1228 万美元，居全省省辖市第三位，完成对外承包工程营业额 600 万美元。对外承包工程、外派劳务均实现零的突破。外派劳务600 人，外派劳务营业额 504 万美元，境外企业 10 家。 （二） 2016 年外经工作运行特点 1、境外投资呈多样化发展态势 。以往境外投资项目一般为贸易公司、境外企业（机构）家数多，投资额少； 2016 年我市境外投资新增了矿山资源冶炼开发 ,*朝山新材料股份有限公司在吉尔吉斯坦已取得注册权与探矿权两年许可证。并与外方签订了勘探合同，探矿面积 330 平方米。现已委托该国南方地探大队打巷道。取得第一手勘探资料后报吉国地矿局批准将获得采矿权。铜精矿，该项目对外实际投资 200 美元。 *有色金属（集团）公司以现汇 1000 万美元对外投资，与中兴恒和公司在英属维尔京群岛合资成立铜冠银山控股有限公司，开采银山地区氧化矿，建设5000 吨 /日的湿发冶炼厂，以加工处理银山地区的铜氧化矿。 2、外派劳务发展呈上升态势。 主要是突出了两个转变：一是我市一家劳务公司改变了 以往的单一渠道承接劳务订单做法，大胆开拓，与上海、江浙、沈阳、省外经等地建立了新的合作关系，形成了多渠道承接外派劳务订单的新格局。中成外贸劳务公司全年共劳务输出 350 余人。二是以境外承包工程带动本地劳务输出。中都矿建全年外派劳务 250 余人。 （三） 2016 年外经主要工作 一是分解目标任务。 为切实抓好 2016 年外经各项工作的落实，年初我市召开了外经工作会议，认真分析了全市外经工作的新机遇和新问题，制定了外经工作思路和工作目标。确定了积极推动外经工作的要求和措施。 并对目标任务进行了认真分解。境外投资、对外承包 工程、外派劳务、及对外经营资格等工作，措施到位，落实到位。 二是注重调查研究。 外经各项指标分解后，为尽快了解全市外经动态，我们抓紧调研外经情况，及时掌握外经动态，做好外经运行分析，分析外经工作中的新情况、新问题，提出具体工作建议；在对企业的指导上，切实加强对有“走出去”意向的企业调查摸底，走访企业，做好工作上的指导。 2016 年 *有色等单位 2 个投资项目、 1 个增资项目、 1 个对外承包工程项目是重点项目，我们加强与这些重点项目企业的密切联系，切实做好重点项目经常性的跟踪和服务，保证四个项目实施完成。 三是加强宣传 引导。 深入宣传 “走出去”战略，积极推动企业“走出去”，积极为企业“走出去”出谋划策，为企业提供境外投资的政策咨询，并组织我市 30 家企业参加全省“走出去”政策业务培训和境外投资的政策咨询等各项活动。使我市企业拓宽视野，了解更多国家的投资环境，增强“走出去”的信心，明了“走出去”的途径。 四是确定重点企业。 2016 年我们在认真调研的基础上确定 *市化工集团、 *市铜峰股份有限公司、 *市建筑设计院、 *市中都矿山建设公司为省重点“走出去”企业，为企业“走出去”提供平台。 五是做好跟踪服务。 一是帮助企业了解国外的投资环境，包括所在国的税收政策、优惠措施、政治环境、市场氛围等，减少企业投资的盲目性，规避海外投资风险。二是认真协调和解决企业在项目报批过程中的各种问题，做好项目的跟踪和服务。三是抓好重点项目的推进，多次到企业了解项目的进程和准备落实情况，指导企业解决在材料上报、外汇核定等方面的问题，保证项目的顺利进行。 （四）存在问题 从 2016 年外经工作情况看，也存在一定的困难和问题。 一是认识不到位。外经工作还没有引起政府和企业足够的重视，没有制定有针对性、有指导意义 “ 走出去 ” 规划和鼓励扶 持政策。 二是境外投资意向变化大，企业与政府间的信息不是很对称。三是有针对性宣传、推动、引导企业开展境外投资的工作有待加强。部分有意向的企业对实施境外投资的相关政策和所需申报手续不清楚。 二、 2017 年外经工作思路 1、研究制定我市“走出去”规划和产业指导意见。紧扣产业结构调整的主线，有的放矢地推进实施我市“走出去”。 2、实施我市“重点企业培育工程”，壮大“走出去”队伍。 选定我市工业、建筑、设计院、地质队、农业、民营等行业中 10 家重点企业进行重点培育，为其提供政策支持和服务。形成我市“走出去”的中坚力量。 3、加快推进境外资源开发。 以有色、中都矿建、朝山新材料有限公司为依托，借助省厅的扶持，瞄准有较好资源、政局稳定、经济互补强的国家，开展多种形式境外资源开发与合作，打造“境外资源 *”。 4、大力开拓海外承包工程市场，带动我市企业“走出去”。 组织我市企业到非洲等国家的我省优秀海外工程项目现场学习、增强我市企业开拓非洲市场意识。实现我市在工程承包上有新的突破，同时带动我市农产品、建筑、设计、纺织、生产加工等企业组成联合体，开拓海外市场，发挥整体优势。 5、加强外派劳务管理，努力 开拓劳务输出国际市场。 建立以 *县为外派劳务基地申报省级外派劳务基地，以 *市为外派劳务培训基地申报省级外派劳务培训基地。实施定点招收、定点培训、定点管理机制。夯实基础做大做强外派劳务队伍。树立 *国际形象。 6、建立健全我市“走出去”工作的协调机制。 建立以省、市（县、区、开发区）二条主线，外办、外管、出入境、财政等政府横向部门，工商联、行业协会、商会等中介机构之间协同配合机制，为企业“走